惊天东方号9:关于推行“一线工作法”的实施意见

关于推行“一线工作法”的实施意见
   
   

    为进一步强化服务，改进作风，提高办事效率，增强机关执行力，全力建设服务象山，率先打造象山旅游服务品牌，根据县委《关于认真贯彻群众路线 深入推行“一线工作法”的实施意见》（县委［2010］36号）的文件精神，结合工作实际，现提出如下实施意见：

一、指导思想

    以党的十七届五中全会精神为指导，牢固树立科学发展观，全力推进“千百十”，合力开创“十二五”，扎实抓好第一年。以中层以上干部为重点，深化创先争优活动，推进工作重心下移，转变工作作风，进一步优化干部深入基层、联系基层、服务基层的工作机制，真正做到“责任在一线落实、问题在一线解决、项目在一线推进、市场在一线开拓、品质在一线提升、作风在一线转变、形象在一线树立、能力在一线提高”，为全县旅游业发展提供坚实的保障。

二、任务措施

   （一）走进基层，掌握实情。建立健全局班子及中层干部联系旅游重点项目、重点旅游企业等制度（见附件1），认真开展基层调研，倾听群众意见，协调解决问题。每位局班子领导及中层干部年内累计到一线工作时间不少于80天，提供调研报告或意见建议2篇以上。各科室要走出机关，深入群众，定期到基层企业、重点项目、客源地进行现场办公、考察，全面了解掌握一线工作的进展情况和市场开拓情况。每个科室年内撰写1篇以上有实例、有分析、有决策参考价值的调研课题（见附件2）。

（二）落实举措，创新突破。根据年初确定的局重点工作以及县委、县政府部署的年度工作重点，制定局各科室“一线工作法”目标任务及责任分解（见附件3），明确责任领导、责任科室、完成时限。重点围绕县“千百十”工程，大力开展“海洋旅游启动年”、“酒店建设突破年”、“执行力提升年”等活动，组建项目推进工作组，抽调精干人员入驻项目现场，强力推进以海洋海岛和品牌酒店为重点的旅游项目建设，力求各项工作得到有效实施和取得新突破。年内每个科室至少要有1-2个业务工作的创新点和亮点。

（三）协调会办，解决难题。每位局班子领导及科室对每月工作及年度重点工作及时有效地进行定期性会办，分析问题，研究措施，创新工作，强势推进。对松兰山沙滩经营秩序等重点难题，要加强与政法、公安、规划、国土、农林、物价、海洋渔业、街道等相关部门的沟通，通过现场办公进行专题协调，破解难题，合力推进。

（四）服务群众，惠农便民。大力开展“旅游服务下基层”、“旅游传播文明”等活动，组织优秀教师送培训到乡村旅游点，提高从业人员素质。积极开展蹲点服务、进村服务、个性化服务，定期梳理企业、群众、网民、游客关注的热点、难点，耐心细致做好项目征迁、综治信访、旅游投诉等涉及群众利益的问题，为群众排忧解难。

（五）强化教育，树立形象。强化理论和政治学习，将学习党的十七届五中全会与加强党风廉政建设、作风建设等教育结合起来，将“创先争优”活动与“双百”评议专项行动结合起来，动员全局干部职工在一线工作中转变作风，在服务基层中加深感情，在推进项目中树立形象。

（六）督查点评，强化责任。制定“一线工作法”督查点评制度，每季度召开一次督查点评交流会，通过“六问六必答”等督查点评形式，促进各科室进一步强化“一线工作法”责任，改进工作方法，提高工作效率，推动工作落实。

三、组织领导

    为切实加强领导，明确工作职责，强化工作措施，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、全体干部职工积极参与 的“一线工作法”机制，成立局“一线工作法”组织领导小组。具体安排如下：

组  长：范良江

副组长：何秀余、罗文龙、屠华萍、黄刚、纪云飞、宋金灿

成  员：姚万勇、郑芝璟、洪佩平、楼继良、金宝定、钱 刚、张欢云、孙 剑

领导小组办公室设在局办公室，由屠华萍同志兼任办公室主任，具体负责“一线工作法”的实施与督查。

四、工作要求

（一）统一思想，提高认识。“一线工作法”是群众路线的具体体现，是转变工作作风、提高机关执行力的重要载体，是规划十二五，抓好第一年的重要保证。全局上下要进一步统一思想，提高认识，增进了解，切实增强一线服务意识和能力。各科室要精心组织，周密安排，狠抓落实，并结合实际，采取灵活多样的形式，更加主动、自觉地组织实施好本科室“一线”工作，推动全局“一线工作法”取得成效。

（二）强化督导，确保实效。领导小组办公室要加强对“一线工作法”实施情况的督查，每月定期汇总各科室“一线工作”开展工作，对照“一线”目标任务及责任分解，将各项“一线工作”执行情况，以简报《“一线工作法”动态交流》向全局通报，并将“一线工作法”的完成情况列入各科室年度目标责任制考核的重要内容。同时加强效能监察，加大明察暗访力度，严格执行三级问责制，有力推进“一线工作”的落实。

（三）加强宣传，营造氛围。加大对“一线工作法”实施的宣传力度，在旅游网站开辟“一线工作法”宣传专栏，及时、准确跟踪报道。各科室要将本部门“一线工作法”好的经验、做法及时上报给领导小组办公室，及时加以总结提炼和推广，以便扩大工作成效，使“一线工作法”成为推动各项工作深入开展的有效载体，在全县旅游系统中营造良好的氛围。

附件：1、局班子成员及中层干部联系重点项目、企业一览表
2、2011年度各科室“一线工作法”调研课题汇总表
3、2011年度局推进“一线工作法”重点工作目标责任分解表

二〇一一年三月一日

主题词：旅游  一线工作法   意见
抄送：市旅游局，县委办、县府办，县级各部门、各镇乡、街道。
象山县风景旅游管理局办公室       2011年2月28日印发