把手机图片转换成文字:如何发挥党委信息的主渠道作用

    　　结合自己从事信息工作的一些感受，谈谈如何做好党委信息工作。   　　一、党委信息的地位、内容和要求   　　（一）什么是信息   　　信息论的奠基人之一申农（美国数学家）从信息度量的角度，以信息公式的方式将信息定义为“信息是熵的减少”，这里用到的“熵”是不确定性的度量。也就是说，信息是“用来消除不确定的东西”。控制论的奠基人维纳则从控制原理的角度，认为信息是人与环境相互交换的内容的名称，是区别于物质与能量的第三类资源。还有的人认为，信息是用语言、文字、数字、符号、图像、声音、情景、表情、状态等方式传递的内容，如消息、信号、情报、资料等。   　　信息主要有五个方面的特征：   　　（1）客观性。信息是事物存在方式和运动变化的客观反映。   　　（2）传递性。信息只有借助于一定的载体（媒介），经过传递才能为人们所感知和接受。   　　（3）时效性。信息的功能、作用、效益都是随着时间的延续而改变的。   　　（4）有用性（或称目的性）。凡是信息都是有用的，都可以用来为人类认识和改造客观世界服务。   　　（5）共享性。信息与一般物质资源不同，它不属于特定的占有对象，可以为众多的人们共同享用。   　　（二）什么是党委信息   　　党委信息，主要是指通过正轨渠道收集和传递的，以文字材料的形式表现的，各级党委需要了解、需要各级党委了解及其它对党委工作有用的信息。   　　1、党委信息的特征：   　　除了具有信息的一般特征外，还具有以下五个特征：   　　一是政治性。必须坚持党的政治原则，有鲜明的政治立场、政治观点，保持正确的政治方向。   　　二是政策性。主要是围绕党委正确决策和决策执行服务，不断收集、提供有关新情况、新问题、新经验。   　　三是综合性。党委总揽全局，协调各方，需要掌握社会的不同地区、不同时间，各个层次、各个方面的情况。   　　四是机密性。党委信息的许多内容涉及到党和国家的机密，不能任意公开；有些是为领导掌握某些特定情况而专门收集的，一般不宜公开。   　　五是权威性。各级领导对党委信息都非常依重，往往以此作为决策和指导工作的依据。   　　2、党委信息的地位：   　　党委信息工作既是一项基础性工作，也是事关全局的工作。它是中央和地方各级党委了解、掌握情况的耳目，决策的参谋助手，指导工作的重要手段，联系群众的主渠道。从一定意义上讲，信息报送的好坏，关系到中国特色社会主义事业的兴衰成败，关系到党的生死存亡。   　　（１）做好党委信息工作是党委科学决策的基础和依据。决策的全过程，都有赖于我们掌握的各种信息。离开了信息的支持，决策就成了无源之水、无本之木。   　　（２）做好信息工作是提高党委办事效能的有效途径。信息工作能够让各级领导从阅看大量的、复杂的信息中解脱出来，有想大事、抓大事。而且，信息工作有利于节省行政成本，提高办事效率。   　　（３）做好党委信息工作是党委把握形势，维护稳定的关键。目前，我国经济社会发展都进入了一个关键时期，处于重要的战略机遇期，但也是一个矛盾的多发期，面临着各种风险和挑战严峻考验。各级党委必须迅速地掌握各方面的最新信息，及时调整政策和工作措施，加强对社会的控制，确实维护社会稳定。   　　（４）做好党委信息工作是加强党委与群众联系的纽带。把广大群众的意见和要求汇集起来，了解社情民意，掌握不同阶层利益群体的利益诉求，及时发现各种矛盾和问题，不断满足人民群众的物质文化需要，从而密切与群众的联系。   　　