新网站怎么做seo:日本抗震防灾措施小考

在地震带给我们巨大的创伤之后，其实还有很多事情需要我们反思，这些天看了一些有关日本防震的资料，感触很深，我想其中有很多值得我们在重建过程中加以借鉴的。

        日本地处欧亚板块、菲律宾海板块、太平洋板块的交接处，是太平洋环火山带频繁活动的地区，台风、地震、海啸、泥石流、火山喷发、暴雨等灾害在日本极为常见，1923年9月1日，日本关东地区发生7.9级强烈地震（后震级修正为8.1级，震级相差0.2，地震规模就相差一倍）。地震灾区包括东京、神奈川、千叶、静冈、山梨等地，地震造成15万人丧生，200多万人无家可归，财产损失65亿日元。据当时的报纸报道，处于饥饿状态的幸存者试图从池塘里和湖泊里抓鱼充饥，并排着两英里的长队等待着每天的定量口粮或每人一个饭团子，地震还导致霍乱流行。也就是在这次地震后，日本开始重视对地震的防患，把每年的9月1日作为防灾日，8月30日到9月5日是“防灾周”，来提高日本人全民的灾患应急能力。

   日本的灾害应急管理有很多已经成为制度:
       1、根据日本国家的《灾害救助法》第37条，东京都必须每年都会把一定比例的地方税收作为灾害救助基金进行累积。
       2、除了都政府之外，各级政府也进行资金和各种防灾物质的储备。在发生地震灾害时，饮用水供水标准是每人每天3公升。市区都要建设应急供水漕。粮食等主食的供应，是根据规定的标准，在各地方开设避难所进行。在开始清除道路障碍3天后，可以开锅做饭，在这以前发放的食品是统一调拨。此外，还建设简易厕所，在学校和社区设立救灾物资储备仓库。
       3、日本各级政府都通过法规和规划以及政策明确规定市民及企业等的防灾具体责任，加强防灾对策和危机管理功能，公众经常接受防灾教育，组织防灾演习，尽可能将防灾减灾的知识普及到每一个人。

       日本学校是重点的避难场所

       汶川地震受灾最重的是学校，而在日本，除了公园、广场和指定的空地等野外露天避难场所之外，还有体育馆、幼儿园、文化中心、小学和中学等。学校也是日本重点的避难场所。一般一所小学可以覆盖附近两三千居民，学校的建筑抗灾预防能力都是非常强的。当发生地震等灾害时，附近的居民可以迅速步行到小学避难，使用急救物资。
       在日本的小学和中学都设有储备仓库，配备足够的避难物资，有灾害应急食品，临时厕所、固体燃料、供水水筒、毛毯、防水塑料布、铁锹、医疗急救品等。中学除了成为避难场所之外，也同时作为地区医疗救护基地，配备各种急救设备和药品。
灾害信息发布机制
       日本在1996年5月11日正式设立内阁信息中心，以24小时全天候编制，负责迅速搜集与传达灾害相关的信息，并把防灾通讯网络的建设作为一项重要任务。
       这个网络建设，能够实现把家庭和办公室的家电产品、房门等和互联网连接起来，由电脑自动控制，当地震计捕捉到震源的纵波以后，可在3～5秒后发布紧急预报，系统接到紧急地震迅速预报以后，能即刻自动切断火源。一般来说，离震源数十公里至上百公里的地方地震横波大约30秒左右才到。

       建筑物减震技术

       日本一些建筑公司正尝试应用网络技术最大限度地减少地震给建筑物造成的损坏。他们在建筑物楼顶或离大楼较近的地方安装感知器，在建筑物和地面之间安装被称为“调节器”的伸缩装置和橡胶等。当感知器一感知到地震引起的建筑物摇晃，便通过网络直接把详细数据传输给计算机，计算机根据摇晃程度控制通往“调节器”的电流，调整伸缩程度，减轻大楼的摇晃程度，从而对建筑物起到减震作用。

       灾后通信技术的应用

       地震过后人们的安全状况是大家最关心的问题，这个时候，通信技术发挥着很大的作用。
       无线射频识别技术在日本的应用已较为广泛。在发生灾害时，在避难的道路路面上贴上无线射频识别标签，避难者通过便携装置可以清楚地知道安全避难场所的具体位置；又如，如果有人被埋在废墟堆里不能动弹或呼救的话，内置无线射频识别标签的手机会告诉搜救人员被埋者所处的具体位置，使搜救者能以最快的速度展开营救。
        此外，在救援物资上贴上这种标签，就可以把握救援物资的数量，根据每个避难所的人数发放物资，尽可能地做到合理分配。还有一个重要的应用是，当无法辨认伤员或死者的身份时，可以通过其身上携带的无线射频识别标签获得相关的信息，以准确地判别身份。这一点，在重大灾害应对处理时有着重要的作用。

