军人师长大还是旅长大:除夕之夜强拆，法理伦理皆荡然无存

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　　1月23日1时50分，深圳龙岗区布吉街道长龙社区综合市场开发商深圳市邦兆公司，召集人员非法对市场商铺进行强拆，导致部分楼体被破坏，数人受伤被送往医院。事发后，深圳龙岗区区长要求坚决制止开发商违法强拆行为。 (1月25日 京华时报)

　　过年，中国人欢欢乐乐;除夕，中国人守岁祝福。谁能想到在除夕之夜的深圳，居然还会发生打砸抢式的强拆。500多人，手持刀棍，驱赶住户，拆楼机器轰鸣着，在爆竹声的掩护下，强拆。除夕之夜的强拆，果然很有“深圳特色”，或者说“深圳创意”。春节，是中国人精神生活的最高境界，是中国人中国情节的根本所在。而深圳的公司却在除夕之夜“强拆”，这种违背整个社会伦理的恶性事件的发生，深圳要考虑的是什么呢?在所谓“利益”的面前，整个民族的情节难道“一文不值”吗?深圳公司除夕强拆，哪来的如此底气、豪气?500多人的强拆声势，可以说：无论是法理还是伦理，在深圳的除夕夜已经荡然无存。

　　可以肯定的是：深圳邦兆公司的强拆是违法的，这个国家有规定。选择除夕夜“强拆”，只能说明一个问题，该公司势力霸气。但是邦兆的强拆又有法律依据，这个地方已经“整体转让给邦兆公司”。所谓转让就是要拿出很多转让费的，邦兆公司既然拿出去了钱，他们的投资就要有回报的，这是人之常理。所以他们就急了，选择了除夕夜的“狗急跳墙”，搞得惊官动府，民不安宁。一下子成了败类，一下子成了众矢之的，成了没有法理、没有伦理的东西。虽然没有除夕命案的发生，无辜的伤者还是有的，邦兆公司的这种“鬼子进村”的强拆行为，是一种无奈?还是一种“维权”呢?

　　业主商户的说法更是有理有据：他们与邦兆公司并无瓜葛，并未与之签订任何租赁合同。那么邦兆的转让合同是和谁签的?业主商户没有签此合同，那么邦兆的转让费就没有到业主商户手里，用简单一点的逻辑去说：你邦兆和谁签了合同，就应该找去谁?是和政府签的合同吧，那就去找政府，政府就是给大家办事的。其实，那块“强拆的地方”是属于政府的?还是属于人民的?这个问题深圳市有关部门要搞清楚，相关方也应该搞清楚。经过除夕之夜的闹剧，就应该很快搞清楚，到底是谁乱了法理、乱了伦理?

　　消息称：公安部门已将现场封锁，对商户财产进行保护。相关部门也呼吁广大商户，采用合法合理方式，维护自己的权益。说句实话，这更是一种无奈。商户被“强拆”了，商户被500人“驱赶”，生命财产受到了威胁，相关部门却呼吁商户采用“合法合理”方式保护自己权益，让民众情以何堪。保护人民群众生命财产安全，应该是各级各地政府的首要职责，请问深圳“相关部门”，对于除夕之夜的强拆，你们只能“呼吁”了吗?公安部门可以现场保护，难道已经造成损失的，没有“相关部门”可以帮商户追回了吗?

