陈学冬郑爽关系好吗:99件民生实事让城乡居民生活更美好 全市民生工作会议召开

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　　全市民生工作会议4日在长春会堂召开，这是春节过后我市召开的第一个全市性大会。会议深入贯彻省“两会”精神，贯彻孙政才书记对长春提出的“四个新突破”要求，落实王儒林省长所做的政府工作报告，围绕市第十二次党代会确定的实施增收富民、保障惠民、实事利民三大工程，安排部署今年的民生工作任务。市委市政府出台了《长春市2012年民生行动计划》，确定了就业增收、保障性住房和“暖房子”、文化教育等八个方面的99件民生实事。省委常委、市委书记高广滨在会上讲话，市长崔杰主持会议。

　　高广滨在讲话充分肯定了过去五年民生工作取得的成果。他说，过去五年，长春在经济发展上速度很快，增速在副省级城市中始终位居前列，保障和改善民生工作也取得突破性进展，连续实施了五轮民生行动计划，累计办成民生实事近500件，广大群众在经济社会发展中得到更多的实惠。可以说，这五年是经济大发展的五年，城市大变化的五年，也是民生持续改善的五年。

　　高广滨指出，要站在打造幸福长春的高度，进一步明确推进民生工作的基本路数。当前，我市正处在加快转变经济发展方式、统筹推进“三化”、大力实施“三动”、努力实现科学发展、加快发展、率先发展的关键节点，正处在发挥科教优势、构建人才高地、打造创新型城市、提高城市软实力的关键节点，正处在加强社会建设和管理创新、推动文化大发展大繁荣、满足群众日益增长的物质文化需求、努力让城乡居民生活得更加美好更加幸福的关键节点，在这样一个发展阶段，群众对长春未来发展的期望值越来越高，对自身生活水平的要求越来越高，利益诉求也越来越多、越来越迫切。全市上下必须高度统一思想，尽我们最大的努力把民生工作提升到一个新的层次和水平，举全市之力加快构建幸福长春。具体工作中，必须坚持把群众呼声作为第一信号，认真对待群众的诉求和呼声，尤其是对信访这一“送上门”的民生，我们更要高度重视，切实通过“大排查、大走访、大接访”活动，化解矛盾，力争使更多的民生问题得到更好的解决；必须坚持从最基础的工作抓起，虽然在改善民生上我们已经积累了多年的经验，也形成了比较健全的工作体系，但打基础的工作绝对不能停，要进一步强化制度建设，特别是涉及征地拆迁、企业改制、保障性住房建设方面的制度，一定要慎之又慎，避免在制度建设上存在漏洞，切实把好事办好；必须坚持从群众关注的生存性、发展性、安全性民生实事抓起，多为群众办实事，尤其是要把“米袋子”、“菜篮子”、“钱夹子”、“暖房子”以及交通拥堵、食品药品安全等群众最关注的实际问题解决好，让群众在一件一件具体实事落实的过程中得到实实在在的好处；必须坚持从最困难的群体抓起，困难群体是最需要我们带着特殊感情关爱帮扶的群体，必须进一步加大帮扶力度，全力抓好大救助体系建设，深入开展好“万户特困户结对救助”等活动，特别是要把工作做细做实，对住房困难群体、就业困难群体、生活困难群体、残疾人等特殊困难群体采取有针对性的救助措施，确保每一个困难家庭都能得到最有效的救助。必须坚持从基层党组织做起，要进一步深化基层党组织服务民生工作体系建设，充分发挥好基层党组织“察民情、解民忧、传民声、聚民心”的重要作用，特别是要结合正在开展的“创先争优”活动，加快整合资源、建立网络、健全机制，真正把我们的民生工作延伸到基层、落实到基层，让基层群众得到更多更直接的实惠。

　　高广滨强调，要贯彻落实好省“两会”精神，围绕增收富民、保障惠民、实事利民三项工程，集中精力抓好今年民生行动计划确定的民生工作任务。现在正值全省“两会”，孙政才书记在参加长春团讨论时对长春工作给予了高度评价，并提出了“四个新突破”的明确要求，王儒林省长所作的政府工作报告对民生工作用了很大的笔墨。做好新一年的民生工作，就需要全市上下认真贯彻落实“两会”精神，围绕市第十二次党代会明确提出实施增收富民、保障惠民、实事利民三大工程，以今年民生行动计划为总抓手，全力抓好8方面民生实事。

　　要突出抓好就业增收等方面的民生实事。在就业方面，要以拓宽就业渠道为重点，积极帮助高校毕业生、农村转移劳动力、城镇就业困难人员稳定就业，今年要确保开发就业岗位13.5万个，实现城镇新增就业11万人的目标。在创业方面，要大力支持自主创业，进一步放宽市场准入条件，重点在税收等政策上给予倾斜，加快营造全民创业的良好环境，真正实现以创业带就业，以就业促增收。同时要加快建立机关企事业单位人员收入正常增长机制，着力抓好农民增收，努力为实现未来五年收入倍增奠定基础。

　　要突出抓好保障性住房和“暖房子”等方面的民生实事。今年要在保障性住房建设上重点是要确保新建续建1万套廉租房、1.7万套公租房的建设任务，尤其是要确保4000套廉租房、6000套公租房年底交付使用；在“暖房子”工程建设上重点是要把提高供热保障能力、房屋保暖能力和节能减排、城市环境改善有机结合起来，确保完成1000万平方米建设目标，并对已完成“暖房子”改造的住宅楼实施“洁白楼道”工程。同时要着力抓好160万平方米的棚户区及危旧房改造任务，真正让城乡居民特别是困难群众住有所居、住得温暖。特别是冬季供暖问题要作为冬季最大的民生来抓，并要抓好水电气热供应及安全。