3、党委信息的内容：   　　党委信息的内容，概括起来有九个方面：   　　（1）上级党委领导机关的重大决策、重要工作部署、决定、指示在基层的贯彻落实情况；   　　（2）基层在实际工作和执行政策过程中遇到的新情况、新问题；   　　（3）当地带有苗头性、倾向性的问题和突出的矛盾；   　　（4）基层新的工作思路，具有推广价值和指导意义的工作经验；   　　（5）重大的敌情、社情、灾情、疫情、事故、突发性群体事件，以及基层政治、经济、文化、科技及社会等各方面的重要事态等；   　　（6）收集反映基层干部群众对党的政策、对各级党委、政府、工作的意见、建议、批评和呼声；   　　（7）上级领导同志的重大活动，党报、党刊上发表的带有指导性的文章在基层干部群众中引起的反映；   　　（8）中央和省、市重大政策的出台或重大会议召开、重大活动举办后社会各界群众的评价和反映，重要社情民意，社会舆论中的“热点”问题；   　　（9）其它须向上级反映的问题。   　　4、党委信息的重点：   　　一是紧急信息。各类重大突发事件、重要社会动态、紧急灾情疫情以及其它重要情况都是紧急信息。   　　二是重大信息。主要是中央、省委、市委的重大决策、部署，在本地本部门的贯彻落实情况、采取的具体措施及遇到的新情况、新问题。既要反映成绩、经验、做法，更要反映困难和问题。负面信息往往是各级领导关注的重点。   　　三是社情民意信息。主要是群众对时事政治、重大决策的反映和议论，对涉及群众切身利益的有关政策落实情况和一些苗头性、倾向性问题，群众中带有倾向性的利益诉求等。这是上级领导最希望得到的信息。   　　四是预约信息。中央办公厅、省委办公厅和市委办公室根据上级领导、上级部门急需了解和掌握的重要情况，经常要向基层预约有关方面的专题信息，这些信息往往是为了决策服务的。   　　5、党委信息工作的基本要求：   　　一是要紧紧围绕党的中心工作和各级党委的需求开展。紧紧围绕中央和各级党委的工作部署、一个时期的中心工作和党委主要领导关注的问题，注重研究改革和发展中的重要问题，党委领导同群众都密切关注的热点、难点、焦点问题，发展中的突出矛盾和困难。   　　二是要坚持实事求是，准确客观。信息必须客观、全面、真实、准确地反映事物的本质和全貌。不能以偏概全、添枝加叶、捕风捉影，不能带有作者的个人偏见，更不能歪曲事实、弄虚作假、主观臆造、胡编乱造。要坚持辩证地观点，正确处理整体和局部、共性与个性、一般与特殊、宏观与微观、历史与发展各方面的关系，努力揭示事物的内在联系。提倡深入调查研究。重要信息上报要建立领导审签制度，严格审核、把关。   　　三要反应灵敏，快捷高效。要树立第一时间的观念，加快节奏，提高效率，建立快速反应机制。特别是紧急信息，在处理上更要讲究速度和效率。要有强烈的超前意识，抢在那些苗头性、趋势性、倾向性、突发性的新情况、新问题萌芽之时掌握和上报信息。   　　四要选准角度，增强信息的感染力。一是大和小的关系。要从大局着眼，从小处着手，既关注大事，又不能忽略小节，战略上大，战术上小，大中有小，小中见大。二是近和远的关系。既要着眼当前，客观、准确地反映正在发生的事、正在发展的事、已经发生的事，又要超前思维，科学预测可能发生的事、即将发生的事、尚未发现的事。三是零和整的关系。有时需要化整为零，有时需要集零为整，拓展信息的深度、广度。要认真把握信息需求，注重挖掘带有苗头性、倾向性，前瞻性的信息。信息编写一定要有新意，要有独到之处、先见之明。   　　这里，我想特别强调三个问题：   　　（1）认真搞好紧急信息的报送和处理。重点是两个方面：一是重大突发性事件。如参加人数较多、涉及面较广、影响较大的集体上访、请愿、游行等或虽只有少数人参加但影响极坏的突发事件。这些事件最突出的特点是政治性强，对一个地区甚至全国的社会政治稳定有一定程度的影响，必须及时向上级党委报告，以便于领导同志掌握情况，指导工作，避免造成更大的损失和影响。   　　