保险公司业务方案:如何坚持好集体领导

如何坚持好集体领导

作者：佚名

在新的历史条件下，坚持集体领导，其核心就是坚持民主集中制，这是党的根本组织制度和领导制度，也是我们党的政治优势和光荣传统，是保持党的先进性的组织机制。我们之所以要实行民主集中制，从根本上讲，是由党的性质和历史使命决定的，不能以客观条件的变化为理由要求取消或否定民主集中制。而恰恰相反，越是在发展社会主义市场经济条件下，越要坚定不移地贯彻执行民主集中制。只有认真地贯彻执行民主集中制原则，才能增强党委“一班人”的凝聚力。只有认真地贯彻执行民主集中制，才能保证党委决策的科学性，减少主观、片面性和盲目性，在工作中不犯或少犯错误。只有认真贯彻执行民主集中制，才能防止腐败现象的发生。只有认真贯彻执行民主集中制，才能维护党的纪律，确保集体领导制度得以顺利实施。

第一，要选拔配备好一把手。在一个组织的集体领导中，一把手处于举足轻重的位置。虽然表决时只有一票的权利，但并不是一票的责任。一把手在集体领导中所处的地位和作用主要表现在：一是在把关定向上具有舵手作用；二是在重大问题决策上具有主导作用；三是在组织协调上具有指挥作用；四是在班子团结上具有凝聚作用；五是在个人品德上具有表率作用。一把手把握着人财物的支配权，掌握着要不要召开会议集体讨论和要不要形成决议的决定权。事实告诉我们，一个单位集体领导制度能否落实，关键在一把手。一个好的一把手，可以将一个较差的班子带好，可以改变一个落后单位的面貌，变后进为先进；相反，一个不称职的一把手，可以把一个好的班子带坏，把一个好的单位搞垮。一把手的一言一行、一举一动随时随地都在影响着“一班人”，影响着单位职工群众。所以在领导班子建设上，我们必须下大力气把一把手选拔好。对一把手的任用作为班子建设的重中之重，工作要详要细，要慎之又慎。一把手不称职，核心就形不成，集体领导就是一句空话，班子就不可能有战斗力。

　因此，在选拔配备一把手时，我认为应该严格把握以下条件：一是在政治上，要有坚定的立场和为共产主义奋斗终身的信念；二是在思想上，坚持辩证唯物主义，实事求是，一切从实际出发，说实话，办实事，不吹嘘，不作伪；三是在工作上，有较强的组织指挥能力，能够充分调动“一班人”的积极性；四是在作风上，办事民主，能听取不同意见，尊重多数人意见，集中正确意见。胸怀宽阔，能容人，会用人，善于团结同志，特别是反对过自己的人。坚持原则，不和稀泥，出了问题敢于承担责任；五是正确对待党和人民给予的权力，牢记全心全意为人民服务的宗旨，不以权谋私，清廉从政，严于律己，不为个人谋利，率先垂范，做“一班人”的表率。

第二，建立监督机制。实践证明，坚持集体领导，必须要健全一套完整的、科学的、行之有效的监督机制。社会主义市场经济时代，周围环境发生了重大变化，人们的思想观念、思维方式也都在发生变化，特别是相当一部分同志思想觉悟在淡化，理想信念在动摇。面对这种情况，我们必须在加强理论学习、思想教育的同时，促进监督机制的形成，以确保集体领导制度的落实。当前，在加大监督力度方面，需要做好以下工作：第一，明确界定重大问题和非重大问题的界限。明确界定重大问题和非重大问题，明确界定各种会议的议事范围、程序和规则，这样才能有效地防止该由集体讨论的问题个人包办了，该由个人办理的日常工作也拿来集体讨论两种倾向，为集体领导和个人负责奠定基础。如果没有成文的规定，只靠传统的习惯和领导者的觉悟及素质去理解什么是重大问题，不仅会出现失误，而且会随着领导者更换发生变化。重大问题的确认，要从本单位实际出发，应由它的上一级党委作出明确规定。第二，严格执行表决制。表决是党委对所讨论问题形成决议的重要程序。讨论中要让大家充分发表意见，作为书记一般不要先发表结论性意见，决议要按照少数服从多数的原则作出，个人意见被否决后可以保留，但必须执行多数人通过的决议。第三，明确规定书记与委员各自的职责范围。一要明确书记与委员在政治地位上是平等的，只是分工的不同，不是领导与被领导、首长与部属的关系，对于重大问题的决策是平等的。书记要有良好的民主观念和民主作风，自觉将自己置于集体领导和监督之下。二要明确书记和委员各自的分工，对工作中行使的权力要进行制约，保证各自职责到位不越位。三要对担任行政一把手的党委成员(一般为党委副书记)职责明确界定。这样有利于其摆正自己的位置，有利于处理好与书记之间的关系，有利于加强一班人的团结，有利于限制其滥用权力。

第三，加强检查考核力度。党的集体领导规范化、制度化建设，不仅在于制定这些规章制度，更重要的是要树立这些规章制度的权威性。党的上级机关对下级党委执行集体领导制度的情况要定期进行检查和考核，对违背制度的行为及时予以严肃处理。这样才能真正体现制度的权威性，确保监督机制的建立和有效运行。