九月清迈:建设优秀传统文化传承体系的保障机制

建设优秀传统文化传承体系的保障机制

湖南中国特色社会主义理论体系研究中心省委讲师团基地

党的十七届六中全会《决定》指出：“建设优秀传统文化传承体系”，必须“坚持保护利用、普及弘扬并重”，使之于当代社会相适应、与现代文明相协调，保持民族性，体现时代性。这既要靠知识产权法则来保护中华文化瑰宝，也要靠制定和完善文化管理、文化开发、文化创新等方面的政策，以形成有利于优秀传统文化传承体系建设的保障机制。

以知识产权法则保障传承体系建设。中华民族五千年文明史传承和积累了极为丰富的文化遗产，既有物质形态的有形文化遗产，如文物、典籍等，也有以非物质形态存在的非物质文化遗产，如口头传说、传统艺术、民俗活动、节庆礼仪、民间工艺等。这些文化遗产刻录着中华民族在长期历史进程中形成的价值观念和审美理念，是民族悠久历史的稀世物证，是文化延续和传承的重要载体。保护文化遗产就是保护中华民族赖以生存、发展和走向未来的文化根基。我们必须依据保护知识产权法则，“加强国家重大文化和自然遗产地、重点文物保护单位、历史文化名城名镇名村保护建设，抓好非物质文化遗产保护传承。深入挖掘民族传统节日文化内涵，广泛开展优秀传统文化教育普及活动。”要继续实施重点文物保护工程，采取有力措施抢救濒危文物古迹，重视重要革命文物的收集和革命历史遗迹的保护，完善重大建设工程中的文物保护制度，切实做好基本建设中抢救性文物保护和考古挖掘工作；继续加强非物质文化遗产保护，制定专门资助办法，建立非物质文化遗产名录体系，编制国家非物质文化遗产资源图谱，加强民间文学、民俗文化、民间音乐舞蹈、少数民族史诗等非物质文化遗产的抢救。

以文化管理政策规范传承体系建设。这是多方面的、全方位的政策体系建设，既包括普查、整理、鉴定和研究政策，也包括继承、传播、利用和发展政策。这一系列管理政策，必须做到举措周全、方法得当、管理规范，使优秀文化传承工程有条不紊地进行。一是建立权威的政府行政管理制度。政府并不是优秀传统文化的传承主体，而是优秀传统文化的保护主体。政府的职责不是亲自传承优秀文化遗产，而是尽可能多地利用自己的行政优势，去鼓励、推动、帮助、协调民间社会的优秀传统文化的传承。二是建立优秀的专家学者管理制度。高校和科研院所拥有一大批从事传统文化研究的专家和学者，这是传承和保护优秀传统文化过程中不可缺少的生力军，应该充分利用他们的优势，对优秀传统文化的传承和保护工作提供智力支持和理论依据。三是建立完备的知识产权管理制度。要明确优秀传统文化项目的知识产权主体、客体及内容，确立优秀传统文化项目的使用许可制度，对民间传统工艺、民间绝技的保密，对重要的非物质文化艺术资料出境的限制，对著作权转让的限制等等，都是不容忽视的文化传承管理制度。四是建立常规的管理人才培训制度。文化传承离不开行政管理人员和专业人员的参与，必须建立系统的文化管理人员的培训体系，由各类专家传授文化管理知识和方法，进行相关法律、法规和政策辅导，定期实地考察各类文化遗产的原生环境。

以文化开发政策拓展传承体系建设。优秀传统文化的显著特点是它必须依附于个体的人、群体或特定区域、空间而存在，是一种“活态”文化，因此除了通过收集、整理、保存那些物质性的载体或通过记录、复制手段将其物质形态化以外，更重要的在于通过制定和落实开发政策，切实保障传承、教育等手段使之在个人、群体、区域或社会中得到现实的延续和发展。一是民众参与，适度开发。民众积极参与和支持优秀传统文化的保护和开发，才可能使我们的保护和开发取得真正的效果；遵循适度性原则，才能防止过度开发和损毁性的利用。鉴于各民族的优秀文化遗产都是有限的，有的开发与利用的条件是成熟的，稍加市场运作就可以开发；有的还不太成熟，需要经过一段时间的培育成熟后，才可以利用。二是分步实施，系统开发。优秀传统文化保护和利用所涉及的领域众多，要在短期内完成或取得重大的突破是很难的，必须高起点、高规格、高要求地搞好顶层设计，体现出系统开发的整体性和阶段性，使保护和开发方式具有民族创造性和地域独特性。三是国际合作，防止侵害。宝贵丰富的中华文化遗产，既是中国人民引以自豪、倍加珍视的财富，也是全人类的共同财富，需要国际间的交流与合作。在交流与合作中，要防止文化侵害，与合作国家共同遵循国际知识产权保护方面的约法，共同监督与制裁文化侵害的不法行为。

以文化创新政策支撑传承体系建设。要适应人民群众文化需求的新特点和审美情趣的新变化，不断推进文化内容形式的创新，推动不同艺术门类和文化活动相互融合，积极运用声、光、电等手段提高传统文化的表现力，实现题材体裁、风格流派和表现手法的多样化。要积极运用现代科技手段开发利用民族文化资源，改造传统文化产业，催生新的文化业态，大力发展文化创意、文化博览、动漫游戏、数字传输等新兴产业，加快构建传输快捷、覆盖广泛的文化传播体系。要繁荣发展少数民族文化事业，开展少数民族特色文化保护工作，加强少数民族语言文字党报党刊、广播影视节目、出版物等译制播出出版。要加强与国外知名文化机构的合作，着重抓好具有鲜明中国特色的影视剧、出版物、民族音乐舞蹈和杂技等文化产品和服务的出口，不断拓展对外文化交流渠道，进一步扩大我国文化传播范围。                                   （执笔人：王征国）