解放战争中的金门之战:东阿阿胶最大风险来自东阿水污染

东阿阿胶最大风险来自东阿水污染

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杂谈

备注：东阿阿胶之所以与众不同，在于其有传承了千年的三宝——东阿水、国家级炼胶保密工艺及纯正驴皮；而后两者风险性远低于水污染的风险。以下摘录自独立记者的实地采访报道。

国家环保总局副局长潘岳曾就屡次发生危害群众健康的重大环境事件向媒体进行通报。其中甘肃省和湖南省等县市的污染事件也被列为重点通报批评的对象。他说，甘肃省徽县水阳乡群众血铅超标和湖南省岳阳县饮用水源砷超标事件源于“行政不作为”，地方go-vern-ment有关责任人应受到严厉查处。
　　然而，上面三令五申，下面磨磨蹭蹭，山东省东阿县经济技术开发区的污染问题再次说明地方go-vern-ment治理污染当务之急首先要“自治”行政不作为。
　　 山东东阿：环境治理还要“磨蹭”到多久？　　
　　
　　据了解，全国目前有50多家阿胶生产企业，其中山东阿胶以正宗地道而著称，不仅选料考究，工艺精湛，还与当地水质有密切关系，而国内最大的阿胶生产企业就在山东省东阿县。
　　就是在这个全国最大的阿胶生产企业所在地——山东东阿县，因当地环保等部门的种种工作“磨蹭”，而使该县经济技术开发区西王集村的百姓们对自己的生活饮用水百受苦恼。
　　对于西王集村百姓的饮用水质量问题，本刊记者先后通过两次实地采访，发现东阿县环保局、建设局等部门对于开发区产生的一系列环境问题是难辞其咎的。
　　
　　 触目惊心的工业污染　
　　
　　 正在排放的污水　　
　　 2009年9月19日记者初次到东阿县西王集村采访该村污染问题的时候，途径县城北外环大转盘，看到转盘南边树立着一面写有“建设生态文明示范城”等宣传标语的巨大广告牌。但是发生在西王集村的诸多污染问题，无疑是对东阿县这一“雄心壮志”莫大的讽刺。
　　 “排碱沟的水都是被岸边的印染厂，化工厂污染的，附近的老百姓这些年可是深受其害！”西王集村民周广生用手指着村东排碱沟里灰白色的污水告诉记者。
　　 见有记者来采访，村民们纷纷聚集过来，你一言我一语的向记者述说村周围的污染现状，几乎人人都是满腹怨言。
　　 “开发区里的印染厂，化工厂，钢铁厂都是污染大户，仔细想想这些厂污染我们村已有五六年的时间了。他们排出的污水，直接排到沟里。什么颜色都有，水量大的时候，水位能到排碱沟的沟堰处。气味十分刺鼻，村民从这路过都得捂住鼻子。”
　　 村民王乐山就该村的水污染问题告诉记者。
　　 “因为这些厂长年累月的排放污水，我们村以及邻近村庄的地下水都遭到了严重污染。三年前，我们村的井水就变得浑浊不堪了。水烧开后表面总有一层厚厚的水锈。而且总有股怪味。像这种情况还是好的，我们村离排碱沟最近几眼井的水，直接变成了绿色。你想想这地下水都被污染成什么样子了！”
　　村民周广生接过话茬，向记者透露到：“现在刚下大雨污水被稀释一些，排碱沟的水质比前些天好多了。即使这样排碱沟里的污水毒性仍很强，水里除了滋生无数的蚊子外，所有的其它生物都绝迹了。甚至连浮萍都不长。因为污水毒性大，在这里面生长的蚊子也带毒，人一旦被叮咬就奇痒无比，好几天都不消肿。倘若碰上开发区的企业大规模排污，那蚊子就欢了，铺天盖地的蚊子咬的人没处躲藏。你看挨着排碱沟的院子都照着纱窗，不然里面的村民，整个夏天就难熬了。”
　　水污染让西王集的村民苦不堪言，空气污染也在长期困扰着该村。一位张姓村民就曾告诉记者，西王集本身地处东阿开发区，村子周围分布着化工厂造纸厂印染厂钢铁厂，为了追求眼前经济利益这些企业都不怎么重视环境保护。
　　生产活动中产生的工业气体都未经处理就直接排放到了大气中。破坏力也超乎记者想想。比如工厂附近的树木很多被熏死;工厂周边农作物上都落有一层工业粉尘，放眼望去农田里都是是无边的灰色。一到大风天气，风裹挟着漫天的粉尘常吹得人睁不开眼。