　　要突出抓好文化、教育等方面的民生实事。要围绕建设覆盖城乡的公共文化服务体系，全力加快市规划展览馆、博物馆、文化艺术展览馆等重点文化场馆建设和社区、村“四有”标准综合性文化活动场所等文化基础设施建设，加快打造一批特色文化品牌，着力抓好铁南老街区、长影老厂区等历史文化街区和建筑保护，继续开展好“欢乐庄稼院”、广场文化等群众文化活动，不断繁荣群众的精神文化生活。要着眼打造人民满意教育，进一步加大教育投入，提升教育质量，促进教育公平、均衡发展，特别是针对“入园难”、“入园贵”和校车安全等问题，全力加大公办幼儿园建设力度，今年城区、开发区要新建公办幼儿园18所，新建、改扩建公办乡镇中心幼儿园20所，新增普惠性幼教学位5000个，同时要采取财政分级补贴方式，多渠道解决校车安全问题，确保中小学生安全接送。

　　要突出抓好交通改善等方面的民生实事。今年要重点加大主要交通节点、主要道路改扩建和立体交通建设力度，特别是要加快地铁、“两横两纵”快速路、亚泰大街快速路、机场大道等城市重大交通基础设施建设，大力实施公交优先战略，努力提高道路通行能力和市民出行效率。同时要加大交通违法行为整治力度，切实营造和谐顺畅的交通环境。

　　要突出抓好城市环境提升等方面的民生实事。今年民生行动计划确定的街路绿化彩化、污水处理厂改造、伊通河综合整治等12项任务，必须一项一项落到实处，尤其是要结合“奋战150天市容环境综合整治行动”，把环境整治与文明小区和文明社区建设结合起来，全面改善居民小区特别是老旧散小区的居住环境。同时要全面实施“地下长春”改造工程，重点抓好80公里供水管网、320公里燃气管网和100公里供热管网改造任务，全面提升整个城市地下基础设施承载能力。

　　要突出抓好养老保险、医疗保障等方面的民生实事。让老百姓老有所养、病有所医，是我们建设社会保障体系的重要内容。今年，养老保险的重点是扩面，城镇职工、城镇居民、农村居民等各类养老保障新增参保人数要达到200万人以上，尤其是符合条件的被征地农民要确保应保尽保，全面实现城乡居民养老保险政策全覆盖。要进一步提高基本医疗保险统筹基金年度最高支付限额，提高医保门诊统筹基金支付比例，同时要全面推行医疗保险“议价谈判”模式，四县（市）和双阳区中心医院要全部实施基本药物制度，努力让群众看得上病、看得起病、看得好病。

　　要突出抓好社会救助等方面的民生实事。今年要以“大救助”体系建设为核心，进一步扩大救助范围，提高救助标准，真正把救助重心放在老、小、残、贫、危等特殊人群上，采取分类帮扶、分类施救的原则，尽力帮助他们度过难关。同时要针对物价上涨的客观实际，全面实施好社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制，尤其是要通过建立“民生惠民超市”，为特困户发放“民生惠民卡”等方式，为困难群众提供低价生活必需品，切实保障困难群体的基本生活。

　　要突出抓好安全稳定等方面的民生实事。要进一步加强社会治安防控体系建设，建立实行24小时治安巡逻制度，逐步完善提高天网工程的作用效能，妥善处理群众来信来访，切实维护社会和谐稳定；要以“安全建设年”为主载体，在食品药品安全、生产安全、交通安全、消防安全、公共卫生安全、公用设施及房屋安全等重点安全领域，深入开展好大排查、大整改、大监管活动。

　　高广滨要求，要切实加强组织领导，确保各项民生任务落到实处。各级各部门要围绕今年民生行动计划，进一步分解细化落实责任，绝不能敷衍推卸责任，出了问题要坚决追究责任。今后对老百姓反映上来的民生问题，能解决的必须马上解决，绝不能推诿扯皮，特别是涉及食品药品、交通消防、公共卫生等安全领域等方面的民生问题，只要是政府工作人员，无论是谁接到群众反映，无论是不是相关责任人，都要第一时间向有关部门报告。党员干部特别是领导干部一定要坚持少说多做、重行务实，尤其是涉及老百姓的事，更要强调落实落实再落实。要强化“快、实、细、新”的工作作风，坚决治理“虚、拖、懒、散、庸”等不良风气，形成尽心尽力抓民生、真心实意转作风的氛围和局面。

　　高广滨最后强调，新春伊始，发展、城建、农业生产（抗旱）等大量工作任务摆在面前，大家一定要咬住牙、不松劲，全力做好一季度各项工作，以更加饱满的精神状态、更加务实的工作举措，推动各项工作迈上新台阶。

　　市长崔杰主持会议并做总结讲话。他强调，市委市政府出台的《长春市2012年民生行动计划》所确定的99件民生实事，是对全市人民的庄严承诺，是必须完成的刚性任务。各相关部门要紧密结合各自工作实际，制定具体实施方案，逐项细化分解任务，逐条落实责任，明确时间进度要求，努力把各项任务落到实处，确保年底兑现承诺，取信于民。

　　会上，市委副书记姜治莹宣读了市委、市政府关于表彰2011年民生行动先进集体和个人的决定，农安县政府、市公安局、绿园区政府做了经验介绍。

　　高广滨、崔杰、姜治莹、郑文芝、袁玉树、肖万民、吴兰、王振华、钱万成、孙国武、史继山、吴德金、赵明、方曙光、高学章、陈巳、孙亚明、侯建民、桂广礼、管树森出席会议，并为受表彰的先进集体和个人颁奖。（记者：孟颖 摄影：耿明哲）

（责任编辑：沉舟 ）