　　周靖国

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 组图|除夕强拆多重疑问待解：真凶逍遥？打手不在？
编者按：据报道 龙年零时一到，深圳多处响起烟花爆竹声。然而，在龙岗布吉新乐路的布吉综合市场外，燃放的爆竹不为辞旧岁，却是为掩盖开发商组织500余人手持刀棍的强拆。商铺连同货物一夜之间成为废墟，数人受伤被送往医院。然而时至今日仅有几名强拆人员被逮捕！试问真凶何在？500余人的打手又在哪里？法律的尊严又在何方？深圳开发商除夕夜强拆调查：500人持刀棍围住百余警力  大年初一凌晨，深圳龙岗布吉街道新乐路的布吉综合市场，拆迁承包商雇用500余人围住市场，燃放爆竹掩盖违法强拆。●强拆人员穿保安服、拿警棍冒充保安，封锁市场周边道路●警方出动400余警力及防暴车解围，共七人被拘南都讯 记者徐超　大年初一凌晨，深圳龙岗布吉街道新乐路的布吉综合市场，拆迁承包商雇用500余人围住市场，燃放爆竹掩盖违法强拆。三层楼高的市场被挖塌一部分，一些商铺的货物被埋进废墟。布吉派出所出动百余警力阻止，被强拆人员包围，200余商户与强拆人员起冲突，警方出动防暴装甲车才将现场控制。截至昨日，警方以涉嫌毁坏他人财物为名，刑拘强拆方7人。此事昨日在微博被多名网友转发成为热点话题。南都记者昨日深入调查，还原当晚事件的具体情况。市场临街面被拆“接到报警后，布吉派出所除了看门的，其余100多人都调过来了。”龙岗一警方人士昨日透露，大年初一凌晨1时50分布吉派出所接到报警，数百人统一戴帽子在布吉综合市场处拆市场，派出所100余人立即全员出动赶到现场，被拆迁方500多人持刀棍围住，约有200余名商户闻讯赶来，已有部分开始冲突。民警站在双方中间，尽力避免冲突扩大，而操作设备的拆迁人员并未停止，最终导致市场楼梯被拆除了一部分。布吉派出所值班所长在场向龙岗公安分局报告状况严重，龙岗警方紧急调派300余人携防暴装备赶到现场支援。400余警力及时分开双方，制止拆迁机器继续作业。警方强行控制现场负责人及5名参加强拆者，现场缴获6台挖掘机、3台挂车和数十把砍刀，随后又抓获另外4名人员。事态平息时，市场已被强拆临街一面。事前策划一个多月据了解，具体指挥强拆的郑某去年12月20日以468万元的价格从邦兆公司方获得布吉综合市场拆除工程。为保证拆迁一次成功，郑某和另一嫌疑人吴某组织策划一个多月，郑某出15万元请来9台拆迁设备，并花数十万元雇请500余名无业人员保护拆迁作业不被干扰。除夕夜，郑某和吴某包下罗湖一家酒店为500余人举办团年宴，零时一过，酒足饭饱的众人在酒店门口分乘9辆大巴赶向布吉综合市场。众人穿着购买来的保安员服装，携带警棍头盔等物品，冒充保安员。大巴一到市场附近，500余人立即将四个方向道路封锁，碰到有人询问，皆呵斥不要管闲事，一度让部分目击市民误认为是政府组织的拆迁。据了解，49岁的郑某挂靠在四川金银建设公司，并于签订委托拆迁合同后5日内从邦兆公司获得100万元启动资金，用以召集人员进行伪装，雇请挖掘设备。大年初一，郑某已被龙岗分局刑拘。年初二，参与强拆的人员蓝某、吴某、温某、陈某、江某、余某6人，以涉嫌故意毁坏他人财物，被龙岗警方刑拘。商户要求开发商赔偿昨日上午，110名商户聚集在布吉综合市场附近的吉华路，要求政府惩办强拆的开发商，赔偿商户损失。龙岗警方将众人分流带去附近劝导，并呼吁商户配合政府各个后续处理部门，积极开展事件调查处理，理性合法维权。政府通报受损商户可进行财物登记据布吉街道办最新通报称，经勘查，在阻止违法强拆过程中，造成5名商户受伤；其中3人留院观察，现已出院；1人表皮挫伤，1人锁骨骨折，伤情稳定，目前正在医院接受进一步治疗。财物保全组正在制定财物保全工作流程，同时对受损商户进行财物登记，目前已有18名商户进行登记。被扣押的9辆工程车已被拖离现场，周边道路交通已全部恢复。纠纷背景2011年9月20日，邦兆房地产开发有限公司发布公告称，布吉综合市场租赁到期收回自用，要求商户10月底前搬离。