雷锋的螺丝钉精神意义:广州：五年内注资800亿 地铁线延长六倍(图)

广州：五年内注资800亿 地铁线延长六倍(图)焦点房地产网gz.focus.cn 2005年09月01日11:00 南方都市报
邓恒

专家认为，目前开通的两条地铁线缺乏有机衔接，随着3、5、6号线的开通，1、2号线的客流量也会增大。
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地铁三－九号线规划前日公布，2010年80％以上亚运场馆将通地铁
地铁新网之全貌
2005年7月25日，国家发改委正式批复，原则同意广州市根据城市总体规划目标确定的轨道交通总体建设规划，以及分阶段实施的建设方案。8月24日，广州市市长张广宁要求全市调动一切积极因素，确保地铁建设目标如期实现。昨日，广州市地铁总公司正式对外宣布，广州将在今年至2010年，总投资800亿元建设三、四、五、六、七、八、九号线共218.4公里的地铁线，这一数字约为目前开通的地铁线长度的6倍。
地铁线从36公里到255公里
广州市2010年前将建成255公里的轨道交通线路，包括一、二、三、四、五、六、七、八、九共9条线。其中此次国家发改委明确批复二号线嘉禾至三元里段及江南西至广州新客站段、三号线新机场至广州东站段、四号线奥林匹克中心至新造段、五号线滘口至文冲段、六号线浔峰圩至燕塘段、八号线晓港至凤凰新村段，线路长度为127.6公里；四号线新造至冲尾段、七号线广州新客站至大石段，线路长度共35.2公里，在规划实施期间需要根据沿线土地开发进展及客流需求情况、相关铁路建设项目进展情况，研究建设时机问题；九号线17.4公里，广州市将按要求需适时上报国家。
至此，广州市轨道交通在近期要建成的总里程数为：已建成开通的一、二号线共36.6公里，正在建设的三号线36.3公里，二号线调整工程1.9公里，近期将建设的180.2公里，总里程数为255公里。

图为地铁二号线开通时的欢庆场景。
地铁站九条线拟设164车站
除目前已投入运营的一、二号线外，其余七线共需要投入总资金800亿元。对于这笔庞大资金的筹集，广州地铁总经理卢光霖表示，从2002年开始，广州市政府每年都将拨款50亿元来支持，到2010年，政府出资可达到400亿元。至于剩下的一半是否通过银行贷款，卢光霖表示，可能会，但贷款的金额应该不会超过总投资的50％。
据线网方案，九条线255公里拟设164个车站。其中，一号线西朗到广州东站18.5公里共16站，后期建设中将改造4个为换乘站；二、八号线共26.6公里设37个站，共有12个换乘站；三号线65.23公里设29个站，其中3个换乘站，并预留9个换乘站；四号线46.56公里设18个站，有10个换乘站；五号线31.9公里24个站，有8个换乘站；六号线20.81公里设19个站，有8个换乘站；七号线8公里设7个站，有2个换乘站；九号线17.4公里设14个站，有1个换乘站。在各线具体站点的设置上，地铁公司透露，除一、二、八、四、五号线站点已具体确定外，三、六、七、九等线都为初步拟定，有在该区域设站的可能，但并不排除施工时具体站点的变动。
除三号线首通段和二号线大学城延长段2003年动工以来，其余几线都将于本月起相继动工，2010年12月前全部投入运营。
亚运会80％以上比赛场馆通地铁
2004年7月1日，广州市获得第16届亚运会的主办权。依据申亚承诺，2010年广州亚运会将有32－34个比赛项目，除帆板、帆船项目外，其余项目主要在广州市内举行。
四号线首期工程的起点选择就在奥林匹克中心。奥林匹克中心是2010年亚运会主场馆，通过四号线与轨道交通线网形成衔接，可以对亚运会的交通提供强有力的支持。广州市市长张广宁曾表示，亚运会召开前，广州市轨道交通线网服务将会覆盖80％以上的比赛场馆。
交通网城区内交通只需半小时
2000年，广州市番禺、花都撤市建区后，城市形态由原来的南北40公里、东西50公里的“L”形城市形态变化为南北120公里，东西50公里的长条形，广州市总体规划确定城市空间发展的基本策略为“南拓、北优、东进、西联”。
