中财网独生子电视剧萌萌结婚:调整战略性资源产品的进出口贸易
来源：百度文库 编辑：中财网 时间：2024/04/29 11:13:17
调整战略性资源产品的进出口贸易http://www.ce.cn/cysc/main/jtfzspsy/shwll/200605/26/t20060526_7107984_2.shtml
【打印本稿】 【进入论坛】 【推荐朋友】 【关闭窗口】2006年05月26日 14:49
张小瑜 白明 赵玉敏
3、农产品
农业高度依赖土地、水等自然资源，中国的资源匮乏情况日趋严峻，粮食生产的比较优势下降明显。在耕地密集型的农产品生产上，中国已不存在比较优势，特别是考虑到国内产品和国际产品的品种及品质差异时，更是如此。因此，考虑资源配置效率和经济效益，利用国际市场上的农产品贸易，通过进口满足国内的粮食需求更为合理。
粮食安全是国家安全的一部分，中国人多地少，粮食进口是必要的，而且利大于弊，带来的风险可以通过政策策略来规避。中国进口粮食的根本目的是保证稳定的粮食供给，此外还要考虑以下目标：第一，减轻土地压力，节约水资源；第二，充分利用农村劳动力，优化农业生产结构；第三，节约外汇支出。
在此目标下，农产品进口首先应增加饲料进口(包括大豆)，利用农村劳动力，优化农业生产结构，发展劳动密集型的畜牧业和渔业；增加小麦进口，以减轻北方小麦产区生产缺水情况。世界市场小麦出口国很多，供应量大，而且发达国家的小麦成本低。预计中国粮食进口量近期保持在3000万吨以内，中期在8000万吨以内，既提高国家粮食安全，又不会对世界市场产生过大压力。在进口粮食的品种结构上，保持较高的大米自给率，适量增加小麦进口，大量增加饲料进口，扩大饲料种类，包括大豆等蛋白质饲料。
同时，也要看到，中国农业生产还有很大的发展空间和增产能力，如果措施得力，通过技术进步、政策调整等措施，可以迅速提高国际竞争力，成为种植强国，不仅满足国内需要，还可以增加出口，成为加工和出口强国。以大豆为例，中国大豆种植区域很广；已经培育了高蛋白、高油、高产的优质品种，品种质量得到明显改善；中国大豆亩成本低于美国和巴西，只要解决企业历史债务和社会负担，大豆产业国际竞争优势有望获得提升；中国在非转基因和绿色-有机大豆生产方面具有很强的国际竞争优势，大豆产业发展前景广阔。
三、政策建议
国家经济安全归根结底是国家利益，为维护国家经济安全而对战略性资源产品的进出口贸易进行调整，不能单纯依赖市场调节、企业自觉，而是必须强调政府的干预和主导作用。因此，调整的基本原则是：首先，政府要制定国家经济安全战略，明确国民经济运行、可持续发展等方面应实现的目标，并对战略性资源产品的范围、影响国家经济安全的警戒线等内容做出界定并适时调整；其次，各项政策措施要同步、协调推进，包括进口和出口的同步，对内政策与对外政策的协调，财政、税务、金融、海关等措施的配套等。
1、建立市场预警体系，准确把握信息。建立从政府到以各行业协会为依托的民间层面的集信息采购、处理和披露为一体的信息发布体系。根据现有的数据平台，对所有信息资源进行整合，构建国内大宗商品的供需信息系统，对各种战略性资源商品进行全球市场研究，并定期发布，供政府和市场参与者决策参考。
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张小瑜 白明 赵玉敏
3、农产品
农业高度依赖土地、水等自然资源，中国的资源匮乏情况日趋严峻，粮食生产的比较优势下降明显。在耕地密集型的农产品生产上，中国已不存在比较优势，特别是考虑到国内产品和国际产品的品种及品质差异时，更是如此。因此，考虑资源配置效率和经济效益，利用国际市场上的农产品贸易，通过进口满足国内的粮食需求更为合理。
粮食安全是国家安全的一部分，中国人多地少，粮食进口是必要的，而且利大于弊，带来的风险可以通过政策策略来规避。中国进口粮食的根本目的是保证稳定的粮食供给，此外还要考虑以下目标：第一，减轻土地压力，节约水资源；第二，充分利用农村劳动力，优化农业生产结构；第三，节约外汇支出。
在此目标下，农产品进口首先应增加饲料进口(包括大豆)，利用农村劳动力，优化农业生产结构，发展劳动密集型的畜牧业和渔业；增加小麦进口，以减轻北方小麦产区生产缺水情况。世界市场小麦出口国很多，供应量大，而且发达国家的小麦成本低。预计中国粮食进口量近期保持在3000万吨以内，中期在8000万吨以内，既提高国家粮食安全，又不会对世界市场产生过大压力。在进口粮食的品种结构上，保持较高的大米自给率，适量增加小麦进口，大量增加饲料进口，扩大饲料种类，包括大豆等蛋白质饲料。
同时，也要看到，中国农业生产还有很大的发展空间和增产能力，如果措施得力，通过技术进步、政策调整等措施，可以迅速提高国际竞争力，成为种植强国，不仅满足国内需要，还可以增加出口，成为加工和出口强国。以大豆为例，中国大豆种植区域很广；已经培育了高蛋白、高油、高产的优质品种，品种质量得到明显改善；中国大豆亩成本低于美国和巴西，只要解决企业历史债务和社会负担，大豆产业国际竞争优势有望获得提升；中国在非转基因和绿色-有机大豆生产方面具有很强的国际竞争优势，大豆产业发展前景广阔。
三、政策建议
国家经济安全归根结底是国家利益，为维护国家经济安全而对战略性资源产品的进出口贸易进行调整，不能单纯依赖市场调节、企业自觉，而是必须强调政府的干预和主导作用。因此，调整的基本原则是：首先，政府要制定国家经济安全战略，明确国民经济运行、可持续发展等方面应实现的目标，并对战略性资源产品的范围、影响国家经济安全的警戒线等内容做出界定并适时调整；其次，各项政策措施要同步、协调推进，包括进口和出口的同步，对内政策与对外政策的协调，财政、税务、金融、海关等措施的配套等。
1、建立市场预警体系，准确把握信息。建立从政府到以各行业协会为依托的民间层面的集信息采购、处理和披露为一体的信息发布体系。根据现有的数据平台，对所有信息资源进行整合，构建国内大宗商品的供需信息系统，对各种战略性资源商品进行全球市场研究，并定期发布，供政府和市场参与者决策参考。
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