案例1： 　　хх市3月31日报来紧急信息，хх县发生一起群众冲击镇政府事件。2006年3月31日下午13时30分，该县新店坪镇хх、хх、хх等村约400名群众因晨地镜业公司污染问题，打砸镇政府办公楼，其中一楼、二楼（除档案室外）门窗全部被砸坏。   　　案例2： 　　2005年11月16日，хх市报来紧急信息：хх锰矿部分职工拟借“11•13事件”策划游行、堵铁路等活动。   　　案例3： 　　××公安厅200×年12月4日报来紧急信息，хх市发生一起交通事故，15人住院、留观。当日，хх市检察院副检察长ххх驾驶一辆本田轿车，由北往南行至×市××路口时，先后碰撞2辆摩托车、1辆自行车和在公交车站候车及过往人员，造成17人（其中有8名大学生、2名70岁以上老人和1名10岁儿童）受伤（住院8人、留观7人，2人自行离开医院）。   　　二是重大灾情、疫情。如爆炸、火灾、翻车、沉船、飞机坠毁、列车相撞以及劫机、劫船等造成重大伤亡或影响较大的事故，传染病疫情、集体中毒事件、环境污染事故、风灾、雪灾、水灾、旱灾，以及地震、海啸和重大疫情等。这些事故或情况，虽然一般不具有政治事件性质，但对人民群众生命财产危害极大，需要各级党委负责同志及时掌握情况，采取应对措施。   　　紧急信息报送的要求，一是要及时，不得迟报、漏报和瞒报。二是要稳妥，要客观、准确地反映事实。对一些正在发生的动态性信息，要动态地上报，先报告初步情况，再续报。三是要保密。紧急信息处理过程绝对不能出现失密、泄密情况。以防引起社会的恐慌，以防被别有用心的人利用，造成混乱。   　　（2）切实重视负面信息的报送。党委信息重点应放在反映问题上。信息工作参谋助手作用主要体现在发现问题、反映问题上，报问题性信息是信息工作存在的根本，是其价值所在。有些时候，我们自身难以解决的问题，通过信息的渠道往上级反映，很容易引起重视，从而促进问题的解决。   　　（3）高度重视互联网信息。现在互联网信息传播最快，影响最大，弄得不好，就会给工作造成严重影响。   　　二、切实增强上报信息的针对性   　　党委系统上报信息，简单地说，就是下情上达。通过上报信息，把上级的决策在基层的贯彻落实情况反馈给上级领导机关，及时反馈下情、反映民意，能够争取上级领导机关对当地工作的了解和指导。   　　（一）当前上报信息存在的一些普遍问题   　　1、一般化的信息多，没有把握上级和本级党委的工作重点、一个时期的中心工作，上报的信息不是上级党委急需了解，或者虽然是，却往往说某项工作取得进展，列个标题，摆个数字，缺乏对客观实际的深入分析。例：   хх县一女子乘出租车突然死亡 　　5月20日，在хх县汽车西站，一对母女从一辆出租车下来时，女儿突然倒地死亡，死者母亲怪罪司机，引发纠纷。经公安技侦人员调查和法医鉴定，死者叫唐×，今年18岁，хх县××镇人，初步查明唐×系先天心脏病患者，死亡原因是突发心脏病致死。现死者家属情绪稳定。   хх县发生一起15岁少年强奸7岁幼女案 　　5月20日，хх县××乡中心小学一年级女学生肖××（7岁，××乡××村人）在放学回家途中被陈××（男，15岁，××乡××村人）以教做作业为名，骗至山上．陈××用一白色纤维编织袋罩住肖××的头部，用一根红色纤维带子绑住肖××的手，对其实施了强奸。现陈××因涉嫌强奸幼女已被依法刑事拘留，此案在进一步调查取证中。   　　2、有的上报信息全篇是概念罗列，有骨头没肉，空话多，套话多，穿靴戴帽多，缺乏实实在在的内容，很难加工后向上级提供。有的甚至把上级文件、会议上的话照抄照报上来。例：   хх基层反映：当前药品安全管理问题亟待重视 　　一是用药安全知识普及率较低，群众安全用药意识比较淡薄。