商户们认为，他们是向龙广公司缴管理费拒绝搬离。2005年，商户代表曾至广东省国资委咨询得知，该市场被整体转让给邦兆公司。商户认为，市场是他们当初集资兴建的，提出要按业主身份赔偿。据了解，布吉综合市场1998年划归龙广公司。龙广公司称，兴建之初几百家商户的确交了几千元至1.5万元不等的费用，是预付款，不属于集资入股，已逐月抵除租金和管理费。2003年龙广公司与香港邦兆合作成立深圳邦兆房地产公司运行该项目。 深圳开发商除夕夜强拆续：已抓获10名嫌疑人 布吉综合市场临街一面墙大年初一凌晨遭遇强拆，不少商户的货物还没搬出来。
 
1月23日凌晨，龙岗区布吉街道长龙社区综合市场(简称布吉综合市场)遭旧改项目开发商(深圳市邦兆公司)违法强拆后，被赶到的警方有效制止。截至目前，警方已抓获事件组织策划人之一吴某某、现场指挥人之一郑某某等10名嫌疑人，其中7人被刑拘。 据介绍，事件发生后，龙岗区委、区政府和布吉街道党工委、办事处高度重视，积极组织开展事件调查和善后处置工作。经勘查，事发后，综合市场内未发现有人员伤亡；在阻止违法强拆过程中，违法强拆人员与商户发生冲突，共造成5名商户受伤，其中3人已出院，2名轻伤者仍在医院接受进一步治疗。目前，财物保全组正在制定财物保全工作流程，同时对受损商户进行财物登记工作，现已有18名商户进行了财物登记；城建部门组织施工队连夜进行外部围挡施工，加强对现场和商户财物进行保护。同时，龙岗公安分局还联合布吉街道迅速采取措施：一是成立现场警戒处置组，从周边派出所及战训大队调配警力，对布吉综合市场实行24小时封锁警戒，确保业主被损坏商铺不发生财物丢失情况；二是成立案件调查组，负责对案件全面调查和对现场参与强拆行动人员的处理工作；三是成立矛盾纠纷化解小组，密切配合各方面做好矛盾纠纷调处化解工作。相关部门也呼吁广大商户，采用合法合理方式，维护自己的权益。
发生除夕夜强拆，需反思政府责任
除夕夜（1月22日），深圳龙岗布吉综合市场遭遇突袭式强拆、拆迁承包商雇佣500余人围住市场，燃放爆竹掩盖违法强拆。三层楼高的市场被挖塌一部分，一些商铺物品埋进废墟。深圳龙岗警方闻讯派出100多名警员阻止，却被强拆人员包围，后者凭借人数优势及手持的砍刀等刀械，与赶来的200余商户发生冲突。警方被迫继续增派警力，调动约300名警力携带防暴装甲车在内的防暴装置才将现场控制。1月24日，警方以涉嫌毁坏他人财物为名，刑拘强拆方7人。（1月24日、25日《南方都市报》）此次强拆，起因是布吉综合市场的产权纠纷。该市场商户在1990年布吉综合市场建造时曾出资，商户认为这是集资款；但在1998年后掌管该市场的龙广公司看来，前述款项只是预付款，已逐月抵除租金和管理费。2003年，龙广公司与香港邦兆合作成立深圳邦兆房地产公司运营布吉综合市场项目。新公司2011年9月发布公告称，布吉综合市场属该公司合法产权，租赁到期收回自用，要求商户10月底前搬离。商户们称，从未与邦兆公司签订任何租赁合同，拒绝搬离。随后，深圳龙岗区、布吉街道介入协调，要求深圳邦兆公司不得在未与商户达成一致并获得合法程序授权情况下，单方面启动拆迁改造行为。面对布吉综合市场的产权纠葛，深圳市龙岗区、布吉街道当然需要在法治公正前提下，予以协调处理。产权纠葛看上去扑朔迷离、相关两方各执一词，但真正界定清楚未必困难：首先，商户所称的集资款、龙光公司所称的预付费，究竟是什么样的性质，一方面需要鉴定两方提供的凭证，另一方面则应由政府调取该项目相关审批立项档案，在透明公开的情况下确认。其次，布吉综合市场商户每月缴纳的费用，是仅仅只有管理费，还是手续齐备、名称清楚、收费合法的租金+管理费，这不难弄清，如果是前一种情况，那么商户因参与集资获得市场部分产权的事实就很清楚；反之，如若租金长期明确存在，那就谈不上商户拥有市场产权。