公平正义渐成为国际社会新思潮

——专访清华大学当代国际关系研究院院长阎学通

    人民论坛记者  王 业

    当今世界思潮的一个新的趋势是开始强调公平正义，开始以公平正义来挑战自由平等，因为自由平等在没有约束的情况下，带来的就是不公平、不正义

    公平正义

    观点与主张：当今国际社会思潮开始转变，由追求自由平等转向追求公平正义。当正义和发展之间有矛盾时，人们开始选择正义！甚至宁愿以发展为代价，也要实现正义。反全球化运动或许是追求公平正义的极端表现，其核心观点是反对移民、跨国公司、外国投资和自由贸易。

    关注理由：财富的两极分化是社会发展的自然规律，财富向富人集中如同气体向水面上升一样。依据这个规律，自由平等竞争必然是富人财富增长速度越来越快于穷人。于是，公平正义愈发为人们所追求。2011年“阿拉伯之春”等诸多事件使得追求公平正义思潮全面爆发。

    当今国际社会开始追求公平正义

    人民论坛：当今国际社会诸多热点事件纷繁复杂，如利比亚事件、占领华尔街运动、欧债危机等，您认为事件背后有哪些主导思潮值得我们关注？

    阎学通：我认为当今世界思潮的一个新的趋势是开始强调公平正义，这和以前很不同。冷战结束后，美国成为世界唯一的超级大国，其思想成为世界上的主导思想。其核心价值理念第一是民主与自由，从经济角度来说是自由竞争、自由贸易；第二是平等，平等是机会面前人人平等，大家平等竞争，不管谁强谁弱，不考虑特殊性。但不平等是人类社会的本质，真正的平等是人们追求的一种理想状态，只在法律意义上才存在平等。

    不过，当今国际社会思潮开始转变，由追求自由平等转向追求公平正义。公平和平等不是一个概念，甚至在某种程度上是对立的，公平的一种表现形式是不平等。比如乘坐公交车，老幼妇孺优先有座，青壮年即使先上车也要让座给他们。此时青壮年和老幼妇孺之间就不平等，这叫差别待遇。但只有这种权力差别的方式才能保证公平。

    中国成为世界第一贸易大国之后，西方不再强调自由贸易，而是提出公平贸易原则。在减排问题上，发展中国家提出要“公平减排”，就是各国承担共同但有差别的责任。同样是减排，经济实力强的国家、先进行现代化的国家要多减，经济实力弱的国家可以少减。

    此外，国际社会对正义的追求也越来越强烈。财富收入的两极分化是社会发展的自然规律，财富向富人集中如同气体向水面上升一样。依据这个规律，自由平等竞争必然是富人财富增长速度越来越快于穷人，两极分化日益严重。于是在现实中，这种不正义的发展方式受到越来越多人的反对。尽管人们都知道削减福利、增加再投资有助于经济增长，但欧洲许多人认为以银行业发端的金融危机不应该让老百姓来承担后果，所以他们宁可经济增长慢，也不允许缩减福利。

    这样一来，正义与发展之间就出现了矛盾，集中体现在经济发展方面。2008年金融危机导致美国失业率居高不下，“有增长，无就业”是奥巴马政府不得不面对的现实。这样的贫富两极分化是以正义为代价换取发展的结果，而且多数人没有得到好处，财富更加聚集到少数人手中。2011年美国华尔街老板的分红比2010年增加了26%。人们开始反思，经济增长的意义是什么？ 

    我以为2011年国际思潮比较突出的一个想法是：当正义和发展之间有矛盾时，人们开始选择正义！甚至宁愿以发展为代价，也要实现正义。我国也存在人均GDP 不断增长与人们心理满足感下降的落差，主要原因是人们认为正义缺乏。这个现象在中国古代被归纳为“不患寡而患不均”，意思是指在无生命安全威胁和维持生存的温饱条件具备时，社会内部主要矛盾是分配不公平的问题而不是生产落后。社会分配均等是做不到的，不可能每人的财富都一样，但是，社会分配相对公平是做得到的。

    衣食无忧后更加追求公平正义

    人民论坛：追求公平正义这一思潮是从什么时候兴起的?

