wd tool:全球军事：美国核霸权时代的到来

概要：

40年来，核大国之间的关系由他们共同的弱点—互相确保摧毁（MAD）所确立。但由于近年来美国核武库的迅速扩张以及俄国的衰退，加之中国的羸弱，MAD时代正在走向终结。美国开始了核霸权时代。

逝去的核平衡

将近半个世纪以来，核大国之间形成了MAD的僵局。到60年代早期，美苏的核武库发展到了如此庞大而复杂的地步，没有任何一方，即使在发动突然袭击的情况下，可以完全摧毁对方的核报复能力。这样，发动一场核战争无异于自杀。

冷战期间，不少学者和分析师相信MAD使得世界更加安定平和。使各国的政治家们更加谨慎，阻遏了使用核威慑作为解决问题的方式，总体来说遏制了超级大国的行为。由于出现了核僵局，乐观主义者认为大国间的战争从此不再发生。反对者则认为MAD使苏联这个邪恶帝国得以苟延残喘。

这一争论现在很可能成为历史，但却比以往任何时候都更为真实，因为MAD正在走向衰亡。今天，50年来的第一次，美国站在了核霸权的边缘。美国极有可能在不久的将来获得先发打击能力一举摧毁俄中核力量。核平衡的这一戏剧性的转变主要来自美国核武系统的提高，俄国核武库的急剧衰退以及中国核力量举步不前。除非华盛顿的政策发生改变或者莫斯科和北京采取措施提升他们核力量的规模及战备等级，否则，俄中以及世界上的其他国家都将在以后很多年里生活在美国核霸权的阴影下

对于这一变化，出于不同立场，各方的观点不尽相同。相信美国是世界正义力量化身的鹰派将非常欢迎这一新的核时代的到来，因为他们相信美国在常规武器及核武器方面的统治地位将阻遏任何其他国家的侵略行为。比如，随着美国核霸权的扩张，中国领导人将意识到他们脆弱的核力量不足以阻吓美国的干预，而中国的核威胁则可能引发美国对北京核武库的打击。那他们在台湾问题上的立场将更趋谨慎。但反对使用核威慑压制其它国家的鸽派则对这样的变化感到担忧，害怕这一变化将导致美国成为一个咄咄逼人不受节制的国家。他们担心，美国的核霸权将使华盛顿采用更具侵略性的政策，特别是当这样的霸权与美国其他占统治地位的国家力量相结合的时候。最后，第三股力量，猫头鹰派则担忧无意间形成冲突的可能性。他们担心美国的核霸权将促使其他核国家采取新的战略姿态。比如，将核武器的使用权下放给级别更低的指挥官。这样的措施将大大提高未经授权采取核打击的可能，由此形成战略理论家们所说的非稳定危机。

民主国家的核武库

50年来，五角大楼的战略规划者们以阻吓针对美国的核打击以及通过先发制人的核打击摧毁敌人的核力量从而赢得核战争为目标来规划美国的核武库。为了实现这些目标，美国倚赖由战略轰炸机，洲际弹道导弹以及战略导弹核潜艇所组成的三位一体的核力量。这样的核力量减少了敌方一击（即使是突然袭击）摧毁美国核力量的可能，保证了美国有足够的力量发动毁灭性报复行动的能力。首先，这样的核报复能力将能摧毁攻击者绝大部分的城市及工业设施得以阻吓对美国的攻击。其次，三位一体的核力量本身可以用来攻击对手的核力量。隐形轰炸机可以闪过敌人的雷达网。战略导弹艇可以在敌人的海岸附近发射导弹，不给敌方领导人任何反应的时间。而高精度的洲际弹道导弹可以摧毁经过加固的导弹发射井或者其他需要直接命中得以摧毁的目标。摧毁敌方所有核力量，消除敌方核反击可能性的能力被称为先发打击能力或者核霸权。