第三，深圳邦兆公司获整体转让布吉综合市场证照手续是否齐全、资质是否成立，按照广东省国资委2005年答复商户代表时的说法，该市场属于“个体集合型资产”，那么，转让是否合法，等等——这些问题，深圳市、龙岗区应当及早明确披露，而不是实际执行中那样，压下不提，任由企业和商户矛盾积累。从某种意义上来说，布吉综合市场项目出现各方皆不愿意看到的强拆，恰恰是深圳市、龙岗区官方消极作为所导致的，应有负责官员和部门为此事负责。当然，不论怎么说，当地方政府明确提出禁止企业单方面启动拆迁改造的要求后，后者置若罔闻，拨付数百万元聘请公司启动强拆，本身就已经触犯了法律。当事的深圳邦兆公司应当担负拆迁承包人突袭式拆迁中造成的一切损失、应向商户等方面做出的赔偿，并承担政府处罚。深圳市、龙岗区必须严惩违反法律、行政法规和政府政令搞强拆的深圳邦兆公司，不容许其将赔偿等责任推卸给很可能没有偿付能力的拆迁承包人，取消这家公司及其管理层在深圳辖区内承接开发业务的资质，以儆效尤。与之同时，深圳市及该市各区还应彻查辖区内存在产权纠葛风险、有可能引发类似强拆冲突的项目，依法从快、透明解决。
龙树：除夕非法强拆挑战传统伦常
开发商除夕强拆，不但违反有关城市拆迁法律法规，涉嫌损害私人财物，更是对社会伦常的公然挑衅。据《深圳特区报》报道，1月23日凌晨，龙岗区布吉街道长龙社区综合市场遭旧改项目开发商深圳市邦兆公司违法强拆后，被赶到的警方制止。截至目前，警方已抓获事件组织策划人之一吴某某、现场指挥人之一郑某某等10名嫌疑人，其中7人被刑拘。除夕夜，正是辛劳一年的国人享受过年温馨的时刻。此时距新拆迁条例公布实施只有1年零2天，有法律给公民撑腰，即便是有拆迁纠纷，人们也会安心过年。而开发商除夕组织500人搞强拆偷袭，实在出人意料，令人震惊。不知道这家开发商哪来的胆量，竟如此无视法律的尊严，挑战社会的传统伦常。2011年颁布实施的《国有土地上房屋征收与补偿条例》用司法强拆取代了行政强拆，地方政府部门都没有权力直接搞强拆了，开发商直接强拆更是不允许的事情。开发商除夕强拆，违法性质没有任何疑义。更何况，因为项目的性质与补偿存在争议，这家开发商和商户之间还没有达成补偿协议。在这样的前提下，开发商就聚众强拆，在拆迁中还致人受伤。这不但违反拆迁法律法规，而且涉嫌损害私人财物。当地司法机构理应依法查处，让强拆的组织者和实施者均受到法律的惩罚。不能不说的是，过年对中国人来说，意味着团聚、温馨、祥和。也正是因此，过年的时候民间争讼暂息，纠纷搁置。过一个欢乐祥和的春节，是中国人的愿望，也是中国社会几千年来的传统习俗伦常。深圳这家开发商将强拆选在除夕，从某种意义上来说，就是对社会伦常的公然挑衅。其冒犯的对象，不只是布吉市场的商户，而是每一个社会成员。开发商除夕非法强拆无疑还是一种反社会行为，应当属于“影响恶劣”的案例。谁都不想过年的时候看到违法拆迁这样的事件，谁都不想大过年的找不痛快。邦兆公司冒天下之大不韪，人们难免要问，究竟是什么原因，让这家开发商如此猖狂？难道仅仅是出于精明的利益“算计”？过年了布吉市场的商户歇业、回家，正是拆迁遭遇抵制最小、拆迁成本最低、效率最高的“大好时机”。还是因为，长期以来非法强拆的违法成本太低？亦或是有什么背景，在给这家开发商撑腰？现在，有关方面已经刑拘了有关责任人，那么，将这起非法强拆案的真相调查个水落石出，应该不难。鉴于除夕非法强拆社会影响的恶劣，也希望上级主管部门介入调查，最终将案情告知公众。
陈国琴：除夕强拆不能只抓“替罪羊”
1月23日1时50分，开发商深圳市邦兆公司召集500多人，带着挖掘机强拆长龙社区市场商铺，导致部分楼体被破坏，数人受伤被送往医院。事发后，深圳龙岗区区长要求坚决制止开发商违法强拆行为，7名违法强拆人员被刑拘。铺主李先生说，强拆者带着刀棍过来，强行破门把商铺里的人拉出来，就开始放爆竹，掩盖拆楼机器的声音。布吉人民医院收治了几名伤者，其中伤情严重的一人系骨裂。(据1月25日《京华时报》)除夕之夜，原来是千家万户欢聚一堂、共享天伦之乐的喜庆时刻，然而，深圳市的这家开发商却召集数百人，手持刀棍实施非法强拆。