亮瞎了我的狗眼:周口市纪检监察网---周口市纪检监察系统“队伍建设年”活动工作总结

按照省纪委监察厅的统一部署和要求，周口市纪委监察局以“爱岗位、强素质、正作风、作表率”为主题，以解决纪检监察干部队伍在思想观念、党性修养、素质能力、作风纪律、廉洁自律等方面存在的突出问题为目标，广泛动员、周密部署，多措并举、务求实效，在全市纪检监察系统认真开展了“队伍建设年”活动，较好地完成了活动各个阶段的工作任务。

一、活动的主要做法和特点

根据省纪委监察厅的部署和要求，我们把深入开展“队伍建设年”活动与巩固深化学习实践、主题实践和“创先争优”活动相结合，正确处理开展活动和各项业务工作的关系，坚持“两手抓、两不误、两促进”，以开展活动促进各项工作，用各项工作的实际成果来衡量和检验活动的成效；坚持规定动作不走样、自选动作有新意，不断创新活动形式，丰富活动内容，强化活动效果，突出活动特色；坚持边学边改、边查边改、集中整改，切实解决自身建设存在的突出问题，办一些群众迫切需要的实事、好事；坚持把建章立制贯穿于活动的全过程，及时把活动中形成的好做法好经验转化为有关制度和规定，促进纪检监察机关自身建设的科学化、规范化。我们的有效做法，先后被全省纪检监察系统“队伍建设年”活动简报采用6篇，被省纪委《纪检监察信息》采用8篇。

（一）领导高度重视，精心组织实施。市纪委监察局成立了由市委常委、纪委书记杨正超任组长，市纪委副书记任副组长，其他班子成员为成员的活动领导小组，领导小组下设办公室，具体负责全市纪检监察系统“队伍建设年”活动的组织、协调和指导工作。各县市区纪委监察局也都及时成立了相应组织，研究制定了具体的实施方案。全市形成了一级抓一级、一级带一级、层层动员部署、层层抓落实的工作局面。同时，市纪委监察局及时下发《全市纪检监察系统“队伍建设年”活动实施方案》，明确提出了活动的重要意义、目标要求、基本原则、方法步骤，根据“广泛动员、评学先进，查摆问题、分析评议，认真整改、切实提高，搞好总结、建章立制”四个阶段的不同特点和任务，制定了针对性和可操作性强的指导意见，确保了活动的健康顺利开展。

（二）集中封闭培训，夯实思想基础。为进一步提高对开展“队伍建设年”活动重要性、必要性的认识，增强各级纪检监察领导班子抓好活动开展的责任感、使命感，市纪委监察局于3月4日—5日在市委党校举办了市、县纪检监察领导班子成员和市直纪检组长、监察室主任共196人参加的专题学习班。为办好这期专题学习班，一是事前召开市纪委常委会议进行专题研究，对学习方案进行认真修改，对专题学习班进行安排部署。二是市委常委、市纪委书记杨正超亲自主持专题学习开班式、交流发言和结业式，并作学习动员讲话和学习辅导报告，参加小组讨论，坚持做到与学员“同吃、同住、同学习”，全程跟班指导。三是将近200名学员分为4个组，市纪委书记和三位副书记分别带领一个组，并明确市纪委4名常委为各组召集人，落实点名签到制度，保证学员人人参与、个个发言。四是采取集中学习与个人自学相结合、专题辅导与学习讨论相结合等方式，组织学习了《方案》所规定的书目、文件和领导讲话。五是围绕如何用领导方式转变提升反腐倡廉建设科学化水平，如何用工作作风的转变推动反腐倡廉工作任务的落实，如何创造性地开展“队伍建设年”活动等6个方面的内容，采取分组讨论、大会发言等形式，做到了教与学的交融互动、理论与实践的有机结合。经过2天的封闭式集中学习，全市纪检监察系统领导干部进一步深化对开展“队伍建设年”活动重要性和必要性的认识，增强了抓好活动各项任务落实、全面加强纪检监察干部队伍建设的责任感和使命感。

