2012年1月高教关键词:教育会议；考研大军；大学章程；学术特区

　　每年的一月都是继往开来的月份，在这个月，要总结过去一年的教育工作，规划布置新一年的教育工作。今年的1月恰蓬中国传统节日，给当月的教育工作带来不小的冲击，但即便如此，今年的1月对中国教育也有十分重大的影响。这一月，“绿领巾、少年博士、撑腰体”被归为2011教育热点话题；2011年度中国十大学术热点发布；虽然研究生就业率连续2年不如本科，但2012年全国硕士研究生招生考试在1月7日至9日举行时，全国共有165.6万考生参加考试，比2011年增加9.6%,其中专业学位报考人数43.7万；2012年全国教育工作会议1月6日至7日在京举行，是新年继往开来的一次重要会议；更为重要的是，这一月，有三个教育令并期发布：《高等学校章程制定暂行办法》、《学校教职工代表大会规定》、《高等学校教师职业道德规范》发布施行。这些大事背后，仍有不少问题值得关注：教育部首次明确将师德作为教师评优首要标准；考研英语题疑遭泄露，教育部回应称已展开全面调查；大学生就业调查显示：7成毕业生平均五年内两次跳槽；团山东省委与联通公司携手支持16所高校组建创业“梦工厂”；上海发布高校辅导员誓词，所有辅导员就职将宣誓；“中国大学视频公开课”第二批课程名单公布；广东建大学生信用档案体系，覆盖全省90%大学生；河北师范大学试行“无人监考班级”制度；教育部与河南省签署加快河南教育发展合作协议；河南提高普通本科高校生均拨款标准，2012年底不低于1.2万元；北京市"卓越工程师教育培养计划"高校联盟成立；浙大建“学术特区”促青年教师成才；上海交大设“特别”岗位搭建青年教师成才舞台；教育部公布“十二五期间高校设置工作意见”；河南高校设创业专项扶持资金创业类课程纳入学分；中国将实施六大人才队伍建设引智工程。综合讲来，本月以下四个词汇作为本月高等教育关键词：教育会议；考研大军；大学章程；学术特区。
 　　
 　　教育会议：2012年全国教育工作会议1月6日至7日在京举行
 　　2012年全国教育工作会议1月6日至7日在京举行。中共中央政治局委员、国务委员刘延东出席会议并发表重要讲话。教育部党组书记、部长袁贵仁在会上强调，2011年是我国教育改革发展史上十分重要的一年，教育系统全面贯彻落实教育规划纲要，按照优先发展、育人为本、改革创新、促进公平、提高质量的要求，全面部署学前教育，全面完成“两基”国检，深度构建职业教育行业企业合作机制，全面谋划提高高等教育质量，系统构建支持民族教育发展新体制，着手构建教师队伍建设标准体系，建立完整的学生资助政策体系，健全落实4%目标的政策框架，全面启动教育体制改革试点，创新党建和思想政治工作，努力推进教育事业改革发展，各方面工作都取得了明显进展。
 　　对2012年工作，袁贵仁指出，2012年是教育规划纲要贯彻落实的关键一年，要以更加强烈的责任感和使命感，求真务实，锐意进取，不断把教育规划纲要贯彻落实工作推向前进。一是加强改进党建和思想政治工作，着力维护教育系统和谐稳定。要把营造和谐稳定的环境作为今年的首要政治任务，切实加强改进教育系统党的建设，切实加强德育和思想政治教育。二是加强重点领域和薄弱环节，着力推进各级各类教育协调发展。要扎实推进学前三年行动计划实施，全面推进义务教育均衡发展，整体推进现代职业教育体系建设，全面落实提高高等教育质量的政策措施，加大民族地区、贫困地区教育支持力度。三是深入推进教育体制改革，着力在关键环节取得突破。当前要强化统筹指导，注重示范推广，从国家、地方和学校几个层面协同推进，努力在教育体制机制的关键环节和破解群众关心的热点难点问题上取得实质性进展。重点是推进重大改革项目，加强改革试点指导，推广试点成功经验，扩大教育对外开放。四是优化配置资源，着力提高教育改革发展保障水平。要用好管好教育经费，整体推进教师队伍建设，加快推进教育信息化，推进依法治教。