如此事件的发生，不仅让受伤的百姓和他们的家人过不好年，也让所有被强拆的商铺老板们苦不堪言。而且，这样的丑恶行径，既赤裸裸地暴露出相关开发商的丑恶面目，也给事发当地深圳市丢了脸。不过，令人欣慰的是，深圳龙岗区区长已经发令要求坚决制止开发商违法强拆行为，并且已有7名强拆人员被刑拘。当然，无论是对开发商违法拆行动的及时制止，还是对7名强拆人员进行刑拘，这只是打击非法强拆行为的“开端”，对于深圳市有关部门来说，在处理如此影响恶劣的强拆行为时，切莫只让几名违法强拆人员充当“替罪羊”。事实上，如此没有开发商的指令，或者说，如果他们没有幕后的“保护伞”，在当前着力推进和谐社会建设的大形势下，恐怕强拆人员断然不会作出如此伤害百姓的行为。而只有让真正的责任人受到法律的严惩，才能有效扼制类似问题不断上演。这些年来，因拆迁问题而引发的社会矛盾可谓是屡见不鲜，有的群众为了讨得公道，不惜作出自焚、跳楼等极端之举。按理说，所有的拆迁工作，都应建立在助推发展、让民众得到更多实惠的基础之上，然而，现在一些地方打着所谓“民生”的幌子，却在大搞暴力强拆，道貌岸然的表象下，往往存在着太多见不得阳光的“黑幕”。不可否认，在推进社会发展的进程中，拆迁工作不可避免，只要广大官员在拆迁过程中能做到一身正气、真心为民，就能保证科学拆迁、和谐拆迁、平安拆迁。无论如何，开发商在除夕夜召集500多人实施非法强拆，这既是亟待法律机关严肃整治的案件，同时，也是摆在深圳市委、市纪委等部门面前情真意切的“举报信”，因此，希望相关部门能对问题展开彻查，切莫让真正的责任人逍遥法外！
除夕之夜强拆，法理伦理皆荡然无存
过年，中国人欢欢乐乐;除夕，中国人守岁祝福。谁能想到在除夕之夜的深圳，居然还会发生打砸抢式的强拆。500多人，手持刀棍，驱赶住户，拆楼机器轰鸣着，在爆竹声的掩护下，强拆。除夕之夜的强拆，果然很有“深圳特色”，或者说“深圳创意”。春节，是中国人精神生活的最高境界，是中国人中国情节的根本所在。而深圳的公司却在除夕之夜“强拆”，这种违背整个社会伦理的恶性事件的发生，深圳要考虑的是什么呢?在所谓“利益”的面前，整个民族的情节难道“一文不值”吗?深圳公司除夕强拆，哪来的如此底气、豪气?500多人的强拆声势，可以说：无论是法理还是伦理，在深圳的除夕夜已经荡然无存。可以肯定的是：深圳邦兆公司的强拆是违法的，这个国家有规定。选择除夕夜“强拆”，只能说明一个问题，该公司势力霸气。但是邦兆的强拆又有法律依据，这个地方已经“整体转让给邦兆公司”。所谓转让就是要拿出很多转让费的，邦兆公司既然拿出去了钱，他们的投资就要有回报的，这是人之常理。所以他们就急了，选择了除夕夜的“狗急跳墙”，搞得惊官动府，民不安宁。一下子成了败类，一下子成了众矢之的，成了没有法理、没有伦理的东西。虽然没有除夕命案的发生，无辜的伤者还是有的，邦兆公司的这种“鬼子进村”的强拆行为，是一种无奈?还是一种“维权”呢？业主商户的说法更是有理有据：他们与邦兆公司并无瓜葛，并未与之签订任何租赁合同。那么邦兆的转让合同是和谁签的?业主商户没有签此合同，那么邦兆的转让费就没有到业主商户手里，用简单一点的逻辑去说：你邦兆和谁签了合同，就应该找去谁?是和政府签的合同吧，那就去找政府，政府就是给大家办事的。其实，那块“强拆的地方”是属于政府的?还是属于人民的?这个问题深圳市有关部门要搞清楚，相关方也应该搞清楚。经过除夕之夜的闹剧，就应该很快搞清楚，到底是谁乱了法理、乱了伦理？消息称：公安部门已将现场封锁，对商户财产进行保护。相关部门也呼吁广大商户，采用合法合理方式，维护自己的权益。说句实话，这更是一种无奈。商户被“强拆”了，商户被500人“驱赶”，生命财产受到了威胁，相关部门却呼吁商户采用“合法合理”方式保护自己权益，让民众情以何堪。保护人民群众生命财产安全，应该是各级各地政府的首要职责，请问深圳“相关部门”，对于除夕之夜的强拆，你们只能“呼吁”了吗?公安部门可以现场保护，难道已经造成损失的，没有“相关部门”可以帮商户追回了吗？