中财网上海优赛实业怎么样:女干部被“萝卜选拔”的程序值得反思
来源：百度文库 编辑：中财网 时间：2024/04/29 18:03:35
女干部被“萝卜选拔”的程序值得反思
2012-01-07 09:59:02
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近日，湖北省仙桃市委组织部新闻发言人就网上热议的“女副镇长提副市长”舆情进行回应，称曾伟昕历次提拔任职符合程序规定。
报道说，在2011年换届中，仙桃市委根据政府换届工作的政策要求，选拔1名年龄在35岁以下的党外女干部任政府副市长，全市有曾伟昕等3人符合条件。经省委换届考察组考察，确定曾伟昕等2人为党外副市长考察对象。市委召开常委会议确定提名曾伟昕同志为市人民政府副市长。
细心的网友发现，曾伟昕提升副镇长时，前职任满了四年，但提升副市长，不仅越级，从副科到副处，而且副科任职时间刚满两年。
如果对照党政干部选拔任用的通常规定，“符合程序规定”之说难以服人。有网友说：“这个选拔条件（副市长）会不会是为其定做的啊，一个市符合条件的只有三人，是不是很荒唐。”还有的说：“湖北这么多坐飞机的干部，都符合程序，说明‘程序’值得研究了。”
近期湖北女干部提拔频生非议，已经成为一个热点。洪湖市某小学教研室主任胡纯玉直接晋升为洪湖市副市长；江陵县范洁在不到四年的时间里，升迁四次，现任县委常委、统战部部长； 14岁零8个月参加工作，17岁零8个月入党张慧莉任十堰市副市长，人称为“神童女市长”；博士美女胡娟为通山县委副书记、通山县人民政府县长候选人。对这些官场幸运女杰变为“网络红人”，相关组织部门都众口一词，称“符合程序规定”。
招考普通公务员或者事业单位工作人员的“萝卜招聘”已经饱受社会诟病，因为那是赤裸裸的利用公器干私活。在领导干部选拔中，类似暗箱操作尚未被披露，但这些干部任用，有一个共同的特征，都貌似“萝卜选拔”，有的称“定向选拔”。仙桃市选拔女副市长曾伟昕还有两个陪衬，这次地市换届中，在性别年龄上划框框，只有一个人选，连遮羞布都没有，照样征求民意，经过选举程序，并最终当选的大有人在。
有人对这些升迁女干部的线路图进行抽丝剥茧，得出的结论，她们的绿色通道里充满梦幻般的硬性政策规定，具有决策权的领导和上级组织阶段性的主观意图，包括能够颠覆一般规定程序的“某某工程”和“某某改革”，符合某种特殊要求的“破格”，组织部门回应的“符合程序规定”大抵如此。
说句公道话，“萝卜选拔”出来的干部并不一定差到哪，问题是这样的选拔，它总是由上而下，并非真实民意的体现，是组织意见按程序规定转化成民意，有的是强奸民意。有个不恰当的比喻，现在人们追捧土猪，精明的猪商是先期用现代饲养方式把猪快速养大，快出栏时把它赶到土猪栏一块混养几天，就“加冕”它是土猪。你说明眼人会承认它的身份吗？
不管面对怎样的非议，组织部门的回应总有个底线，那就是选拔坚持德才兼备，择优录用。问题是定向选拔往往变成了广受批评的“少数人选拔少数人”，一个排除了其它竞争对象，又没有基数的小圈圈，有的甚至成了“等额选拔”，怎么算择优？一旦被列入候选人，只要不是大的争议干部，当下有选票的人多善解人意，少有翻船之事。至于对当事人的介绍，多是“学历层次较高、发展潜力较大”等空洞说辞。
老百姓只会在意选出一个能为自己办事的人来，而不会考虑什么结构，更不会用心去找个35岁以下，女的，党外的，这些对他们都不重要。现实中，往往不重要的成了组织任命的规定，重要的没有表达机制，这就是“符合程序规定”的领导干部人选为什么总是得不到民意真实认可的原因之一。
与一些部门招考公务员时，个别岗位针对官二代的条件严丝合缝的对接不同，政府换届中选拔一名35岁党外女干部，是从上而下的结构要求，在政策层面上具有补偿性，又具前瞻性。但二者异曲同工，效果都是失去了民意基础和民意认同。在当前语境下，由于性别特点，超常任用女干部，被世俗社会放大情色想象和腐败空间，就不可避免了。
在中国官员体制内，“萝卜选拔”比“萝卜招聘”更可怕，萝卜招聘只是一个底端安装，萝卜选拔却往往是一级组织和一个部门的高端设计，用人方式的导向，用人的成功与否，影响民心的向背，关乎一方的发展与百姓的福祉。
换届之际之所以屡现“萝卜选拔”，一是说明多年来中央提出的改善干部队伍结构成了一句空话，二是上级提出的硬框框远离当前干部队伍实际，除此之外，没有更合理的解释。这几位女干部升迁之后如果表现都不错，赢得较高的认可率，只是一种幸运，而不是必然，并不能证明真正的“程序和规定”的力量。