中财网中xin合伙人:山西静乐移民工程房屋建造存在质量缺陷 新房变危房
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山西静乐移民工程房屋建造存在质量缺陷 新房变危房
2011-10-20 07:00 来源：聚焦山西 字体大小： T T T 点击: 次“地基下沉，墙体开裂，石膏顶板脱落，由于热胀冷缩的原因，冬季墙体开裂缝隙达2cm之宽。遇到雨季，房顶则会渗透滴水……”近日，静乐县辛村百姓忧心忡忡地向媒体反映该县移民工程房屋出现质量问题的情况。 辛村村民白某说：“按理来说，我们应该感谢党和政府体恤我们贫困山区的百姓生活，每人获得国家补贴3400元来建设新房，但没有想到的是，房屋08年建造，09年底交工时便出现地基不同程度沉陷的情况，致使‘惠民工程’变‘祸民工程’”。 据了解，静乐县辛村乡移民工程83套房屋的建设确实存在质量问题。移民户指出最多的问题就是地基出现不同程度的沉陷，导致部分房屋出现裂痕。但令记者最为关心的是政府在工程的发包、建造上程序制度、工程监管等方面存在的职能疏漏。 山西省静乐县是国家扶贫开发的重点县。其中有140个村庄不通路、109个村庄不通电、122个村庄人畜饮水困难、114个村庄无学校。为了改善该现状，静乐县委、县政府积极响应了国家移民安居工程政策，根据山西的八大扶贫工程，实施了“移民扶贫”富民安居工程。 该工程采取建设移民新村、小村并大村等措施，瞄准百人以下山庄窝铺的贫困群众实施移民搬迁，辛村乡移民新村正是在此政策基础上于2008年开始新建的安居工程。但终因工程监管不力问题而导致整个移民新村83套290间新房均出现了程度不一的质量问题。 按照相关要求，为保证居民住宅的安全，有效地预防和减少安全事故的发生，切实保护居民的人身财产安全，房屋基建工程必须按法定招投标程序进行，且要求具有正规资质的建筑工程队投标建设。然而，在静乐县，移民新村的房屋建设却由辛村乡政府直接发包给了没有任何施工资质的包工头，出现房屋质量问题就不足为奇了。 在静乐县扶贫办公室，袁主任倒出了扶贫办的“苦衷”：“县政府的这次移民工程对偏远山村的百姓来说的确是件好事，目前出现的工程质量问题也是事实。按照县政府关于移民安置房工程建设补贴的标准，政府每户每人只能补贴3400元。移民安置房的造价是每平米约550元，最小的户型有70多平米，最大的有110多平米。我们县扶贫办的职责是对项目的申报，监管和验收。项目的发包和实施单位是辛村乡政府，由于工程建设的利润比较低，大的工程承包商根本就不干，所以只能找一些本地小的包工头来做，因他们没有任何施工资质，所以也就没必要按程序进行公开招投标。” 辛村乡辛村移民新村的工程于2009年11月份交工，由扶贫办联合县其他有关部门验收。没有想到的是，相隔一个月后却出现了工程质量问题。 据袁主任介绍，发现移民新村房屋地基不同程度的沉陷后，县政府立即采取了补救措施。召集施工人员对部分开裂严重的缝隙进行表面性补合，并通过公开的招投标程序由有施工资质的单位对不断下沉的地基进行加固。但终究难以缝合在村民心中烙下的“祸民工程”拙像。 截止目前，过去几年的时间，辛村乡整个移民新村的入住率仅达三分之一，而其余申报移民房屋的村民却依然“窝”在深山里“不肯”出来。