美国曾经在冷战初期从核霸权中得到无数的好处。无论是与苏联的讨价还价（比如50年代末到60年代初柏林的例子）或是针对在欧洲大陆的红军做出的战争计划都是如此。尤其对于后者，如果50年代末苏联侵略西欧，美国将极有可能通过对苏联及其东欧盟国以及中国发动大规模核打击赢得第三次世界大战的胜利。这些计划可不是停留在五角大楼中层官僚体系中的纸上谈兵，而是被美国最高决策机构批准的行动方案。

由于苏联发展了旨在进行报复的二次核打击能力，美国的核霸权于60年代早期走向衰弱。继而进入MAD时代。华盛顿放弃了先发核打击的战略，但在冷战接下来的岁月里，美国一直试图跳出MAD的枷锁，重建其核统治地位。比如，他弃而不舍的扩展核武库，持续提高瞄准苏联核力量及指挥控制系统的核武器的精度及杀伤力，投资于反导弹系统，派遣攻击核潜艇追踪苏联的战略导弹艇，建造多弹头陆基弹道导弹及海基弹道导弹，建造隐形轰炸机及装有核弹头的隐形巡航导弹。对MAD同样不甚喜欢的苏联也建立了规模庞大的核武库期望取得核优势。双方均未能获得先发打击能力。但放弃军备竞赛则是不理智的。两个超级大国都对核霸权带来的好处心知肚明，谁都不愿意在这方面落人之后。

冷战结束后，美国的核武库得到了显著的提高。海基弹道导弹均被换成精度极高的三叉戟IID5型，其中很多都换装了当量更大的核弹头。美国海军将相当部分的战略导弹艇部署到太平洋，从而可以在中国沿岸以及俄国早期预警雷达网的盲点地域进行战斗巡逻。美国空军则为B-52战略轰炸机装备了载有核弹头的巡航导弹。俄国及中国的防空雷达将很难发现这些导弹。空军同时提升了B-2隐形轰炸机的航电设备使他们能以极低的飞行高度突防哪怕是最先进最复杂的雷达系统。最后，尽管为了履行军备控制协议，空军已于2005年除役了所有极剧杀伤力的MX和平卫士导弹，但是对剩下的民兵洲际弹道导弹通过安装和平卫士上的高当量弹头和先进的重返大气层的载具进行了升级。空军同时升级了民兵上的制导系统，使其达到和平卫士的精度。