二是县级药监部门没有下设机构，导致农村药品监管明显薄弱，不法药商在农村销售假劣药品、不合格药品现象时有发生。三是医疗机构药品质量管理存在较多漏洞，尤其是一些乡镇医院药品随意堆放，防热、防虫、防尘、防潮措施得不到落实，药品购销不规范现象普遍存在。四是虚假药品广告泛滥。一些企业、零售药店和个体药商大量采用散发宣传品、刷围墙标语等形式夸大药品疗效，甚至以假乱真、已次充好，欺骗、坑害消费者。   　　3、有的信息情况反映不完整，或只有情况而无原因分析，无解决问题的办法，或只有表象陈述没有背景交代，更没有实质分析。如：   居民低保存在的问题不可忽视 　　居民最低生活保障金是党和政府对生活困难群体的关怀，是为了解决居民最低生活的。在有的地方，随意性很大，执行不一，甲乙情况相同，甲享受了低保，而乙却没有。这让部分群众很失望。低保工作关系到千家万户，也关系到政府的形象，最低生活保障工作必须坚持公开、平等的原则，实行“阳光操作”，做到保障对象、保障政策、保障金额三公开。将审定的低保人群张榜公布，自学接受监督。上级部门也要加大监督力度，不一味偏信村干部，自己要多一分心眼，深入基层，明察暗访，真正把党的温暖送到群众的手中。   　　4、只报喜不报忧或者多报喜少报忧。就是报喜的信息，也大多千篇一律，缺少反映好做法、好经验的内容。   　　（二）注重特色，增强上报信息的针对性。   　　一是突出地方工作特色。主要是抓住这么四“点”：   　　1、本地、本部门在贯彻落实上级部署中的“亮点”。所谓“亮点”，就是各地贯彻落实上级部署时，把上级的有关精神与当地实际紧密结合，创造性地开展工作的情况。特别是贯彻落实上级精神过程中出现的新典型、新经验、新做法。   　　2、贯彻落实上级部署中的“难点”。注意紧扣党委关注的各种矛盾和问题，善于发现新动向、新问题、新矛盾，尤其是政策、决策实施中遇到的“肠梗阻”、不落实问题。   　　3、“人无我有”的本地工作“特点”。本地工作中具有的独特性、独创性的地方，如改革开放和经济发展中尚无定论的试验性、探索性做法，本地领导提出的新思路、新观点和新见解，在全国、全省范围内开展的试点工作，本地特殊环境、特殊情况下经济和社会发展的新事件、新现象，或者是苗头性、萌芽性的事件和情况。   　　4、上级领导对本地工作的“关注点”。一般来说，领导对一个地方的关注点，是一个地方最重要或最有潜力的环节，具有一定特殊性。   　　二是抓住具有特色的社情民意。主要有四个方面的内容：   　　1、当地群众在各个时期、各个阶段真实的思想情绪。要注意掌握和了解群众在想什么、盼什么、愁什么、说什么、干什么；了解他们的呼声、愿望和要求。特别是在国际国内形势发生明显变化、党和国家一些重大决策和重要政策、法令公布、一些重大改革措施出台的时候，群众中的各种思想都比较活跃，各种认识和情绪都会流露出来。   　　2、群众对党的路线、方针、政策的看法、意见和建议。党和政府每一项决策和政策，是否符合最广大人民群众的根本利益的，要由群众来检验。   　　3、当地群众比较敏感的“热点”问题。抓住各个时期带有苗头性、倾向性、潜在性、预警性的信息。   　　4、事关当地群众生产生活的重大事件。主要是我们前面所讲的紧急信息。   　　三是突出地域特色。各地所处的地理位置不同，历史沿革、社会风俗及群众生活习惯也各不尽相同。   　　1、受自然环境影响存在的独特情况。各地自然环境的差异，导致了本地必然会存在别的地方没有的独特情况，如果能够深入挖掘，上级领导会更多地关注。   　　2、当地传统生产优势。各地只有紧紧抓住当地的生产优势，及时反映经验、成绩、问题和困难等方面的信息，才能有效提高采用率，贴近领导的需求。