（三）集中宣传发动，营造舆论氛围。召开全市纪检监察系统“队伍建设年”活动动员大会，市委常委、纪委书记杨正超对深入开展“队伍建设年”活动进行安排部署，提出具体要求。他要求全市各级纪检监察机关要紧密结合创先争优活动，开展以“爱岗位、强素质、正作风、作表率”为主题的“队伍建设年”活动，着力解决纪检监察干部队伍在思想观念、党性修养、素质能力、作风纪律、廉洁自律等方面存在的突出问题。要求各级纪检监察领导班子要从政治和全局的高度，深刻认识开展“队伍建设年”活动的重要性、必要性，切实增强加强纪检监察机关自身建设的责任感和紧迫感，以对党和人民高度负责的政治态度，真正把这项活动作为一件大事来抓，以活动的实际成效促进纪检监察机关工作水平和干部能力素质的提高，为深入推进反腐倡廉建设、加快周口追赶跨越发展提供坚强有力地保证。会后，各级纪检监察机关通过编发活动简报、新闻媒体报道等多种形式，大力营造活动氛围。周口纪检监察信息网开辟专栏集中报道“队伍建设年”活动。各县市区在电视台、广播电台开辟专题栏目，及时宣传报道“队伍建设年”活动开展情况，扩大了活动的影响，营造了良好的社会舆论氛围。

（四）广泛征求意见，认真谈心点评

全市各级纪检监察机关充分发扬民主，坚持走群众路线，采取发放征求意见表、设立意见箱、开展走访座谈、问卷调查等形式，通过“谈、求、听、询、征”，广泛征求社会各界对加强纪检监察干部队伍建设的意见和建议。一是请进来“谈”意见。邀请人大代表、政协委员、党代表和离退休干部代表召开座谈会，认真听取对纪检监察队伍与班子建设方面的意见和建议。二是走出去“求”意见。主动上门，向与纪检监察业务相关单位征求对纪检监察队伍及纪检监察工作的意见和建议。三是沉下去“听”意见。广大纪检监察干部深入基层、深入农村、深入一线，特别是在农村涉财信访专项治理工作中，和群众同吃、同住、同劳动，听取对纪检监察队伍的意见和建议。四是借谈心“询”意见。结合查摆问题、分析评议阶段谈心点评活动，在党员谈心中增加意见征询内容，进一步征询意见，沟通思想。五是发放调查表、设立意见箱、开通热线电话“征”意见。全市共制作发放征求意见表3.6万份、设立意见箱132个、开通热线电话56部，收集到党性修养、思想作风、工作作风、纪律作风和队伍建设等5类343条意见和建议。针对查摆问题情况，各级纪检监察机关广泛开展谈心点评活动，要求在开展谈心点评时做到“四个必谈”、“三多三少”：即委局主要负责同志与班子成员必谈，班子成员与分管部门的负责同志必谈，部门负责同志与部门同志必谈，同志之间必谈；多讲问题少讲成绩，多讲个性少讲共性，多讲主观少讲客观。广大纪检监察干部敞开思想，互相提醒，互相帮助，增进了了解，达成了共识。

（五）采取多种形式，强化活动效果。

一是认真开展下访接访活动。市纪委监察局制定下发《关于在全市纪检监察系统开展关注民生干部下访和市纪委监察局机关干部全员接访活动的意见》。市纪委监察局班子成员在坚持领导接访日制度的同时，分别带队深入农村一线开展接访工作，与群众面对面交流，察民意、听民声、解民忧，真心实意帮助群众解决实际问题。市、县两级纪检监察干部紧紧围绕解决信访突出问题、化解矛盾纠纷、维护群众合法权益、促进社会和谐稳定的要求，认真开展干部下访、全员接访、内外联访、及时回访、设点约访、网络查访“六访联动”信访服务机制。据统计，今年以来，全市纪检监察干部下访接访519人（次），接待来访群众136人（次），解答群众提出的问题385条（次），解决和处理信访问题356件，批转有关部门解决问题126件，深受广大农民群众的好评。