基于广州市城市总体规划的变化，广州市的城市轨道交通规划也作了相应调整。据介绍，线网规划中的9条线由4种类型的线路构成，分别是骨架线、加密线、组团内主干线、组团内辅助线。其中骨架线路由地铁一、二、三、四、五号线组成，总长243.3公里，占线网长度的39.3％，主要构筑整个广州市轨道交通的基本骨架。一、二号线是旧城中心区轨道交通的“十”字骨架，为连接旧城区、芳村、海珠的主要交通走廊。三、四、五号线形成整个广州都会区轨道交通的“　”字骨架，构筑北至花都，南至广州新城、南沙，东至黄埔开发区，西至滘口的城市快速轨道交通走廊。
2010年线网规划建成后，广州中心城区及人口大于50万的边缘组团、卫星城(除南沙片区)的时空距离，基本控制在30分钟以内，并通过与广佛线等城际轨道交通的衔接，使广州与佛山、东莞等周边地区交通时间基本控制在1小时内。
专家总评
现有运营缺陷将得改观
广州市交通规划研究所总工程师杜洪涛在接受采访时表示，最新的线网规划适应并支持了2000年《广州城市总体发展战略规划》中的“6点共识”和“8字方针”，同时也把自身纳入到珠三角的发展范围内予以整体考虑，将大大满足居民出行要求。同时，由于多条地铁同时开工，一些地区将要在短期内承受更大的交通压力。
杜洪涛透露，在编制该规划时，珠三角的城际铁路、以及部分国家级铁道都成为不得不考虑的因素。特别重视地铁与铁路、长途客运站、机场、港口等大型交通枢纽的联系，建立健全换乘关系。比如，广佛线与一号线、八号线、三号线，广珠线与地铁二号线、新客站，广莞深线与五号线都设有换乘站。同时，线网规划还预留了足够的空间，便于日后向周边辐射延伸。
杜洪涛认为，目前开通的两条地铁还是缺乏有机衔接。随着三、五、六号线的开通，天河地区的交通压力将得到缓解，一、二号线的客流量也会增大。整个轨道线网形成后，将大大提高中心城区线网覆盖密度，对沿途地区产生巨大影响。海珠区有二、三、四、八号线纵横交错，尤其是西部地区更为密集，将大大缓解该区交通压力。同时，随着工业大道一带传统的工业区进行了大规模搬迁，代之而起的是大型居住区。地铁对于土地功能的置换调整起到了重要作用。这一带的居住条件将得到大大改善，城区经济结构也将进行相应调整。
同时，由于多条地铁线同时开工，海珠区尤其是西部地区将要在短期内承受更大的交通压力。不过，规划和建设部门将会考虑到这些因素，将影响降到最低。天河区也将面临同样的情况。
最新进展
四号线七号线万事俱备
国家发改委批复，四号线新造至冲尾段、七号线广州新客站至大石段，在规划实施期间需要根据沿线土地开发进展及客流需求情况、相关铁路建设项目进展情况，来研究建设时机。昨日，广州地铁公司表示，由于各方面条件的成熟，四号线和七号线已完全具备建设要求。
四号线沿城市“南拓轴”布设，北起科学城，南至南沙，联系了一批基于知识经济的新兴产业区，从广州科学城、国际会展中心、广州生物岛、广州大学城、广州新城、南沙经济技术开发区到南沙新港区。它能够带动南拓轴的土地发展，有利于高新技术产业的集约式发展，加快产业集群区域的形成，有利于南部深水港海洋经济的形成。而随着亚运村在广州新城的落定，为给居住在亚运村的运动员提供便利的交通服务，四号线南段新造至冲尾段建设更是迫在眉睫。
规划显示，四号线南段(新造－冲尾)地区在2010年内，居住人口规模将达到388030人，可提供约65700个基础就业岗位。四号线南段为远离旧城区的中长距离轨道线路，结合考虑多方式交通换乘因素，实际服务范围的人口和就业岗位数还要更高，根据广州市城市交通规划部门对四号线沿线客流的预测研究报告，地铁公司表示，四号线南段沿线的预测客流量已达到了建设城市轨道交通的客流需求。
七号线是对在建的广州新客站未来的大客流向轨道交通主干线(三号线、一号线)进行有效疏散的线路。广州新客站建成后，每年可服务约5700万人，是个庞大的交通枢纽。目前，广州轨道交通线路中只有二号线的南延段可到达广州新客站，从广州新客站的未来客流情况预测看，要迅速疏导新客站的客流，仅靠地铁二号线的疏导能力是不能满足要求的，而七号线(新客站－大石)则可以通过大石站(与三号线换乘)把来自七号线新客站的客流向三号线、四号线等骨干线提供重要的客流集疏功能。
另外，随着新客站的开建，周围居住人群迅猛增长，据预测，到2010年，该区域周边的居住人口将达到164040人，可提供基础就业岗位51260个。因此，七号线新客站至大石业已完全具备了建设的条件。
广州地铁总公司总经理卢光霖：九线全通后票价不上浮
随着线网规划的全面启动，今年起，广州轨道交通将进入大规模建设阶段。昨日上午，记者就近期广州地铁建设的资金、线路、站点位置以及票价和施工影响等问题专访了广州地铁总公司总经理卢光霖。卢光霖表示，不管因地铁施工带来不便，还是因地铁运营带来便利，都希望广州市民能理解。