 　　推荐理由：
 　　全国教育工作会议不仅是上一年度的总结会，更是新一年工作的布置会。这次会议上明确了2012年教育的重点工作，重要工作，着力解决的问题，主要的政策导向，对全国各类教育具有指导意义。
 　　
 　　考研大军：2012年165.6万考生参加研究招生考试
 　　2012年全国硕士研究生招生考试将于1月7日至9日举行。全国共有165.6万考生参加研究生招生考试，比2011年增加9.6%,其中专业学位报考人数43.7万。
 　　今年硕士生考试的特点如下：
 　　1、专业学位受重视
 　　我国从1991年开展专业学位研究生教育。2010年，硕士专业学位研究生占硕士生的比例，已从2008年的6%提高到25%，2011年达到近30%，预计2012年将达35%左右，我国目前已批准设置了39种专业学位，基本覆盖了国民经济和社会发展的主干领域，最终达到专硕和学硕比例1：1。2012年继续加大专业学位硕士改革力度，7个专业硕士取消政治初试科目，降低考生初试门槛，但更加重视对考生专业实践能力的考察和培养。同时，2012年，专硕新增审计硕士，32家学位授予单位获得审计硕士专业学位授权点。
 　　2、复试分数线三区变两区
 　　教育部对硕士研究生招生区域进行调整，原来的全国复试分数线一、二、三区调整为两个区，原一、二区合并为一区，三区变为二区。从2012年起国家按照一区、二区确定考生参加复试基本分数要求。新的一区包括北京、天津、上海、江苏、浙江、福建、山东、河南、湖北、湖南、广东、河北、山西、辽宁、吉林、黑龙江、安徽、江西、重庆、四川、陕西21省(直辖市);二区包括内蒙古、广西、海南、贵州、云南、西藏、甘肃、青海、宁夏、新疆10省(自治区)。
 　　3、新学科目录增加艺术学门类
 　　2012年全国研究生的招生工作按新目录进行。新目录中，一级学科由89个增加到110个，学科门类增设了“艺术学”，使得原先的12个增加到13个。艺术学首次从文学门类中独立出来，单列为一个学科门类，相应地，原先招生的部分专业方向也转变为独立的专业。
 　　4、招生单位可自主设置二级学科
 　　从2011年3月开始，学位授予单位可以在一级学科学位授权权限内，自主设置与调整二级学科。这一政策的出台，是最新一次学科目录修订的重要变化，也是我国学位与研究生教育的一项重大改革。过去高校如果要调整、设置二级学科，必须由国家审批，审批是两年一次，整个程序还需经过一系列论证，对于新兴学科以及交叉学科的发展有很大限制。
 　　5、7类专硕思政考试调至复试
 　　根据2012年全国硕士研究生入学考试简章规定，工商管理、公共管理、旅游管理、工程管理、会计、图书情报、审计等专业学位硕士初试不再考查思想政治理论，思政考查将由硕士研究生招生单位在复试中进行。
 　　6、民办高校首获研招资格
 　　10月，国务院学位委员会下发“开展服务国家特殊需求人才培养项目”试点名单，北京城市学院、河北传媒学院(微博)、吉林华桥外国语学院、黑龙江东方学院和陕西西京学院5所民办高校获得批准招收研究生，这是新中国成立以来，我国民办高校首次获得研究生招生培养资格，也是国务院学位委员会、教育部落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020年)》中提出的“大力支持民办教育”的具体体现，标志着我国民办高校办学水平的进一步提升。
 　　7、同等学力申硕不再统一学习年限