二是积极开展驻村帮扶工作。市纪委监察局站在以人为本、关注民生的高度，本着急民需、解民忧、惠民心的原则，把开展“队伍建设年”活动与驻村帮扶工作相结合。委局班子成员分别带领一个工作队，开展对十个县市区的十个贫困村的帮扶工作。各县市区纪委、监察局也都结合实际，选定帮扶对象，研究制订帮扶计划，积极开展帮扶工作，切实为群众办一些看得见、摸得着的实事、好事。市、县两级帮扶工作队千方百计谋发展，千辛万苦找项目，多方筹集资金，把发展致富产业、改善群众生产生活条件作为重要任务来抓，争取新农村建设资金、协调解决群众生产生活中的实际问题。止目前，市、县纪检监察机关已为所驻贫困村争取项目资金2000多万元，为农民群众带来实实在在的利益。仅今年夏收期间，全市纪检监察机关组织干部下村帮助农村困难户助收1625人（次），帮助困难户4826户，助收小麦2.12万亩。驻村帮扶和帮助麦收困难户工作的开展，进一步密切了纪检监察干部与农民群众的关系，深化了“队伍建设年”活动效果，进一步树立了纪检监察干部“可亲、可信、可敬”的良好形象。

三是开设业务知识“周五大讲堂”。为提高队伍的整体素质和履职能力，市纪委监察局开设了“周五大讲堂”，委局领导带头讲课，机关室主任和干部轮流讲课。为力求“周五大讲堂”实效，授课注重突出三个重点：一是授课人员以委局班子成员和机关各室业务骨干为重点，利用其工作经验丰富、业务能力强的优势，增强学习的针对性、实用性和可操作性；二是授课内容以业务知识和工作经验为重点，理论联系实际，着力提高机关干部的履职能力；三是授课方式以集中授课和学习讨论为重点，授课后以机关各支部为单位组织学习讨论，交流心得体会。管理突出三个公示：一是参加听课签到表在机关事务公示栏公示，出勤情况让大家监督；二是学习心得体会形成书面材料在机关《学习园地栏》公示，真学假学让大家评说；三是每个学习单元结束举行业务知识测试，考试成绩公示，学习效果如何让成绩说话。效果体现“三个转变”：即由“阶段性学习”向“长效性学习”转变，实现了学习制度化、规范化；由“要我学”向“我要学”转变，提高了学习积极性、主动性；由“学习单一型”向“一专多能型”转变，体现了学习的实用性、实践性。

四是创办警示教育刊物《镜鉴》。为发挥纪检监察职能作用，扩大宣传教育效果，市纪委监察局创办了警示教育刊物《镜鉴》，每月一期，每期刊发全国全省典型案例。目前，已编发《镜鉴》10期15000份，下发全市县处级以上干部人手一份，收到了以事例案例警示人、以党纪法规教育人的良好效果。

五是创新方式加强纪检监察干部队伍建设。市纪委监察局以“队伍建设年”活动为契机，大力加强纪检监察干部队伍建设。通过公开考试一次遴选和录用行政事业编制人员22名，其中从全市现有公务员队伍中遴选行政编制人员16名，从本科以上学历毕业生中考录事业编制人员6名。22名行政事业编制人员的录用，进一步改善了干部队伍结构，增强了队伍的生机和活力。

六是完善机关规章制度，构建队伍监管机制。“队伍建设年”活动中，我们采取多种形式，广泛征求意见，认真查摆自身存在的问题，深入排查个人和部门廉洁从政风险点，并针对查找出来的问题，研究制定了整改方案和措施，明确了整改的时限和重点。同时，我们严格按照“建设一流队伍、创造一流业绩、树立一流形象”的目标要求，立足实际、着眼长远，本着突出规范性、注意防范性、致力前瞻性的原则，陆续研究建立完善机关规章制度79项，内容涉及到机关内部管理、组织生活、查办案件、案件管理、信访监督、案件审理等方面，初步形成一套责任明确、行为规范、程序严密、相互协调的制度体系，构建了符合纪检监察机关特点的管理和监督制约长效机制。为了便于学习和遵守，市纪委监察局将79项规章制度汇编成册，下发全市纪检监察干部人手一册，为规范纪检监察干部行为、推进各项工作任务落实提供了强有力的制度保证。

