转:珠三角土壤重金属超标惊人 某村250人患癌去世

农工党广东省委员会副主委，省食品药品监督管理局副局长马光瑜委员  。李细华摄

南方日报讯 （记者/赵杨 实习生/何瑞琪）昨日上午，省政协十届五次会议大会进入发言环节。马光瑜代表省农工党在发言时说：“广东土壤重金属污染区域惊人！”他说，广东是全国14个重金属污染防治重点省份之一，清洁土壤只有11%。该党派和提出同主题书面发言的省民建都呼吁：政府要将土壤修复提上议事日程。

珠三角总体超标率达40%

马光瑜引用了省科协一个专题报告会披露的数据，广东的清洁土壤只有11%，轻度污染占总耕地数量的77%，重度污染土壤占总量的12%左右。广东许多地区的耕地污染情况较为严重，主要表现为重金属污染面积逐年增大，农药残留与难降解的有机污染正在加剧。全省土壤环境质量普查点中8种重金属元素超标率近30%，珠三角总体超标率高达40%。尤其是采矿区、重污染企业、畜禽养殖场、垃圾处理场地、交通干线两侧等地点的超标情况更为严重。

“据不完全统计，我省蔬菜基地土壤污染严重，镉、汞、砷、铅均存在超标现象，超标率高达60%；土壤污染导致蔬菜重金属超标明显，超标率达30%～50%，主要的超标元素是镉、铅、砷等。另外，由于农药和化肥的不当使用，导致蔬菜中农药残留现象也很普遍。”马光瑜说。

某矿区附近村4年内250人患癌去世

“矿区污染已经对当地群众的健康造成严重的威胁。”马光瑜说。据省环保厅在2005年的一项调查结果显示，广东20％的农田灌溉水源都受到汞的污染。某地由于镉污染，污水灌溉造成新江、翁城2个镇的土壤污染，受害人口13000多人，稻田10000余亩，鱼塘1000余亩，令粮食减产，作物重金属含量超标，进而引起皮肤病、肾结石、肝癌等病高发。据有关部门对粤北某矿区下游50多公里的调查结果显示：水体、土壤、水稻、蔬菜的主要重金属总超标率分别达85%、75%、82%和61%。从2005年至2009年，位于该矿区附近的某村已超过250人罹患癌症去世。

另外，省民建的大会书面发言也同样关注这一问题：珠三角土壤的重金属活动性很高，而且地下水、地表水也受到污染，最后被植物吸收进入食物链而危害人畜。

监测方法和评价指标体系还未形成

马光瑜说，在环保产业发达的国家，土壤修复产业所占环保产业的市场份额高达30%—50%。我省虽然土壤污染的形势已经非常严峻，但是党政部门都还没有把修复土壤提到议事日程，防治土壤污染的法律还是空白，监测方法和评价指标体系也未形成。

省农工党和省民建都提出，我省要尽快实施土壤污染防治战略，查明农产品产地、污灌区土壤污染程度和范围，评估土壤污染对农产品质量、生态环境的风险。在此基础上，明确土壤环境功能区划，为土壤污染防治和土地的合理开发利用奠定基础。

建立健全土壤污染监测网，建立土壤污染事故预防和应急体系；以产业转型的工矿污染场地为重点，探索污染场地管理模式和适用修复技术，并将最具风险和亟待开发的污染场地优先修复；进一步加大农业面源污染防治力度，严控农作物产地周边工业废气、废水和固体废物等对土壤的污染，合理控制化肥、农药和农膜施用量，完善农业主产区土壤环境保护的补偿机制。

最后，马光瑜代表省农工党说：“为了子孙后代的生存和健康，我们强烈建议：把环保和治污作为地方政府的主要考核指标之一。”

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粤去年进口奶粉或超10万吨，生鲜奶自给率仅约50%，委员建议

为奶牛养殖规划“安全区”

南方日报讯 （记者/林亚茗 曹斯）牛奶已成为消费者日常生活的重要食品之一。然而，我省本土生鲜奶的自给率仅为50%左右，而人们跑到港澳抢购奶粉成了口岸一景，2011年全省奶粉进口量或超10万吨。欧壮喆、陈维信、林映才等14名省政协委员联名提案建议，为保证向群众提供放心奶的供给，广东应扩大奶牛养殖规模，并为奶牛养殖规划“安全区”。