 　　9月，国务院学位办下发通知，放宽以研究生毕业同等学力申请硕士学位相关课程考试及国家统考的年限，进一步明确申硕人员的资格范围。　　政策调整后，申请学位人员通过相关考试的期限不再由国家统一规定，而由学位授予单位自行规定。这一调整更加适应大部分人在职学习提高的特点和终身学习理念的要求，减少在职人员学业和工作相互影响的矛盾，为申请学位人员提供了更加合理、宽松的学习空间。
 　　我国目前经批准开展同等学力申硕工作的硕士学位授予单位为453个。每年约有3万人通过此渠道获得硕士学位，约占硕士学位获得者总数的7.5%。(北京考试报实习记者周立奇)
 　　
 　　推荐理由：
 　　研究生入学考试是中国除高考以外的另一重要考试，同时研究生教育也是我国三级高等教育中的重要的中间环节。研究生既是本科毕业生的一个出路，也是博士研究生的一个来源。但现在的问题是：研究生教育质量下滑，研究生就业已经呈现出大问题，专业硕士没有自己的特色等，已足以让未来几年的研究生教育成为一个大的社会问题。研究生扩招、报考人数多传递出来的更多地是隐患。
 　　
 　　大学章程：《高等学校章程制定暂行办法》发布
 　　教育部正式出台《高等学校章程制定暂行办法》，并于2012年1月1日起实施。办法要求，高校章程要明确尊重和保障教师、学生在教学、研究和学习方面依法享有的学术自由、探索自由，营造宽松的学术环境；支持校长独立负责地行使职权的制度规范，明确校长作为学校法定代表人和主要行政负责人，全面负责教学、科学研究和其他管理工作的职权范围；明确学校学术评价和学位授予的基本规则和办法；体现以人为本的办学理念，健全教师、学生权益的救济机制，突出对教师、学生权益、地位的确认与保护，明确其权利义务。
 　　推荐理由：
 　　大学章程是大学治理的“宪章”，它上承国家、省法律、法规，下联大学治理的基本规则。大学章程应该起到保障大学自治，促进学术自由，优化大学治理的功用。但长期以来，行政化的管理体制，使中国大学一直处于无大学章程或者大学章程式微的宭地。本次的《办法》不会给中国大学带来多大变化，但会促进中国大学办学理念的进一步明晰。
 　　
 　　学术特区：浙大建“学术特区”促青年教师成才
 　　2012年，浙江大学求是高等研究院公布了一条让外界耳目一新的消息：从2011年起，浙大求是高等研究院的两个研究团队迎来“5年内不考核”的“学术特区实验”——团队成员的岗位津贴不与短期业绩挂钩，每人每年有15万元以上的收入保障，但5年后，必须接受国际排名前20位的专家评议。据报载，浙江大学从2010年起开始遴选求是青年学者，主要针对35岁以下，没有正高级专业技术职务的青年教师，入选后赋予研究生导师资格，扶持他们从事独立科研工作，给予10万至20万元的科研资助，每年直接增加工资收入5万元，为他们潜心科研提供经济保障。
 　　与此相类似，上海交大设立“特别研究员”岗位是上海交大的一种新探索，主要针对40岁以下、在世界一流大学获得博士学位并已取得科研成就、展现出较大潜力的青年人才，计划经过学校若干年培养，使其中的大多数人能够与世界一流大学终身教职教师同台竞技。在几年探索实践的基础上，上海交大今年新推出“特别副研究员”计划，计划从2012年开始，对35岁以下、世界一流大学的博士生进行资助，希望这批人到2020年成为学校各个领域的领军人才。从2012年起，学校还将实施“新进青年教师启动计划”，对所有未能从“绿色通道”获得支持的新进青年教师进行资助，提供科研启动费和安家费，支持和帮助他们尽快启动和开展科研工作。随着这项政策的实施，学校的支持计划已实现各类人才计划的全覆盖，逐步形成机会公平、百花齐放、良性竞争的优秀青年人才支持体系。
 　　推荐理由：
 　　青年教师是大学教师队伍中的弱势群体，同时也是大学教师队伍中的中坚力量。青年教师发展的如何，直接决定着一所大学的现在和未来。浙江大学、上海交大的“学术特区”为青年教师搭台，助力青年教师成才，有示范意义和战略价值。