　　按照村民们的说法，西王集周边的污染企业白天出于各种考虑还算收敛。晚上一过八点都“原形毕露”他们释放出的滚滚浓烟足能“遮天蔽日”。西王集村因为距离这些企业比较近，无论什么时候总是被这些企业的工业废气包围着。到晚上空气污染严重的时候西王集村的街道上很难见到行人。不仅如此西王集村民晾晒衣物被褥也得格外小心，时间稍长晾晒衣物就会被从天而降的工业粉尘沾染得“面目全非”。
　　
　　 村民们因何绝望
　　
　　
　　 西王集村村民手指着村边排污企业向记者述说
　　
　　按照西王集村民周广生的说法，村庄周边环境恶化。农业生产最先受到影响。由于作为灌溉渠道的排碱沟和周边的其他河道遭到污染，西王集和附近村庄使用这些河道里面的污水灌溉农田经常导致绝产。
　　就这样，东阿县有关部门和开发区的污染企业却并未对遭受损失的农民进行过任何补偿。有了这样的经验教训，西王集村自那以后灌溉农田都是使用地下水。
　　然而，因为该村以及周边地区的地下水也遭到了不同程度污染，将其作为灌溉用水虽然不会造成绝产绝收的后果,但西王集村玉米小麦产量相较污染发生前的年份是在直线下降。
　　村干部王兴国曾给记者算过一笔账，2000年西王集村小麦亩产是1200斤左右，2009年降到了600斤左右。考虑到农业收入一直是西王集村民的主要收入来源之一，粮食产量的锐减在很大程度上影响到了西王集村民的生活质量。阻碍了该村经济的正常发展。
　　环境污染挫伤了西王集村民的生产积极性。也严重侵害了西王集村民的身体健康。据记者在该村了解，因为常年饮用受到污染的地下水，呼吸浑浊不堪的空气，最近五六年间该村怪病频发，癌症病例明显增多每年都有十几人因此丧命。而且患病死亡的村民以年轻人居多。就在记者抵达东阿县的前几天西王集村年仅九岁的村民王婷婷因患血癌离开了人世。
　　除了癌症这几年村里得偏袒、脑中风、脑血栓等心脑血管疾病的也大有人在。众所周知治疗上述污染并发症都得投入很大费用，因为农村医疗条件有限，为了治病西王集村不少家庭都被托得一贫如洗。病人在在忍受病痛折磨的同时，又背上了沉重的经济负担。显然这是与国家的相关法规背道而驰的。
　　记者在11月20日第二次来到西王集采访的时候，对该地污染问题又有了新的发现。坐落在排碱沟旁边的方文舜小学因为周边环境污染严重，曾经在10月20号被迫停课。学校老师和西王集村的家长就此问题曾经找到东阿县环保局，要求他们进行严格治理。但环保局以排碱沟的污染是由于开发区污水管网漏水所致，环保局没有管辖权为由拒绝出面治理。
　　对于西王集村民提出的空气污染问题，该局也一直未予处理。当记者向几位村民代表提到东阿县环保局的时候他们都不住的摇头叹息。
　　
　　 东阿县环保局很“无辜”
　　
　　 带着对于东阿县开发区特别是西王集村污染现状的种种疑问，记者采访了环保局局长张庆峰。
　　 记者:“张局长，请您谈一谈环保工作的心得。”
　　张局长：“环保工作不像其他职能部门的工作，有量化指标。我们的工作千头万绪非常琐碎。虽然环保总局去年升格为环保总局，环保局的地位好像提高了其实远不是那么回事。旧的体制没打破，我们环保局在很多事情上都无能为力。比如说现在包括东阿在内的很多地方都把招商引资作为干部政绩的考核指标。在这种体制下，地方go-vern-ment为了出政绩吸引污染企业的投资上污染项目，我们环保局也无权阻拦。只能在项目投产后对其进行力所能及的监督。我们局的工作就面临这样的困境。”
　　 记者：“东阿环保局的工作成绩在聊城市能排第几名？”
　　 张局长：“具体到第几名这不好说，总而言之在八县一区能排到中游吧。”
　　记者：“你们县开发区内的西王集村民就周围企业水污染问题多次投诉到我刊。我们曾两次到西王集调查，发现该村东头的排碱沟的确遭到了污染。据该村村民反映他们的地下水遭到了严重污染，没法饮用了。请问张局长，对此作何解释。”
　　张局长：“你们别听老百姓瞎说，地下水没法喝，他们这些年喝的什么呀。排碱沟过去的确出现过污染现象。但现在已经治理的挺好了，最近我还派工作人员去沟里去过样，cod含量完全达标。”
　　 记者：“据西王集村干部和村民们反映他们曾就该村周围的环境污染问题，多次找过环保局但一直没见效果。不知有无此事？”