9条线同时运营时，票价肯定不会超过目前计价方式计算的票价。
记者(以下简称“记”)：线网规划的启动要投入多少资金？这些资金如何筹集？
卢光霖(以下简称“卢”)：除去已运营的一、二号线，三至九号线大概需要投入800亿元资金。2002年起，广州市政府每年都有50亿元的财政拨款，到2010年可达到400亿元，剩下的将会考虑银行贷款，但贷款额会低于总资金的50％。
记：二号线高达70％的国产化建设大大降低了生产成本，新线建设是否也会如此，或者国产化程度会更高？
卢：二号线在建设中大量采用国产设备，比一号线节省了40亿元，但并不代表新线建设国产化程度还将更高。目前国内市场并没有完全成熟，一些关键、核心的技术及设备必须依赖进口，节省成本的前提是保证安全。
记：九条线同时运营时，地铁票价是否会下浮？
卢：现在还不方便透露。不过可以说，肯定不会超过目前计价方式计算的票价。不过，我希望市民能客观对待地铁票价。地铁是公益事业，但也不可能越低越好，让政府处于长期亏损之中。届时，新的票务计价方式将通过政府审批和物价部门的听证。
记：那么地铁要靠什么盈利？何时能盈利？
卢：这方面，我们一直在学习香港，打破传统的思想模式，采取一体化经营。我们会在地铁新线路的建设中，寻找地铁沿线的商机，拓展地铁沿线的商业经营和房地产开发，以此盈利，并探索地铁投融资的更多途径。如人民公园下面，我们就将建成一个3万平方米的地下三层商业广场，投资有3亿元，建成后可算是广州目前最大的地下商场。
我们会尽量将施工影响降到最低，但也希望市民能够忍住暂时的阵痛。
记：线网规划建设会给广州交通带来怎样的影响？
卢：尽管我们在施工中采取了很多新技术，例如盾构机，静静地在地下掘进，地面则不受任何影响，但车站的建设就不能用盾构，只能明挖，所以影响肯定是有的。我们会尽量将施工影响降到最低，但也希望市民能够忍住暂时的阵痛。
记：因施工受到影响或者需要拆迁的商户会得到补偿吗？
卢：会。政府会按照有关规定给予他们适当补偿。我希望市民以及商铺的老板们能理解并支持地铁建设。要知道，把上千亿元的钱花在一个跨度十几年的工程上，对政府来说并不是件容易的事。政府确实是真心实意地在为市民服务，以彻底解决广州的交通问题。从一、二号线的人流量我们可以看出，真正享受地铁便利的最终是广州市民。
地铁线网不仅可以改善城市的交通条件，还可以引导城市的发展。
记：各线路都有着怎样的作用？
卢：三号线主要沿城市新中轴布设，是“重骨架”，四号线是一条以交通引导为主的线路，联系的都是广州未来高新科技的发展地区，形成了天河区和番禺区的另一条南北纵向骨架。五号线在西边预留了南海的接口，东边则预留了与广深城际的接口，形成珠江以北地区东西横向的骨架。六号线与一、二号线都在老城区，走先烈路、沿江路，商业旅游成分比较多。七号线则是条沿江发展的半环形变形横向骨架。八号线与广佛线的昌岗、新港段部分，形成芳村、海珠东西横向的骨架。九号线则是支持花都汽车城的开发建设。
记：各线站点如何设置？
卢：首先要稳定线路走向，然后才能稳定站位。站位的选址有两点，一是规划，就是设站的合理性，如它的覆盖半径，现在或者未来发展区域的密度，以及居民出行的习惯等；其次是工程上的可行性。
记：线网规划的意义何在？
卢：线网构筑了广州交通的基本骨架，形成了以中心组团为核心，向东、南、西、北放射形延伸，加强了中心区与各组团的连通性，还有和各枢纽的连接。它不仅可以改善城市的交通条件，还可以引导城市的发展。
规划线路逐个评
三号线：北接新机场，南到番禺广场，是一条贯穿南北的骨干线，充分体现了“南拓、北优”的方针。将有力支持机场发展区的建设，以及番禺新居住区乃至广州新城的发展。同时，也将大大缓解天河地区的交通压力。
四号线：规划中北起萝岗新区，经科学城、奥林匹克中心、大学城，南至南沙。串连高新产业区、文教区及新的城市发展区、港口区。值得一提的是，该线中部将串起规划中的广州新城，而亚运村落户广州新城的可能性很大，因此，挑起奥体中心和广州新城的四号线对2010年亚运会的意义非常重大。
五号线：西起芳村滘口，直通南海；东到开发区文冲，挑起东莞。横贯广州东西，充分体现了“东进、西联”的发展方针。而且，其沿途经过荔湾、越秀、天河，将有效缓解这些老城区的交通压力。