现状 粤奶产量仅占全国0.4%

奶牛对饲料蛋白质的转化率高达26.3%。许多发达国家都把奶业视为现代农业的重要组成部分。近10多年来，我国奶业高速发展，去年牛奶总产量约3670万吨。但广东的牛奶总产量仅为13.96万吨，仅占全国总产奶量的0.4%，人年均占奶量仅为1.34公斤，在全国排名第29位，这显然严重偏低。

委员们表示，广东本土生鲜奶的自给率仅为50%左右，液态奶产品所需奶源本地的自给率不足40%，其余需从广西、福建等地调入，供应短缺已成常态。此外，尽管全省奶粉生产工厂有7到8家，但生产奶粉所用的原料100%依赖进口。因本地奶源供应不足，2010年全省进口洋奶粉7.13万吨，占全国进口总量的17.2%，2011年全省奶粉进口量或超10万吨，香港和澳门的奶粉市场多次出现被抢购一空的现象，走私和网购奶粉的数量成倍增长。

广东的奶牛养殖业布局也不尽合理。据欧壮喆等委员介绍，目前，广东现有的5万多头奶牛，主要分布在广州、深圳和惠州，而北部、东部与西部的奶牛养殖业明显滞后，大量可供作奶牛饲用的玉米秸秆、牧草植物无法充分利用，造成饲料资源的浪费。

原因 养殖户多是“临时经营”

广东为何将面临“断奶”的尴尬？欧壮喆等委员表示，这与我省至今没有一个市划出畜牧养殖专用地或“保护区”不无关系。据介绍，现有的牧场用地均为临时使用，导致奶牛养殖户都抱着临时经营的想法。

委员们还在调研中发现，部分地方政府对发展本地奶业持两种“极端”态度。一是只准乳品加工企业进入，而拒为奶牛场开办设置不切实际的准入门槛；二是反其道而行之，零地价准许超大规模牧场进入开办。据提案披露，清远市日前已许诺准许在英德开办4万头超大规模牧场的计划。委员担心，大型牧场的牛粪将给农田带来污染，甚至饮用水源也遭到污染。

同时，随着城市建设扩张，人与牛争地，牛得让地，而新地又难寻，甚至有相当一部分奶牛场只能将奶牛当作肉牛杀掉。提案透露，如今仍在城市圈内饲养的奶牛大约还有1.5万头，均面临着搬迁甚至关闭的命运。不仅如此，由于全省规模养殖水平不够高，平均每户不足100头，分散经营不利于监管，牛奶质量安全难以控制，环境污染问题突出。

建议 划定奶牛用地“保护区”

提案认为，稳步扩大我省的奶牛养殖业规模，进一步提高本地奶产品的自给水平十分必要。欧壮喆等委员建议，广东要出台《关于促进奶业可持续发展的意见》——近期目标是保持现有的5万头奶牛养殖规模不缩小，妥善处理好目前在城市圈内的1.5万头奶牛的搬迁安置问题；中期目标是力争“十二五”期间，全省奶牛养殖规模达到8万—10万头，生鲜奶自给率提高到70%左右；远期目标可以发展到20万头左右。

提案还建议，广东要通过科学规划、合理布局，划定未来我省奶牛养殖业的主要发展区域，有计划地引导奶牛养殖业向主要发展区转移，确保奶牛养殖业的用地需要，使养殖场能够做到长期经营，有利于污染的集中治理。“根据我省农业、生态发展总体规划和主体功能区规划，未来我省奶牛养殖业的主要发展区域应放在粤西和粤东地区，”欧壮喆等建议，在奶牛养殖主要发展区域内，可划定一定范围的奶牛用地“保护区”，其他产业和项目不得随意占用。

在发展养殖业的同时，也必须考虑到环境资源的承载能力。委员们建议，单个牧场的存栏规模以2000头—3000头为宜，最高以5000头为限，这在保证合理经营规模的同时，也不会让环境负荷严重超载。与此同时，通过建沼气池，开展废弃物综合利用，推广种养结合的生态农业模式等措施，实现排放物的减量化、资源化和无害化。比如，牛粪作为新生物能源来开发，这是一个有发展前途的产业，建议省有关部门积极推动