如娄底是煤炭基地，岳阳、益阳是湖区，汉寿、安乡、澧县、南县和石门等是棉花主产区，这方面的信息较易采用。   　　3、当地历史文化相关情况。各地历史进程的差异、文化积淀程度的不同、民俗民情的区别，都是很好的信息资料，如果能够结合当前的发展过程，多角度地向上报送，自然会提高信息的参考价值。   　　4、当地区位特色的突出影响。   　　三、切实提高信息编写的质量   　　（一）切实提高信息采写的质量   　　1、精心制作标题   　　“眉清目传神，题好一半文”，好的标题是思想性和艺术性的高度统一。在当今这个信息爆炸的时代，信息量大得惊人。领导同志的办公桌上堆满了各种材料、简报和报告、请示，对于一个人来讲，精力是有限的，难以通览。所谓“看人先看脸、看报先看题、看书先看皮”。领导要关注一条信息首先就是看标题。内容相同的信息，标题不同，往往会产生迥然不同的效果。信息标题的类型主要有：   　　（1）直述式。标题直截了当、简明扼要、观点鲜明、不拐弯抹角，让人一目了然。   　　（2）总括式。从点到面，从个别到一般，分析、提炼、归纳出文章的主题。   　　（3）建议式。把作者本人对事实的评论、看法、意见或建议融入标题。常采用“建议……”、“……应引起重视”或者“……不容忽视”等形式。   　　（4）承接式。承接式标题就是文章的第一句话，它与文章联系紧密，融为一体，是信息正文的有机组成部分。这是信息编辑中常用的方法。   　　（5）预测式。对即将发生的新情况、新问题的发展趋势作科学的预测。它多用于工农业生产、市场供应、汛情分析、上访苗头等方面的信息。   　　（6）表态式。表态式标题适用于基层组织和干部群众对中央出台的重大决策、召开的重要会议、出现的新生事物等表明态度的信息，有明显的倾向性。   　　信息标题应开门见山，准确贴切地概括正文最主要的事实和主题思想，让人一眼看去就基本明白这条信息要反映是哪方面的内容。标题不能笼统和一般化，要给人耳目一新的感觉，让人产生阅读下去的欲望。有时候数字入题会产生好的阅读效果，像反映工作进度、经济增长速度等方面的信息都可以尽量用数字如百分比、百分点、完成的绝对值等表达。   　　2、努力精炼文字   　　信息的主题、观点和内容必须高度凝聚，做到“三集中”：一是事件集中。一般集中写清楚一件事，或集中反映一个问题，或集中讲清楚一个道理。二是观点集中。一篇信息只讲一个观点，应力求用简短的语言讲清、讲透。三是材料集中。选用最典型的材料，尽可能地去掉文字中的杂质和水分，避免重复罗嗦，禁绝大话、空话。遣词造句要准确，观点应恰如其分，不能含糊其词，模棱两可。如反映灾情、事故时，要注意区别“特大”、“重大”、“较大”，区别“全部”、“大部”、“部分”等，不然会给领导决策造成不应有的模糊错觉。能用数量分析的，尽可能用数字说明问题。要尽量少使用或避免一些只有少数人或部分人才能看懂听懂的字眼或话语。   　　精炼不等于简单，关键是要把问题讲清楚，让人能够看懂。精炼是一种能力，更是一种创造性劳动。特别要强调的是，信息一定要客观真实，不能道听途说、捕风捉影，更不能随意杜撰、粉饰事实。   　　（二）提高对信息的鉴别、筛选能力   　　作为一名信息工作者，我们不仅是信息的创作者，而且更多的时候是信息的加工者。必须运用马克思主义的立场、观点和方法，把定性分析和定量分析结合起来，准确把握事物的本质规律。   　　1、正确地鉴别信息。信息鉴别是指对信息内容的真伪、时效作出判别，从而提出对该信息进一步处理的意见。要注意五个方面的要求，一是构成信息的时间、地点、人物、事件、因果等要素必须准确；二是信息中引用的数据资料不得有误；三是信息中反映的事情应当实事求是，不扩大、不缩小、不渲染；四是信息中反映的观点应当从事实材料中产生，要用事实说话，尽量少进行定性分析，不能把作者自己的观点强加进去；五是信息中的表述不能悖于常理。   　　