　　张局长：“我们在今年八月份已经按他们的要求查处过污染排碱沟的四家企业，在进行相关处罚的基础上，责令他们立即将各自的排污管道并入开发区的排污管网。现在排碱沟里的水极有可能是开发区排污管网漏出来的，开发区的排污管网存在严重的质量问题，污水外泄这是老大难了。这和环保局没有关系，排污管网是开发区管委会和建委建的。不过今年环保局已经连同发改委，建委，开发区管委向县go-vern-ment打报告请求重新铺设管道。项目已经被批准，用不了多久就能建好。”
　　 记者:“请问今年八月份都是查处了哪四家企业，他们的名称你还记得吗？”
　　 张局长：“记不清了。”
　　 记者：“我们能看一下处罚决定吗。”
　　 张局长：“没这个必要吧，我给你们说说就行了。”
　　 记者：“新的排污管网大概什么时候能建好，您能透露一下吗？”
　　 张局长：“这个我也不好说，你们去问开发区管委会。”
　　记者：“西王集村除了向我们反映水污染的问题，还投诉了周围企业长期制造空气污染的问题。方文舜小学在上个月就曾因污染问题放过假，环保局知道这件事情吗？”
　　张局长：“他们说存在空气污染就有污染了，有什么证据。他们不提供可靠的化验结果我们没法查。学校以污染的名义放假，他们能举出污染证据吗？再说环保局只对企业进行环境监督，即使存在空气污染我们也只能协调各职能部门进行处理。”
　　记者：“您的意思是对于空气污染只有老百姓给你们提供详细的化验结果，环保局才能介入调查？按照张局长的逻辑，人民群众发现了犯罪分子，光举报还不行只有自己动手将其擒获，公共安全专家机关才会处理。是这个意思吗？”
　　 张局长不作回答。
　　 记者：“张局长对西王集村的空气污染存在质疑。那环保局晚上能否派人，实地到西王集体验一下呢那里的空气环境呢？”
　　 张局长仍然不作回答。
　　因为工作繁忙在环保局的采访结束后，记者婉言谢绝了张局长的一再“吃请”。并在当天电话采访了我国著名的环境法专家蔡守秋教授。就东阿县环保局在治理西王集村污染问题及张庆峰局长的相关言论，蔡守秋教授告诉记者：“我国的环境保护法，规定各级环保局的多项具体职能，其中第三项就规定：组织开展当地环境保护执法检查活动，依法查处各种环境违法行为；负责当地环境监理和环境保护行政稽查；负责本局依法行政工作。由此可见环保局的职能并不局限于环境监督，综合协调。对于污染行为他们拥有独立的执法权，处罚权。完全能够单独执法，所以上述言论是站不住脚的。”
　　
　　 西王集的问题只是冰山一角
　　
　　采访结束的时候，回忆东阿开发区特别是西王集村的污染现状记者的心情非常沉重。归途中路过东阿县姜楼乡，在乡go-vern-ment附近又出现了记者不愿看到的一幕。以金华钢铁有限公司，永兴熔炼有限公司，华清钢铁有限公司为主的钢铁企业正在释放黑色和黄色的浓烟。由于这些企业烟囱修的很高所以其排放出的浓烟扩散范围都很广，姜楼乡go-vern-ment驻地都被笼罩在其中。隐藏在企业背后的多家废品收购站，也是“狼烟四起”，走近一看才弄清楚他们都在焚烧塑料，油毡等废品，回收原料。
　　一位位姜楼村的居民告诉记者，姜楼的空气污染已经持续很长时间了，姜楼村民不止一次拨打过东阿县环保局的投诉电话。每次都被告知会尽快调查处理，但总是不了了之。更令他气愤的是环保局的投诉热线12369经常拨不通。
　　百姓要吃饭，地方go-vern-ment也要“吃饭”，所以地方go-vern-ment追求经济增长速度的压力首先来自于地方的利益。由于地方go-vern-ment的财政收入直接与经济速度挂钩，只有创造出高速度，才能改善地方go-vern-ment的财政收入状况，也才能提高当地干部的收入水平，所以“不顾一切”的高速发展经常会导致，go-vern-ment官员吃不完，而百姓却是吃不着。
　　而事实上，环境实际上是裸露在利益的蚕食之下的，而真正的执法者是缺位的！在这种情况下，法律是促使地方go-vern-ment摆脱利益局限，顾全大局的惟一因素。
　　 但这一因素，也因执法主体缺位或执法过于“地方化” 而闲置，国家环保总局副局长潘岳就曾表示，要严厉追究当地go-vern-ment有关负责人的行政责任。