中财网微信二维码刷关注数量:城投还债遥无期，海心沙免费慢慢等
来源：百度文库 编辑：中财网 时间：2024/04/28 15:02:04
当不少市民还在为“海心沙有望免费”的愿景雀跃不已时，何曾想到，它很快变成广州城投集团的一张“空头支票”——在2011年的最后一天，广州市物价局《关于同意海心沙亚运公园延长试行门票期限的复函》明确无误告知市民：海心沙今年仍要收费。
尽管媒体用“物价局在官网悄悄挂出”来形容事情的诡异，在程序上，公众依然找不到海心沙依然要收费的任何破绽。只是，这次广州物价局转述城投集团的理由，称得上离谱：“据你司（广州城投集团）来文反映：海心沙亚运公园内临时、特种配套设备设施改造尚未完成，免费开放后人流激增不利于相关工作的开展。”
但从逻辑上来说，海心沙建造完工都这么久了，这些“临时的配套设备设施”是不是就该完成它的历史使命而被拆除？公众当然也知道，比如说海心沙公园，就是所谓的“临时建筑”，只是它已经成功转正合法化了。对海心沙公园的改造，是不是就成了海心沙需要继续收费的理由？再说了，这些所谓的“临时、特种配套设备设施”究竟指的是什么？他们还需要做哪些改造？还需要改造多久？这些问题如果只是含糊其辞未能向市民详细介绍，可以想象，海心沙改造可以慢慢来，收费则未有穷期。
而以“免费开放导致人流激增”的担忧，不过是老调重弹。在广州物价局的认知里，也许之前“地铁免票”造成的拥挤的尴尬，会让他们心有余悸。但这仍然难以成为支撑海心沙依然需要收费的依据——广州各大公园免费政策实施的初始，此等论调也是甚嚣尘上，但是现实如何？公园免费后是否会带来论者所担心的失序？
即便海心沙现在仍继续在改造过程中因此不宜容纳太多游客，广州物价局以及城投集团也应该知道，控制客流量的办法并非只有收费一途。广州城隍庙之前也有人担心人流激增，开放之初也只是通过关闸来控制客流量。作为国企的城投集团、作为行政职能部门的广州物价局，如果真有惠及民生诚意的话，关闸或者通过发放赠票来控制客流量都是可资选择的有效办法——只是你们真有这个诚意吗？现实点来看这个问题，这个“诚意”恐怕只是公众的一厢情愿。按照之前常务副市长苏泽群所说的，只要城投集团偿还了贷款，海心沙公园就会免费开放。算一笔账吧，城投集团现在还只是在偿还银行的利息每年就需要20亿元之巨，而按照其自己透露的收入也不过是20亿元——赚钱只刚刚够还利息，想想还有多少债务本金吧？广大市民就慢慢等吧。
其实，公众除了在此刻一厢情愿地强调城投集团和相关的“诚意”，还能做些什么？行政权力可以随意调动公共资源为城投集团的债务埋单，城投集团因此不需要担心是否负债千亿、是否需要靠变卖资产度日的问题。不仅如此，相关部门还可以用离谱的理由来为海心沙收费背书，所谓“舆论监督”还有效么？
这正是问题的悲哀所在。实际上，海心沙收费远非一个合理性层面的问题，而是一个合法性层面的问题。要知道，海心沙从规划作为市民广州变为城投集团的商业项目至今依然没有真相，难道当某一天它突然不收费了，种种问题就烟消云散了？