       
       开发应急防灾用品

        在日本的各个大公司，员工桌下都有免费配置的防灾应急箱(图文版详见http://blog.sina.com.cn/s/blog_6413a5930100pdxy.html)，家庭也可以预备，这些应急箱内配备人们在灾后应急避难的基本生活用品和工具：
       应急食品
       应急食品两罐，每罐内装110克有盐压缩饼干、冰糖糖块和熟花生米，这些食物的味道并不好吃，但是热量很高，可以有效补充体力和矿物质。按照说明，这两罐食品，在静止不动时能够满足一个成年人4天的营养需要。
       保温雨衣
        超薄保温雨衣一件。这种银色的保温雨衣是高科技产品，整件雨衣折叠后和一条手帕的体积不相上下，重量极轻，却可以连头包裹一个壮年大汉。这种雨衣采用了类似美国阿波罗飞船宇航员太空服的材料，可以有效隔热并有较好的韧性。在遭遇地震灾害时，很多人在废墟残骸中等待救援时面临体温下降的问题，这种雨衣可以有效地保存体温，增加生存的希望。必要时也可用它制成简易的储水器，来保存雨水以供饮用。
       饮用水
       饮用水两罐，每罐340克。水用双层金属罐包装，以尽量避免在地震中遭遇挤压损坏。饮用水中不掺杂果汁等添加材料，在必要时还可以用这种纯净水清洗伤口，避免感染。
       强化手套
       一副附有加强橡胶指垫的棉线手套。被砖石杂物困住时，戴上这种手套，可以一定程度上提高挖掘砖石瓦砾的能力，增强自己挖掘出险的可能。同时，手套防滑有助于攀爬脱险。
       特制蜡烛
       经过特殊处理的蜡烛两根，火柴一盒。在一些应急箱中，也有放置应急灯的，但大多数日本的应急箱放置蜡烛。这是因为蜡烛可以不怕潮湿影响，品质可靠，除照明外还可以充当火种和判断氧气含量。这种通过特殊处理的蜡烛，可以连续燃烧4.5个小时，比大多数应急灯提供的照明时间都要长。
       收纳袋
        高强度尼龙携行袋一个，使用者可以用这种携行袋将箱内物品全部装入随身携带。在地震中，脱离危险地带后，往往当地还在无水无电交通中断的阶段。那时，随身的水和食品就很有价值了。

此外，日本还开发出很多防灾的应急用品，例如：

　　高频哨子：能发出容易被人听到的3000赫兹频率的声音，在地震发生后可以吹哨来求助。
　　炉具套件：带有能烧一升热水的锅，避难时有了它，就能吃上热饭了。
　　干洗发剂：一旦发生灾难，水就变得无比宝贵，而这种洗发剂，只要将其抹在头发上并搓揉后用毛巾或纸巾擦净，头发的污垢就去除了。
　　长明蜡烛：灾难发生后就会停电，夜晚就需要用蜡烛来照明。这种蜡烛能长时间燃烧，如果以每天点燃10小时来计算，便可以使用100天。
　　压缩内衣：圆领衫、三角裤等被紧紧压缩成体积为110×70×26mm的大小。使用时，只要用手将其松开即可。
　　手摇电灯：只要使劲反复捏握把手（照片的右下部分）就可完成充电和发光。这种灯使用的LED（发光二极管）灯泡寿命长，无需干电池。充电1分钟，可照明约8分钟。
　　全能电器：内带收音机、LED灯泡、警铃及便携电话充电功能。利用手动摇杆充电1分钟，收音机可使用约60分钟，照明约30分钟，警铃可响5分钟，手机可通话约3分钟。
　　保质水罐：罐内侧贴有光半导体无纺布，由于光催化的杀菌作用，它可以将自来水保存3年。将水罐放在光亮的地方，可以利用光的作用来杀菌。
　　防灾兜帽：经过特殊耐热耐火加工的含铝防灾兜帽，用来保护头部不受掉落物或玻璃碎片等伤害。
　　方便米饭：这是把煮熟的米饭用特殊方法使之干燥后而成的。放在水里浸60-70分钟（热水浸20-30分钟）后就成为一份可口的米饭了。保质期为5年。
　　冷冻蔬菜：蔬菜经过冷冻并干燥后便成为一种保存食品。用热水发开后便能恢复蔬菜本身的润泽。冷冻蔬菜可保存3年。 

中国也是在地震带里的国家，这次汶川地震之后，我们是不是也能够象我们的邻国日本一样，更加重视对自然灾害的防患意识，并将更多的科技应用到防灾当中，这的确是我们现在需要考虑的问题了。

