苹果 mini 机箱:黄石廉政网---海南省委要求通过加强作风建设解决十个方面的突出问题

海南省委要求通过加强作风建设解决十个方面的突出问题发布时间:2012-01-26 20:53:40 来源:国家预防腐败局 点击：19

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    日前，海南省委正式印发了2011年12月26日海南省委五届十二次全会通过的《中共海南省委关于进一步加强领导班子和领导干部作风建设的若干意见》，要求通过加强领导班子和领导干部作风建设重点解决十个方面的突出问题：  　　一要着力解放思想，突出解决发展动力不足问题。大力弘扬敢为人先、敢冒风险、敢于担当的精神，善于把中央精神与本地区本部门实际结合起来，用好用足中央赋予海南国际旅游岛建设的各项优惠政策，加强政策设计与创新，创造性地开展工作，在优化体制机制、扩大对外开放上取得新的突破。把解放思想体现在发展的实际行动上，以只争朝夕、一天也不耽误的精神，狠抓机遇、锐意进取，力争用五年时间，为建成国际旅游岛和实现全面小康社会打下具有决定性意义的基础。采取有力措施，对改革创新者政策上支持、使用上倾斜、舆论上褒扬，营造鼓励创新、宽容失败的良好氛围。  　　二要着力增强学习针对性和实效性，突出解决能力不强问题。增强学习自觉性，使领导干部真正把学习当作一种生活态度、一种工作责任、一种精神追求。增强学习针对性，把主动学习和解决问题紧密结合起来，成为分管工作的行家里手。增强制度约束力，明确领导干部参加理论中心组学习研讨和接受培训的基本时长要求，并加强对学习情况的专项检查。  　　三要着力推动调研工作常态化，突出解决决策基础不实问题。坚持和完善先调研后决策的重要决策调研论证制度，使调查研究贯穿于决策全过程，真正成为决策的必经程序。保证领导干部下基层工作和调研时间，省级领导干部每年不少于 1 个月，市县和省直机关党政领导干部每年不少于 2 个月。提高调研的效率和科学性，各级领导班子成员每年撰写 1 篇以上有份量的调研报告，主要领导要亲自主持重大调研课题，领导班子一半以上的调研成果要转化为政策措施。开好一年一度的省委理论研讨会，集中主题，研究解决重大问题，推动政策设计和制度创新；各市县、各部门也要开展类似的专题研讨活动。  　　四要着力察民情解民忧，突出解决脱离群众问题。认真落实领导干部直接联系群众的各项制度。各级领导班子成员每人至少建立一个联系点、一个挂钩户，每年驻点时间不少于 1 周。加强和改进信访工作，健全信访联席会议制度， 完善领导干部定期下访、定期接访、及时阅处群众来信等工作制度。精心实施教育、就业、医疗、住房、社保、文体等民生工程。省、市县两级每年年初分别确定年度经济社会发展十件大事和年度民生十大实事，向社会公开承诺。继续把保障性住房建设列为头号民生工程，用五年时间基本解决本省居民住房困难。千方百计提高全省城乡居民收入，把居民收入增长情况作为对各市县党政领导班子和主要领导政绩考核的重要指标。  　　五要着力办实事求实效，突出解决形式主义问题。不搞劳民伤财的形象工程、政绩工程和达标升级工程。重点工作、重大项目应通过多种渠道，充分征求社会各界和利益相关者的意见。控制开会发文,切实精简文件数量，控制文件篇幅和发送范围,一般性文件、材料、讲话稿不超过 5000 字，请示报告性文件不超过3000字。严格控制会议数量、经费、规模，省级会议除省委全会、省政府全体会议、贯彻落实中央重要部署和安排的全省性重要工作会议外，一般不以省委、省政府名义召开；省直各部门召开的全省性行业工作会议，原则上每年只召开一次；必须开的会也尽量以电视电话会议或者网络会议等形式召开。控制各类节庆论坛活动，严格审批，领导干部未经批准不得参加剪彩、奠基、颁奖等庆典和应酬性活动。控制检查评比，进一步完善并严格执行检查评比审批制度。