（六）注重实践特色，务求推进工作

我们坚持把开展活动和推进工作有机结合，结合活动研究谋划工作，把活动的成效体现在工作思路、工作方法的创新中，切实做到“两手抓、两不误、两促进”。为强化纪检监察干部的责任意识、效率意识，确保全年工作任务的落实，市纪委监察局对反腐倡廉工作任务实行项目化管理、工程式推进、台账式督查、绩效式考核。一是对全年工作任务进行量化分解。委局机关细化为86项，市直机关细化为50项，逐项明确责任单位、牵头单位、责任领导。二是建立全年重点工作月进度台账。对每项重点工作建立月进度台账，明确每月任务要求、工作措施、责任领导、配合领导、完成时限、承办室及人员。三是加强督促检查。市纪委监察局成立督查领导小组，实行定期汇报和督查，督促工作任务落实。责任单位、牵头单位坚持每月上报工作进展情况，督查领导小组坚持每月通报一次任务完成情况，总结推广经验，促进各项任务有效落实。今年1至10月份，全市纪检监察机关共受理群众来信来访和电话举报1822件次，立案查处违纪违法案件936起，同比上升2.4%；处分党员干部905人，同比上升0.3%，其中处分县处级干部23人、乡科级干部120人，同比分别上升5%、14%。通过办案，为国家挽回经济损失3000多万元。我们坚持服务发展大局，创新企业环境监测制度，提升机关效能；关注民生民利，紧紧抓住群众反映强烈的问题，对农村涉财信访举报突出问题进行专项治理；狠抓干部作风，开展基层干部“转变作风服务群众”工作。省委常委、省纪委书记尹晋华同志分别对这三项工作做出批示予以肯定。同时，县委权力运行公开、基层党组织党务公开，廉政文化建设，新农合资金、农村低保资金检查，电子监察系统建设等项工作成效突出，《中国纪检监察报》先后9次报道周口的经验做法。

二、加强队伍建设的经验体会

“队伍建设年”活动的开展给我们很多启示：加强队伍建设并取得实效，要坚持做到“六个必须”：必须坚持围绕中心，服从服务于党和政府的工作大局;必须坚持把“四个对”的基本要求贯穿于纪检监察工作之中，落实到纪检监察机关自身建设的各个方面，转化为每个纪检监察干部的自觉追求和实际行动；必须坚持以人为本的理念，切实实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益;必须坚持边学边查边改，努力解决干部队伍存在的突出问题;必须坚持突出实践特色，与纪检监察工作紧密结合起来，把活动中激发出来的政治热情转化为推动工作的强大动力;必须坚持开拓创新，不断探索加强纪检监察干部队伍建设的新途径，健全和完善加强纪检监察机关自身建设的长效机制。

三、活动取得的成效

通过开展“队伍建设年”活动，广大纪检监察干部进一步牢固树立了“做党的忠诚卫士，当群众的贴心人”的理念，干部队伍中存在的一些突出问题得到了初步解决，创造力、凝聚力、战斗力进一步增强。纪检监察干部的作风进一步改进，服务群众的行动更加自觉。活动的开展，推动了教育、制度、监督长效机制建设。一是政治业务素质明显提高。通过活动，广大纪检监察干部进一步深化对反腐倡廉形势及任务的认识，坚定了推进党风廉政建设和反腐败斗争的责任感和使命感；进一步提升了纪检监察工作能力，增强了服务、保障和推动科学发展、促进社会和谐的责任感和使命感。二是突出问题得到有效解决。通过查摆和剖析，对自身和机关的作风状况有了更加清醒的认识，制定出了切实可行的整改方案和落实措施，着力解决了纪检监察干部在思想观念、党性修养、素质能力、工作作风和廉洁自律方面存在的突出问题，精神面貌发生了较大变化，呈现出奋发有为、昂扬向上的良好势头。三是建立了自身建设长效机制。既立足现实、注重突出问题的有效解决，又着眼长远、注重活动成果的巩固和深化，实现了以制度规范干部行为、以制度推动作风建设、以制度巩固活动成果，推动了机关自身建设的制度化、规范化。四是提高了纪检监察工作水平。全市各级纪检监察机关在“服务科学发展、保障民利民生、坚决惩治腐败、有效预防腐败”等方面，发挥出越来越重要的作用，为全市经济社会又好发展提供了坚强有力地政治保证。