地震大国日本的中小学防震措施和防灾教育

　在日本，75%的小学生认为“不远的将来身边可能发生大地震”，有90%的人表示“最担心的灾害是地震”。但是，由恐惧而生的不是恐慌，而是从娃娃抓起的危机意识和行动。

　　众所周知，日本是地震多发国家，但是地震造成的伤亡人数却不多。日本为什么能将“地震大国”变为“减灾大国”？其原因是多方面的。

　　恐惧感转化为危机意识

　　日本人对自然灾害中的地震具有强烈的危机意识和恐惧感。调查显示，高达75%的小学生认为“不远的将来身边可能发生大地震”，有90%的人表示“最担心的灾害是地震”。为此，有60%的家庭购置了便携式收音机、手电筒和药品，有20%的家庭储存了应急食品，有86%的民众确认过去附近避难所的路线。

　　日本地方自治团体和学校也为应对地震灾害而采取了措施。在只有10万人口的千叶县镰谷市，在3所小学和2所初中建造了5座40吨的耐震储水池和水井，配置了发电机，即使在断电情况下每分钟也能提供120升饮用水。该市设置了3个防灾仓库，如北部小学的仓库长期储存防灾食品64580份、饮用水袋4500个、简易厕所42个、帐篷12顶、担架60副、药品48箱、毛毯2440床，等等。该市还在16所中小学和3所幼儿园设置了25个避难所和11个临时救护所。另外，还配备了67个户外喇叭、10个车载式无线电发射台。当强烈地震等灾难来临时，即使在孤立无援的情况下，师生和当地居民也能依靠这些食品和设备进行自救。

　　防灾教育持之以恒

　　为了把地震的灾害减低到最低限度，日本各地中小学都非常重视防灾组织的建立、教师进修、学生防灾知识的学习和防灾演练等工作。以兵库县为例，该县所有的小学、初中、高中和特殊学校都有常设的防灾教育委员会，负责防灾指南手册的编制、教职员分工、规划和实施防灾教育等工作。该县有77%的小学、69%的初中、60%的高中和43%的特殊学校开展了定期的有关防灾对策、指导学生防灾方法、学生心理辅导为主要内容的教师防灾进修或研讨会。几乎所有学校每年都要实施1至2次防灾演练，近30%的小学每年举行防灾演练4次以上。

　　特别值得一提的是，日本中小学一般都把防灾教育列入学校正式教育计划中，编制符合学生年龄特点的防灾教育课程。如在理科、社会等课程中指导学生学习地震发生的原理、所在地区的自然环境以及过去所遭受的自然灾害的特征等；在道德课、综合学习课、课外活动等时间培养学生的防灾意识、讲解日常生活中防灾的注意事项、灾害发生时应采取什么行动，以提高学生防灾的实际技能。防灾演习是把学生平时习得的知识和技能运用于实践的一项综合活动，日本各校分别针对地震发生在课上、课间、放学回家途中等不同情形进行各种实战训练，并请防灾教育专家或当地消防员来校指导，总结每次训练的经验和不足之处，以便下次演练时改进。由于日本各地学校防灾教育都能做到持之以恒，所以当地震来临时，教师和学生大多能迅速作出正确的避难行动，避免了无谓伤亡。

　　达标校舍须抗7级地震

　　日本中小学在大地震中的伤亡率之所以很低，当然主要归因于校舍的耐震性能比较高。根据2009年日本文部科学省对全国中小学校舍耐震性能的调查结果，日本六成以上的幼儿园、小学、初中和高中校舍到达了日本政府规定的耐震标准，即“在发生强6级至7级左右的强烈地震时，校舍虽然有部分损伤但不会倒塌、没有人员死亡”。按照日本气象厅对地震的分类，强6级地震是指地震发生时人类无法站立、爬行的状态，而7级地震指人类不仅无法自由行动，连几公斤的家电都能在屋内横飞的程度。值得注意的是，特殊学校校舍合格的比例更高，达到82%。

　　按照《地震防灾对策特别措施法》，日本各地政府有义务对所有校舍的耐震性能进行检测，并予以公示。凡未到达耐震标准的校舍，根据其轻重缓急分批进行加固或改建。法律规定，日本国库负责校舍加固或改建费用的比例是86.7%，地方政府负责承担其余的费用。2010年，日本国库拨款1086亿日元用于全国2100座校舍的耐震改造工程，日本计划在未来5年内使日本全国90%的中小学校舍都能到达耐震标准。

　　在当前巨大的财政赤字下，日本政府不惜拨出巨款加固改建校舍，主要基于这样的理念：第一，学校是学生一天当中大部分时间生活学习的地方，为了在地震发生时保护他们的生命，校舍的耐震性能尤其必要；第二，大部分的公立学校都将用作地震灾害发生时的应急避难场所，所以它必须具有一定的耐震性能，不仅能经得起主震而且必须经得起余震的不断冲击；第三，校舍加固或改建的费用要远远小于因地震引起校舍大量倒塌的重建费用。

　　总而言之，面对自然灾害的严重威胁，日本各地中小学在硬件、软件上双管齐下，积极应对，把避免伤亡的努力尽力做在大地震发生之前，这对我们思考今后的救灾减灾对策或许有一定的参考价值。