中财网安全知识视频下载:人力资源管理的必修课(二）
来源：百度文库 编辑：中财网 时间：2024/04/29 01:29:00
四、员工申诉程序的功能
在西方市场经济国家，无论是有工会企业还是无工会企业都广泛建立了申诉或类似申诉的程序，目的是使劳资双方的纠纷和冲突尽量在企业内部得到解决，以避免企业受到外部的制度介入。
在有工会企业中，经劳资双方集体谈判达成的申诉程序长久以来被认为是解决劳资纠纷的一种和平机制，因为申诉程序的存在可以降低潜在的劳资纠纷成本从而为企业增加价值，如果缺乏一种申诉程序，那么针对现行雇佣条款的纠纷就可能导致罢工、怠工、缺勤、闭厂以及其它严重影响生产与服务的行为；另一方面，集体谈判协议中关于申诉程序的规定总是伴有另一些相应的制约规定，比如禁止在这些协议有效期内员工罢工或雇主闭厂。申诉程序和制约规定有助于提高企业的生产和运行效率。
在无工会企业中，为解决工作场所的冲突而设立申诉或类似申诉的程序的原因大不同于在有工会企业中的情形。根据问卷调查和实地考察，无工会企业中的高管和经理主要是把申诉程序做为识别工作场所和组织中存在的问题的一种信号机制，以及用以诊断、应对和解决这些问题的一种信息系统（Feuille&Delaney，1992）。可以说，无工会企业采取申诉或类似申诉程序的决策是属于战略性或主动性的决策，这与有工会企业采取申诉程序的动因不同：后者是资方在与工会代表进行集体谈判之后"被迫"这样做的，也就是属于被动性决策。此外，无工会企业的申诉程序所覆盖的员工的范围要比有工会企业的申诉程序的覆盖面要广。在无工会企业中，由于不存在集体谈判协议，所以员工使用申诉程序的资格仅仅受限于该程序的某些具体规定；而在有工会企业中，只有那些参加工会的员工才有资格使用申诉程序。
五、人力资源管理的必要职能
当前我国大部分劳动争议的解决途径是企业外部的，也就是经由政府立法所建立的调解和仲裁（例如《劳动争议调解仲裁法》），大多数企业缺乏企业内部的劳动争议处理机制。正如要给高压锅配备一个阀门来释放压力否则它就会爆炸一样，企业劳动关系中也需要设定一些机制和程序来建设性地应对劳资纠纷和冲突，才能实现企业和员工双方对彼此的期望，企业也才能健康成长。企业的人力资源管理作为直接与员工打交道的部门，其作用不仅表现在招聘、培训、薪酬、绩效考核等传统职能上，还应该体现在对员工心声的倾听和心态的关怀上；积极创造一种公开交流的氛围，认真听取员工的意见并及时有效地予以答复，这是营造企业和谐劳动关系的必要措施。当员工感觉到在工作场所受到不公正待遇时，理所当然地希望有机会倾诉并寻求解决。员工申诉程序为员工提供了一种正式的表达不满的机制，它的建立一方面承认了劳动关系中客观存在着纠纷和冲突；另一方面也保障了员工在工作场所的发言权。有效的申诉程序起着两个重要的作用：一是让员工有机会向管理层表达内心的不满，从而避免冲突的加剧；二是让管理层及时发现并纠正工作场所出现的问题，http://www.51lunwen.com/humanresource/从而避免事态的恶化。西方的大量研究已经证明，包括了员工申诉程序的人力资源管理实践能够提高企业绩效（Huselid1995）。总之，申诉程序设立的目的是争取尽快尽早地在企业内部解决出现的劳动纠纷和冲突，这应该成为当今企业人力资源管理的工作重点。