    阎学通：一开始只有少数人有这想法。冷战后20年以来，特别是2008年的金融危机在全球范围内造成重大影响。“阿拉伯之春”等诸多因素使得今年成为追求公平正义思潮的爆发年。

    人们为什么这么激烈地追求公平和正义？因为目前的分配制度缺乏公平考虑，体现的自由平等思想。从全球范围来讲这个问题已经非常严重。全球的生产能力已远远大于全球人口的消费能力，2008年的危机不是生产不足而是生产过剩，但人民的物质需求仍然得不到满足——这一现象迫使人们开始思考，开始转变，开始以公平正义来挑战自由平等。因为自由平等在没有约束的情况下，带来的就是不公平和不正义。

    人民论坛：这一思潮主要代表哪些阶层的利益诉求?

    阎学通：这一思潮所代表的群体很广泛。不只是底层人群，许多中产阶级也对社会不公平现象不满。像阿拉伯之春，参加的人群中，有很多人家庭条件很不错。占领华尔街运动得到号称99%美国人民的普遍支持，其中就有很多中产阶级。我国当前对贫富差距大表达意见最突出的群体也并不是最穷困的人，而是收入条件尚可，有时间在网上聊天和评论时事的人。

    为什么这些衣食无忧的人也会认为社会不公正？我不认为他们有超过常人的高标准道德。有观点认为，我们社会的道德标准在不断下降，过去被认为不道德的事，现在被大家接受，成为人们已经司空见惯的行为。道德若没有底线非常可怕！也有人认为，是因为我们国家的道德文化建设跟不上高速行驶的经济列车。我以为道德标准下降与经济发展速度没有关系。现在大家是反对以公平正义为代价来实现经济发展。客观上，以不道德的方法挣钱速度快于讲道德的方法，于是有人就甘愿付出道德成本来获得经济增长。这就破坏了社会的公平正义，使生活水平提高的人也看不下去了。

    注重软实力建设就是追求公平正义的体现

    人民论坛：我国已经意识到这方面的问题，提出了在经济发展的同时注重软实力的提升，注重道德文化建设。

    阎学通：国家开始注重软实力建设，这是一大进步。经济领域的成功只能让国家变得富有，不足以让国家强大。一个国家和民族追求的最高目标不是财富，而是国家尊严。但是我认为目前软实力建设的方向尚有待调整，软实力建设的重点应该是兼顾政治实力与文化实力，因为政治实力比文化实力更具有决定性作用。政治实力是操作性实力，而文化实力是资源性实力。政治实力包括国家发展方向、政治原则、领导人意志、社会制度、国家战略、决策程序等多方面，政治实力是运用经济、文化和军事实力的操作性实力。没有了政治实力，任何资源性的实力都不能发挥作用。

    我们最终想达到的愿景是：不仅民富国强，而且被别的国家尊重。这就需要我们用实际行动在国际社会上树立形象，而不是仅仅靠我们自说自话。

    人民论坛：中国注重软实力建设在国际社会产生了积极影响和作用。今年是中国加入世贸组织十年，我们在融入全球化的进程中取得了举世瞩目的成就，但仍有一些声音反对全球化，对此您怎么看？

    阎学通：反全球化运动或许是追求公平正义的极端表现，其核心观点是反对移民、跨国公司、外国投资和自由贸易。全球化从经济的角度来讲是资源有效配置，让能在全球进行投资和贸易的企业生产成本下降、利润增长。跨国公司在这其中有巨大的优势，而中小企业则处于劣势。跨国公司多的国家，在全球化中占有优势。在一个国家内部，本国居民与跨国公司人员收入差距急剧拉大也是问题。仅仅跨国公司这个领域，就可能造成一些国家间和一国内部的两极分化加剧。

    反全球化的核心是反对加剧人类社会国际和国内的两极分化。一些国家的政府也在采取措施反对全球化，通过区域化等措施缩小全球化给国家带来的负面影响。反全球化运动是阻止不了全球化大趋势的，但它提醒人们全球化是加剧两极分化的动因。不采取抑制两极分化的政策，这个世界和各国都会变得更加不公平和不正义。全球化的趋势不可逆转，我们应以更加积极的姿态来迎接挑战。