中财网灰椋鸟会说话吗:大丰市职业卫生现状及思考
来源：百度文库 编辑：中财网 时间：2024/04/28 05:27:14
国务院、中编办将作业场所职业卫生监管职能赋予安监部门，卫生部和国家安监总局联合下发《关于职业卫生监督管理职责分工意见的通知》，进行了职责分工。按照《通知》要求，我市安监局将职业卫生监管提上议事日程，于今年成立了职业卫生监督科并入工商贸科实施职业卫生监管。如何有针对性的抓好职业卫生监管工作，成为重中之重。
据2009年统计数据，我市共有金属与非煤矿山企业28家，危化品生产企业28家，使用危化品的一般化工企业4家，危化品经营企业709家，烟花爆竹经营单位389家，其他类型企业2万余家。利用日常监管工作之便，我对其中2家水泥制造企业，3家冶金企业，8家化工企业及其2家纺织企业的职业卫生情况进行了调查，调查结果如下：
一、危害因素
通过调查，我市企业职业危害因素主要有以下几类：
（1）粉尘危害，集中在水泥制造企业和纺织企业；
（2）化学毒物危害，集中在化工企业；
（3）高温危害，集中在冶金企业；
（4）噪声危害，集中在水泥制造企业和冶金企业。
二、存在问题
部分企业存在以下问题：
（1）机构及人员不到位
未设置或指定专门的职业健康管理机构，未设置专职或兼职的职业健康管理人员，企业的管理人员不具备职业健康管理知识，甚至对本企业危害因素不了解。
（2）制度不健全
未建立健全职业危害防治管理制度和操作规程。
（3）作业场所达不到要求
生产布局不合理，部分企业未将作业场所与生活场所分开，未采取与职业危害防治工作相适应的、有效的防护措施。
（4）职业危害管理不到位
现场警示标志配备不足，未教导从业人员正确佩戴、正常使用职业危害防护用品，部分职业危害防护用品已经失效，未能定期对本企业职业危害防护设施进行检测，对接触职业危害的从业人员培训教育不到位，职业健康监护档案不健全。
产生这些问题的原因是多方面的，一是用人单位主体责任不落实。这些企业未能树立以人为本的理念，对职业病危害认识不足，对劳动者的健康不够重视，未采取有效防治措施；二是职业危害防治工作基础薄弱。我市中小型企业居多，这些企业生产工艺落后，设施设备陈旧、简陋，职业危害管理水平低；三是工源素质不高。在企业工作的工人们文化程度普遍不高，很多是初中、小学文化，同时年岁偏大，他们基础差，接受能力差，健康保护意识不强，这加大了监管难度；四是政府监管存在薄弱环节。我市职业卫生监管工作刚刚起步，处于探索阶段，各部门之间衔接不够，未能形成监管合力。
三、采取措施
有鉴于此，站在监管人员的角度上，我们应当：
一、加强宣传教育和舆论监督
大力开展职业卫生宣传教育，普及职业危害防治知识，提高职工自我保护意识，充分发挥新闻媒体的宣传教育和舆论监督作用，对已经证实的职业危害案例进行曝光，切实把职业卫生至于社会舆论的监督下。
二、严格市场准入制度
将企业职业病防治工作纳入日常监管范围，严格依照《职业病防治法》、《安全生产许可证条例》等法律法规对企业职业病防治工作进行审查，不具备职业卫生条件的，不得从事生产经营活动。
三、加强监督检查
严格依照