六号线：从金沙洲一直通到天河燕塘，沿途所经荔湾区、沿江路、海珠广场、先烈路等，皆为人口高度密集的老城区。其作用也正在于此。
七号线：目前确定的七号线暂时从广州新客站到大石。其目的主要是串起二号线和三号线，有效分解新客站的人流。
八号线：规划中的八号线其实绝大部分是现在运行中的二号线东西向部分。晓港站将向西拓展到凤凰新村，东部在万胜围与四号线相连。从而形成一条横贯海珠区的大动脉。目的是有效缓解海珠区的东西向交通压力。
九号线一期工程：以花都汽车城为起点，经花都中心城区至新机场，与三号线接驳。对优化广州北部市区交通，推动花都区的基础产业，特别是汽车业的发展具有重大意义。
地铁规划线网17年巨变
从35公里到726公里
广州市地铁建设只有12年历史，但地铁交通线网规划工作却已有17年。由于客观情况不断变化，广州市的轨道交通规划也随着城市的发展不断调整，从1988年的第一份规划至今，已四易其稿。
1988年12月，广州市和里昂市合作完成了《广州市地下铁道可行性研究——示例报告》，最后确定了旨在满足至2010年发展的“十”字形基础路网。规划的地铁路网由两条线路组成，总长为35公里，设31个车站。
1996年5月出台的新一轮规划，提出广州将建由7条轨道交通线组成的远景轨道线网构架，线网规划206公里。
2000年5月，番禺和花都撤市改区，广州市提出在2010年前还将建设轨道交通三号线、机场快线、市郊列车等线路，实施线网总长为123公里。
2003年新的轨道交通线网规划成型。此次线网规划提出了总长717公里的远景轨道线网。同时，还提出了在2010年前建设8条线路组成总长超过200公里规模的线网。
2005年1月，广州市向国家发改委申请调整方案，线网规划总长为726公里，2020年前的建设线路也有所延长。
■　链接
六大国际都市地铁超200公里
目前，世界上拥有超过200公里轨道交通路网的城市共有6个，分别是纽约(432公里)、伦敦(420公里)、巴黎(330公里)、莫斯科(262公里)、东京(248公里)、汉城(224公里)。按照广州市的轨道交通线网规划，到2010年，广州市将拥有超过200公里的地铁线路，届时，广州将进入世界上轨道交通最发达的城市行列。
2010年建设线路长度
名称　　　2005年　2006年　2007年　2008年　2009年　2010年　合计
累计开通　59.3　　111.2 　116.0　 173.4　 211.8　 229.6　 229.6
线路(km)
在建线路　117.2　　113.1　113.6　　56.2　　17.8　　8　　　　／
(km)
当年建成　 22.7　　51.9　　4.9　　 57.3　 38.4　 17.8　  ／
线路(km)
近期轨道交通建设线路一览表
名称　　　　线路起终点　　　长度(km)　　车站数(座)　建成开通时间　　　一号线　　西朗－广州东站　　18.5　　　　　16　　　　　1999.6
二号线　　嘉禾－三元里　　　9.5　　　　　　7　　　　　2009.12
三元里－江南西　　9.4　　　　　　8　　　　　2002.12
江南西－广州新客站　13.0　　　　 9　　　　　2008.12
三号线　　广州东站－客村　　　6.7　　　　　6　　　　　2005.12
客村－番禺广场　　　29.6　　　　12　　　　　2006.12
天河客运站－体育西路
新机场－广州东站　　28.9　　　　11　　　　　2009.12
四号线　　奥林匹克－万胜围　　5.3　　　　　3　　　　　2010.6
万胜围－新造　　　　14.1　　　　 5　　　　　2005.12
新造－黄阁　　　　　22.3　　　　 8　　　　　2006.12
黄阁－冲尾　　　　　4.9　　　　　2　　　　　2007.12
五号线　　滘口－文冲　　　　　31.9　　　　24　　　　　2008.12
六号线　　浔峰岗－燕塘　　　　20.8　　　　19　　　　　2010.6
七号线　　广州新客站－大石　　8.0　　　　　7　　　　　2013.12
八号线　　晓港－琶洲　　　　　8.7　　　　　8　　　　　2002.12
琶洲－万胜围　　　　1.9　　　　　1　　　　　2005.12
凤凰新村－晓港　　　4.1　　　　　4　　　　　2008.12
九号线　　汽车城－人和　　　　17.4　　　　14　　　　　2013.12