控制领导干部活动报道，腾出报刊版面和电视新闻时段，用于面向基层、服务群众、宣传海南的报道。  　　六要着力抓工作落实，突出解决办事效率低下、久拖不决问题。进一步规范和简化办事程序，全面推行政务公开、服务承诺、首问负责、限时办结、责任追究等制度，实行网上咨询、网上审批、网上办税等做法，优化办事流程。狠抓工作纪律，坚决杜绝擅离职守、办事拖拉、推诿扯皮、效率低下，以及上班时间上网聊天、玩电脑游戏、炒股票、打麻将等不良现象。加强窗口单位和服务行业的作风建设，建立健全政风行风公平评议机制，杜绝门难进、脸难看、事难办现象。坚持依法行政、依法办事。突出抓好社会公共服务部门的行风建设，坚决纠正政府权力部门化、部门权力个人化、公共利益私有化倾向，坚决整治乱收费、乱罚款、乱摊派现象，坚决查处各种形式的吃拿卡要、渎职失职、滥用公权、以权谋私等行为。  　　七要着力选准人用好人，突出解决用人上的不正之风问题。坚持德才兼备、以德为先的标准选人用人，真正把那些政治坚定、敢于负责、热爱海南、体恤百姓的优秀干部选拔到各级领导班子中去。注重从履行岗位职责、完成急难险重任务、关键时刻表现、对待个人名利等方面考察干部的德才表现，注重以思想水平、工作实绩、品德作风、群众公认取人。坚持基层导向，把基层一线作为锻炼干部的基础阵地，提高从基层一线提拔干部比例。以深化干部人事制度改革提高选人用人公信度。规范干部选拔任用提名办法，鼓励多种渠道推荐干部。加大竞争性选拔领导干部力度。继续推行以差额提名、差额推荐、差额考察、差额酝酿、差额票决为主要内容的全程差额选拔干部办法。在县（市）和省直单位继续深化和扩大“任期+竞岗”、调整不适宜担任现职干部等改革试点，加大治懒治庸力度。  　　八要着力倡导勤俭节约，突出解决奢侈浪费问题。牢记“两个务必”，坚持勤俭办一切事业。严格规范公务接待行为，坚持定点按标准接待，领导干部下基层带头到乡镇、机关单位职工食堂就餐；领导干部和机关工作人员工作日中午不准饮酒。严格规范公款出国境、公车购置和运行、公务接待等经费支出，定期对三项支出情况进行清理统计，并按规定程序向社会公开。严格规范办公设施和公务用车配备标准。严格规范职务消费行为，严禁以考察、学习等名义游山玩水、请客送礼、大吃大喝。  　　九要着力推进反腐倡廉建设，突出解决消极腐败问题。严格执行廉洁从政规定。党政干部不得参加影响公正执行职务的宴请或其他社交活动，不得收送现金、有价证券、支付凭证或利用婚丧嫁娶收钱敛财，不得违反规定在企业兼职、到企业领取和报销费用，不得干预工程招投标、土地出让、政府采购、 产权交易等市场经济活动，不得违规分房、建房、购房和公款装修住房，不得违规干预各类案件的查处和审理，不得以任何形式为亲属和身边工作人员谋取不正当利益。建立健全预防腐败体系建设，扎实开展试点，用三年时间初步形成覆盖所有部门、所有权力岗位、所有权力运行环节的廉政风险防控管理网络。严格监管干部生活圈、社交圈。把生活作风状况纳入干部“德”的考核范围。各级领导干部参与商业性休闲娱乐活动，不得利用公款支付或接受企业赞助支付，不得占用上班时间，不得进行赌博。严厉惩处领导干部包养情人、搞封建迷信和从事不健康娱乐活动等各类有悖社会公德、职业道德、家庭美德的行为。  　　十要着力加强“一把手”管理，突出解决不作为乱作为问题。强化“一把手”作风建设双重责任。强化领导班子民主集中制建设。民主集中制执行不好的，不能担任党政正职。对“一把手”违反民主集中制、造成重大决策失误的，要严肃追究责任；造成领导班子严重不团结的，要及时采取组织措施。强化相关制度的贯彻落实。坚持“三重一大“事项必须由集体讨论决定，班子集体讨论实行“一把手”末位表态。进一步规范“一把手”职权，党政机关正职一般不直接分管人事、财务等重要部门工作,不得违反程序干预、插手工程项目建设、城乡规划、征用地审批。根据中央关于加强地级市党政正职管理、县委书记队伍建设等相关规定精神，制定实施海南加强市县和省直部门“一把手”队伍建设的相关措施。