令人恐惧的不平衡
尽管冷战后美国的核力量得到了极大的加强，俄国的战略核武库却没有跟上，反而却急剧地走向恶化。比起苏联时期，其长程轰炸机减少了39%，陆基的洲际弹道导弹减少了58%，海基战略导弹艇减少了80%。而俄国核武库真实的衰退比以上的表面数字更严重。俄国的核力量几乎达不到战备水平。俄国的战略轰炸机目前仅仅使用两个基地，因此在突袭下极其脆弱。他们极少训练。他们的核弹头则储藏在基地之外。超过80%的陆基固定洲际弹道导弹超过了其设计的使用年限。替代他们的新导弹则一直受到持续的试射失败以及低产量的困扰。俄国的机动弹道导弹极少进行值班巡逻。尽管理论上说这些机动导弹受到警报后可以在基地内发射，但实际上，很可能并没有那么多的反应时间。
俄国三位一体的核力量中的第三极，战略导弹艇则是被削弱的最厉害的。2000年以来，俄国平均每年进行两次战略导弹艇的战斗巡逻。这个数字在1990年是60次。而美国则达到每年40次。绝大部分时间里，俄国的九艘战略导弹艇躺在军港里睡觉。这使他们成为极好的靶子。更重要的是，潜艇需要得到很好训练的艇员才能发挥作用。操作战略导弹艇静悄悄的与水面舰只及攻击艇协作躲避敌人的追踪并非易事。没有经常性的战斗巡逻，俄国艇员的技能，同他们的潜艇一样不断的退化。没有什么比2004年普京总统参加的海基导弹试验更能说明问题的严重性。这次试验简直是场灾难。所有发射的导弹要么发射失败，要么偏离目标。2005年夏天及秋天的试验失败则是对这样观点的加强。
除了以上这些问题，俄国的早期预警系统几乎是一团糟。苏联及俄国的卫星从未具有能够可靠发现美国战略导弹艇发射导弹的能力。（近来一位俄军高级将领层公开说自己国家的早期预警卫星已经过时了）俄军指挥官从而更为依赖于陆基雷达系统来发现袭来的潜射核导弹。但这个雷达网在俄国东部通向太平洋的地方留有一个巨大的口子。如果美国核潜艇从太平洋发射核导弹，俄国领导人极可能等到导弹爆炸才知道被攻击了。俄国雷达网在北大西洋地区也并非能覆盖100%的地区，且仅能提供几分钟的预警时间。
莫斯科可以尝试通过投入资金分散其战略导弹艇及陆基机动洲际弹道导弹降低这样的脆弱性。但这仅仅是权宜之计。俄国已经延长了其正逐步老龄化的陆基机动洲际弹道导弹。但这样的措施不可能一直延续下去。而尝试部署新型战略武器的企图则一再受挫。俄国海军部署新型战略导弹艇的计划一拖再拖。预计2008年前，都不会有新的核潜艇服役（专家注：这一估计基本准确）。更不会部署新潜艇。
尽管俄国的核力量不断衰退，美国则没有停止提升其追踪战略导弹艇及机动洲际弹道导弹的能力。这进一步降低了俄军指挥官核遏制的信心。（早在1998年，俄军高层就曾发表言论质疑俄军战略导弹艇躲避美军侦测的能力）更可悲的是，莫斯科已经宣布到2010年再削减35%的陆基洲际弹道导弹。外部专家则估计，实际的裁减将达到目前力量的50%到75%。相比1990年的1300枚的数量，2010年俄国将只保留150枚洲际弹道导弹。俄国核武库缩水越多，美国则越容易实施先发核打击。
为了确定冷战后的核平衡改变有多大，我们建立了一个计算机模型使用防务分析员们用了几十年不保密的标准公式来模拟美国对俄国核武库的攻击。我们根据以下原则将美国的核弹头分配给俄国的目标。最精确的核弹头将对准那些难度最大的目标。以及那些可以迅速做出反应的核武器。因为俄国事实上无法发现由太平洋上发射的潜射核导弹，也很难发现低飞的隐性巡航导弹，我们使用上述武器瞄准俄军武器系统的目标。这样一次协调攻击将不给俄国领导人任何的预警。