2、科学地筛选信息。根据党委工作需求，判断信息价值，把那些党委需要了解和需要党委了解的信息选择出来，剔除无价值的、重复的、无法利用的信息，提高信息的准确性、时效性和利用率。   　　（三）提高对信息进行提炼和综合的能力   　　信息工作者必须对筛选出来的信息进行提炼、综合，也就是进行深加工，提高信息的利用价值。   　　１、信息提炼。对信息的内容和文字表述进行加工处 理，去粗取精、去伪存真和加工精练，用最少、最精炼的文字来承载最多、最大的信息量。提炼主要是在信息的广度和深度上下功夫，对反映点上内容的信息，要分析是否带有普遍性，开发信息的广度；对反映面上内容的信息，要分析其是否具有特殊性，挖掘信息的深度，避免就事论事、泛泛而谈。提炼包括题目的提炼。   　　2、信息综合。对内容相同或相近的多条信息材料，按照一定的目的要求进行归纳。信息综合不是简单的信息材料汇集与罗列，也不是人们所说的“合并同类项”，更不是脱离实际的任意拔高，而是运用对比、归纳等方法，形成含量大、覆盖面广、针对性强，“真实、全面、有用”的综合信息，使信息在深度和广度上更加适应领导决策的要求。信息综合的主要方法有：   　　（1）阶段性综合归纳。就是截至一段时间内，对某方面的情况进行综合归纳，进而分析出某一情况的发展趋势或动态倾向。   　　（2）专题性综合归纳。就是针对党委决策的某一重要问题，对来自四面八方的同类情况进行综合归纳，使分散的、彼此间没有直接联系的信息“合并同类项”，形成专题信息，为领导决策、指导工作提供某一方面的较为系统、完整的信息。这种由综合归纳形成的专题信息很多，在实践中被广泛使用。包括专题工作、活动、工程的进展情况等。上级党委信息部门的问题大都需要进行专题性综合。   　　（3）地域性综合归纳。就是按照地域划分，有的可以对所属全部地区情况进行综合归纳，有的可以对部分地区的情况进行综合归纳。其中以部分地区综合归纳较为普遍，机动灵活。   　　四、加强信息人员队伍建设   　　（一）加强学习，提高素质   　　要注重理论学习。理论上的成熟是政治上成熟的重要标志。要努力奋斗掌握马克思列宁主义的基本原理，学会运用马克思主义的立场、观点和方法思考问题、分析问题，解决问题，多进行一些战略思维、理论思维。要加强党的路线、方针、政策的学习，在思想上、行动上同党中央保持高度一致，同党委工作大局保持高度一致，善于从政治上观察、分析和处理问题。要加强科技文化多方面知识的学习，跟上时代进步的潮流，做到永不落伍、永不掉队。   　　（二）改进作风，扎实工作   　　求真务实是信息工作人员最基本的素质和最重要的工作作风。要坚持一切从实际出发，实事求是，摸实情，讲真话，脚踏实地，埋头苦干。特别是要加强信息调研，坚持深入基层调研的制度。要大胆创新，敢于提出新的思想、观点和建议，推进信息工作机制创新，不断开创信息工作的新局面。   　　（三）健全队伍，完善制度   　　要建立健全各项规章制度，特别是紧急信息报送制度等，发挥制度的约束激励作用。要加强信息网点建设，选拔一批政治强、业务精、作风实的同志充实信息工作队伍，充实基层信息工作力量，稳定信息业务骨干队伍。   　　著名哲学家萨特认为：“正在腾空的飞机”，是他心目中最美好的、最高大的形象！在飞机腾空起飞的一瞬间，飞机昂首向上，鼓气而鸣，以最大的努力克服地球的引力，告别大地所承诺的全部舒适和可靠，去迎接来自辽阔的自由的天空的召唤。人生最高的境界就在于拼搏奋进，不断超越自我，不断创造新业绩，迎接新挑战。让我们在党委信息工作的岗位上，奋发向上，扎实工作，不断争创工作的新局面，实现自己的人生价值，创造美好的未来。