英雄祭宋飞为什么叛变:加强自身建设夯实履职基础

2010-08-16 15:20:33
王云岩
加强政协组织自身建设，是政协履行职能的前提和基础，是政协各项工作顺利开展的必要条件和重要保证。面对新的发展形势，我们峰峰矿区政协坚持以思想建设、组织建设、能力建设和制度建设为重点，切实加强自身建设，努力推进政协履行职能的规范化、制度化和程序化，不断提高政协工作的整体质量和水平。
一、抓思想建设，坚定正确的政治方向加强委员思想建设，是政协组织坚定正确政治方向，保持与时俱进的动力源泉。抓思想要以抓学习为先导，靠学习汲取知识，掌握理论，武装头脑，从而做到目标明确，方向坚定。一是加强党的理论知识学习，做到政治坚定。二是加强委员专业知识学习，做到有才履职。为打造“智囊团”、“人才库”的主力阵容，我们立足委员自身发展、岗位需要和职业特点，通过集中学习和自学相结合的方式，引导和动员广大委员有针对性地学习经济、科技、管理、历史、农业、教育等专业知识，不断丰富委员的学习内容，拓宽学习视野，加强专业修养，真正使委员成为各自行业的“专家”或“学者”，努力提高委员的整体素质，做到有才履职。
二、抓组织建设，确保整体作用发挥加强组织建设，是发挥政协组织整体作用的保证。政协组织体系是具有中国特色的政治体制，我们把抓好常委会、专委会、界别、委员工作组和政协机关建设作为加强政协组织建设的着力点进行大胆的探索。一是加强常委会建设。为提高政协常委会的工作水平和实效，我们进一步改进工作方法，完善运作程序，实行重点工作主席分工负责，常委牵头落实；改变常委会开法，实行每次常委会一项专题议政，并邀请政府领导通报情况，听取意见和建议，切实增强政治协商的针对性、民主监督的实效性、参政议政的有效性，使常委会工作的内容和形式适应新形势、新要求。二是加强专委会建设。我们对专委会实行定期调度督办管理，细化各专委会的工作任务和目标，丰富活动形式，实化活动内容，做到月初有计划，月末有汇报，一季一小结，半年一盘点，全年总考评，充分调动起专委会的联络协调积极性，把专委会建设成组织政协委员和各界人士开展经常性参政议政活动、履行协商监督职能的平台。三是加强界别建设。突出委员的界别作用，努力打造“术业有专攻”的“专家型”咨询队伍。四是加强委员工作组建设。为解决政协组织松散问题，我们本着便于委员开展活动的原则，把全区220名委员按界别、区域、行业，灵活编建成16个委员工作组，选择政治素质高、个人感召力强、部门影响力大的委员担任组长，为委员搭建起了推动学习、加强交流、沟通信息、反馈社情、了解民意、履行职能的平台。
三、抓能力建设，全面提高履职水平能力建设事关政协组织的履职水平。为此，我们着力抓好政协组织服务大局、调查研究、凝聚人心三种能力建设，努力推动政协履行职能能力的提高。一是增强服务大局的能力。服务大局是做好政协工作必须遵循的一条基本原则。在履行职能过程中，我们始终着眼大局、紧贴大局、服务大局，主动加强同党委、政府的沟通和交流，努力把握党委、政府的重大决策部署，紧紧围绕党委、政府中心工作和人民群众关注的问题开展各项活动，自觉把政协工作融入到党委、政府的全局工作中，把各民主党派、人民团体和各族各界人士的思想和行动统一到党委、政府的重大决策上来，形成共识，凝聚合力，做到与党委、政府思想同心、目标同向、工作同步。二是增强调查研究的能力。没有调查就没有发言权。在工作中，根据形势的发展和任务的要求选择课题，实行“主席牵头—专委会运作—委员工作组负责”三级联动机制搞调研，组织委员深入基层、深入群众了解情况，自觉运用科学发展观进行理性思考、综合提炼、分析论证，确保提出的意见和建议具有前瞻性、可行性。积极探索和创新调研成果转化机制，通过提案、社情民意、专题报告等有效途径，确保调研成果引起党委、政府的高度重视，服务决策需要，促进成果转化。三是增强凝聚人心的能力。凝聚人心、凝聚力量已经成为政协组织的一项重要任务和职能。我们充分发挥政协组织位置超脱、联系广泛的特点和优势，在协调关系、化解矛盾、沟通意见、理顺情绪、维护稳定等方面积极开展工作，动员和组织广大委员到群众中去，倾听民声、帮扶民困、汇集民智、凝聚民力，切实发挥政协组织这个统一战线“大舞台”的作用。
四、抓制度建设，推进履职规范有序“没有规矩，不成方圆”。制度问题带有根本性、全局性、稳定性和长期性。加强政协组织的制度建设，是不断提高履行职能规范化、制度化、程序化的重要环节。一是建立会议制度。会议是政协组织及委员履行职能的重要形式和有效载体。为进一步提高政协组织和委员履行职能的积极性和主动性，我们建立健全了全委会、常委会、主席会、专委对口协商会、委员学习会等有关会议制度，实行会前征求意见，科学确定议题，针对每次会议对应出席者的到会情况实行通报，确保整体效果，有效保证了政协组织履行职能的经常性、广泛性。二是建立委员活动及联系制度。建立专委会和委员工作组工作规则，确保委员每季度开展2—3次活动，做到每次活动确定一个专题，或举行专题讲座、调研视察、走访座谈，或请党委、政府及有关部门领导通报情况，讲求活动效果。量化委员履职标准，明确每个委员每年至少提一件提案或反映一条社情民意，写一篇调查报告，激发委员的履职积极性和履职责任感，拓宽委员知情出力渠道。三是健全提案办理制度。为进一步提高提案这一委员履职的重要通道效力，今年6月，我们修订了《提案工作条例》，对提案的撰写、立案、交办、督办、答复、评先等进行全程规范，并商请区委以正式文件转发全区，积极引导鼓励支持委员多写提案，写精品提案。建立提案办理督导制度，对重点提案实行主席领办机制，努力提高提案的采纳率和落实率，增强提案工作的实效性。四是制定委员履行职责制度。为切实提高广大委员的履职积极性和主动性，我们制定了《关于加强委员队伍建设的意见》，对委员职责、履行职责的主要领域和途径、委员合法权益维护、委员队伍建设、委员考评与奖惩等方面均作出明确规定，从制度上保障委员主体作用的发挥。通过认真落实和执行各项规章制度，切实转变了政协组织的会风、作风，形成了统一协调、务实高效的工作机制，开创出了新的工作局面。