华盛顿的实际战略将比这一简单计划更为有效。美国政府花了几十年的时间来完善这样的计划。美国真正的战争计划很可能将俄国的指挥控制系统作为先发目标。配合类似破坏主要雷达站等先发制人的措施。所有这些都将使实际的攻击比我们的模型更加致命。
根据我们的模型，如此一个简单的突然袭击都有相当高的几率摧毁每一个俄国轰炸机基地，每一艘战略导弹艇以及每一枚洲际弹道导弹。这一结论并非建立在最优假设或者不切实际的美国导弹100%命中率的基础上。相反我们使用标准假设来假定可能的偏失，以及美国武器系统的不可靠性。并且，即使美国的武器的精度比我们的假设低20%，或者美国核武器只有70%的可靠性或者俄国的导弹发射井加强50%（加固后更难被摧毁），上述俄国目标仍将被悉数摧毁。（当然，我们所使用的不保密的估计实际上已经低估了美国的核力量，事实上，类似的攻击将更可能成功）
当然这并不是说如果美国发动这样的先发打击一定能保证成功。因为受到很多制约因素的限制，也不是说目前存在这样的一种先发打击的可能性。但是，我们分析得出的结论是有深刻意义的。俄国领导人将不再能依赖遭受袭击后幸存的核反击阻吓能力。除非他们迅速的改变现状，俄国的脆弱性随着时间的延续将只会愈演愈烈。
中国的核武库在美国攻击下将更脆弱。无论是突然袭击还是危机过程中在中国得到预警的情况下进行，美国的先发打击都将获得成功。中国有一个有限的核武库。人民解放军目前不拥有现代的战略导弹艇或者长程轰炸机。其海基核力量以前曾经拥有两艘战略导弹艇。但一艘已经沉没，另一艘由于性能拙劣，从未离开过中国水域，目前已不再具有行动能力。中国的中程轰炸机编队同样给人印象淡薄。这些轰炸机即陈旧又易于受到攻击。根据非保密的美国政府估算，中国的整个洲际核武库由18枚固定的单弹头洲际弹道导弹所组成。他们并非得到预警后可以随时发射。这些导弹的弹头是储存起来的。而导弹本身则没有灌注燃料。（中国的洲际弹道导弹使用液体燃料，24小时后就会腐蚀弹体，加注燃料估计需要两小时时间）缺乏早期预警系统则加剧了这些导弹的脆弱性。中国对美国潜射导弹或者隐性巡航导弹的攻击将无法提供任何有效的预警。
很多资料声称中国通过建造假的发射井来增强其导弹的生存性。但假的发射井并不能提供真实有效的阻遏能力。中国需要建造1000个这样假的发射井才能使美国的打击难度达到和打击俄国的难度一样。没有情报显示有如此规模的假发射井存在。即使中国真的建造了类似的假发射井，中国指挥官总是会怀疑美国的探测设备是否能区别其中的真伪。
尽管关于中国的军事现代化有很多讨论，北京获得能有效生存的核阻遏能力的可能性是很低的。中国军队的现代化主要集中在常规力量的建设上。而核武库的更新则十分缓慢。从80年代中期中国就试图发展新的战略导弹艇及机动洲际导弹导弹系统（东风31及射程更远的东风31A）来替代目前的洲际弹道导弹。 美国国防部预测中国将在未来的几年内部署东风31。但这样的预测受到很多怀疑。因为美国情报机构已经宣布了几十年东风31即将部署的消息。
即使最终被部署，东风31也不可能显著降低中国核武库的脆弱性。由于该型导弹的射程仅为8000公里，极大的制约了部署这些导弹的地点。降低了发现这些导弹的难度。东风31只有被部署在黑龙江省才有可能打到美国。但黑龙江多山。因此导弹仅仅能部署在该省中部有较好公路的一块小平原上。这些限制条件增加了这些导弹的脆弱性并且提出了这样一个问题，即这些导弹是否瞄准美国或者他们有可能被用来瞄准俄国及亚洲目标。
鉴于中国核武现代化的进程历来缓慢，中国在近期形成二次打击的可能实在令人怀疑。今天美国对中国拥有先发打击能力，并且会在今后的10年乃至更长时间里保持这样的能力。

聪明的设计？
美国是否刻意追求核霸权？抑或这样的核霸权是五角大楼间各单位竞争预算的副产品？是否是为了对抗恐怖分子或是无赖国家而促成的？动机是最难预测的。但有证据显示华盛顿是有意追求核霸权。美国领导人一直期望达成这样的目标。目前核武库变化的实质，官方花言巧语的掩盖以及实施的政策都支持这一结论。
美国核武库的提升提供了美国刻意追求核霸权的证据。以海军为例，他们正在升级W-76的引信。W-76弹头被广泛的装备在美国战略导弹艇的潜射导弹上。目前的弹头仅能在离地面较高的空中引爆。但新的引信使得弹头可以触地引爆（触地或近地引爆）。因此可以攻击类似导弹发射井之类的硬目标。另一项研究项目则寻求大幅度提高潜射导弹（已是世界上精度最高的潜射导弹）的精准度。即使这样的努力不能达成目标，任何精度的提高配以触地引信都将会倍增导弹的杀伤力。这些升级措施唯一合理的解释就是用来摧毁大规模的硬目标。由于B-2已经是非常隐型的战机，很难理解为何空军还要冒着坠毁这些飞机的危险降低他们的飞行高度，除非他们的任务是穿越一个非常复杂的防空网络。目前这样的网络只有俄国才拥有，将来，或许中国也会迎头赶上。
冷战期间，核军备竞赛发展的一个动因是因为对手军事力量为争取更多预算而制造更多的核武器。但今天美国并不通过制造更多的核武器比如增加新的战略导弹艇，战略轰炸机或者洲际弹道导弹来实现核霸权。当前的现代化项目主要是对现有系统的提升。和平卫士上的弹头以及重入轨道载具的再利用（有些弹头甚至可能被装在潜射导弹上）是对资源很有效率的运用。完全不同于以前为争取资金而进行的狭隘的竞争。不同于以往各部门间对资源的争夺，这些步骤看起来是有计划的，目的旨在加强美国的先发核打击能力。
有些人可能质疑美国的核武现代化的努力是为了应付恐怖分子或者流氓国家。由于美国持续的反恐战争，以及持续的对于钻地武器的兴趣（反应在布什政府研发新型钻地核武的努力）
有人可能认为对于W76弹头的升级是为了对付流氓国家的大规模杀伤性武器（WMD）或是隐藏在山洞中的恐怖分子。但这样的解释苍白无力。美国已经拥有超过1000枚攻击地堡及山洞的核弹头。如果美国核武现代化的目标仅仅是为了对付流氓国家或者恐怖分子，那么她的核力量是不会需要这些从陆基导弹上卸下来经过现代化升级的核弹头的。换句话说，目前及将来美国核力量是被设计来对打击俄中的核武库以解除上述两国核武装的。
对于核霸权的刻意争夺是与美国宣称的延伸其世界领袖地位的政策相一致的。布什政府02年的国家安全战略明确的宣布美国的目标是建立军事霸权。“我们的军队必须强大到足以吓退其他国家建立一支超越美国，或者与美国实力相当的军事力量的企图”至此，美国已经公开寻求常规武器及核武器技术领域的霸权地位。
华盛顿对于核霸权的追求也很好的解释了发展导弹防御系统的战略。反对者们辨称，一个部署在阿拉斯加以及加利福尼亚的国家导弹反导盾牌不足以抵御俄国及中国发射的大量核弹头及假弹头。在这点上他们是正确的。即使是一个由陆基，空基，海基以及天基反导系统所组成的防御系统也很可能无法保护美国。但他们的错误在于因此而得出导弹防御系统毫无价值的结论。就如同导弹防御系统的支持者们所宣称的，鉴于类似的原因，这样的一种武器系统主要针对流氓国家和恐怖分子而不是其他核大国。
上述两者所忽略的一点是，美国可能部署的类似导弹防御系统将被用于进攻而非防御。它将被作为美国先发核打击的一部分而不仅仅是块孤立的核盾牌。如果美国对俄国或者中国发起核打击，这两个国家将很可能仅仅残留下很小的一部分核力量（如果还能幸存的话）。这时，即使是一个相对而言不那么成熟有效的导弹防御系统都将足以抵御任何的报复性核打击。
冷战期间，华盛顿不仅利用他的核武库来吓阻敌人的核打击，也同样利用它来吓阻华约国家威慑西欧的常规军事优势。尤其是后者使得华盛顿没有放弃不首先使用核武的承诺。目前这个任务不再存在，美国重新获得核霸权。但是华盛顿依然拒绝承诺放弃先发使用核武的权利以及发展有限导弹防御系统的努力的政策则使其看上去更具威胁性。最合乎逻辑的解释乃是保持打赢一场核战争的的能力依然是美国军事理论中核心的一环，而对核霸权的追求依然是美国的目标之一。