中财网铜鼓桥:公费医疗并轨医保再下一城 [刘苗]
来源：百度文库 编辑：中财网 时间：2024/05/05 02:59:04
公费医疗并轨医保再下一城
北京市级公务员明年起不再享受公费医疗待遇
摘要：公费医疗改革方面一直进展滞后的北京，也将实现公费医疗和职工医保的并轨。从明年1月1日开始，北京市级公务员、事业单位人员等将不再享受公费医疗待遇，他们将和职工一样，缴纳医保费，持社保卡就医。
南都讯 记者刘苗 发自北京 公费医疗改革方面一直进展滞后的北京，也将实现公费医疗和职工医保的并轨。从明年1月1日开始，北京市级公务员、事业单位人员等将不再享受公费医疗待遇，他们将和职工一样，缴纳医保费，持社保卡就医。
缴费待遇与医保相同
根据前日发布的北京市社会保障“十二五”规划，北京市级公费医疗人员将从明年起全部并入职工医保。这一政策涉及市属公务员、事业单位、公立医院、高校教职工22万人，但不涉及市属高校学生。
公费医疗人员并入医保后，缴费比例将和目前的职工医保保持一致。同时，也将持社保卡就医，并按照职工医保待遇进行相关报销。不同的是，按照国家相关政策，公费医疗人员并入职工医保后，还可享受补充医疗保险。
中央单位公费医疗尚未改革
据了解，北京享受公费医疗待遇的单位主要分三级，包括中央、市级、区县级机关事业单位，总人数超过100万人。在区县一级，平谷区已于2009年先期试点，之后，全市16个区县也进行了区县级公费医疗的并轨。到2010年底，区县级约45万公费医疗人员并入职工医疗保险。明年市级公费医疗并入职工医保后，北京还有中央级约33万公费医疗人员尚未正式改革。
医保并轨早有规定
我国1952年建立的公费医疗制度是一种免费的医疗保障项目，和职工医保相比，公费医疗个人不缴费，没有起付线和封顶线，报销比例通常为80%左右。
早在1998年，国务院《关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定》就指出，“公费医疗人员应按照属地原则参加当地的职工基本医疗保险”。全国很多省份就开始了公费医疗制度与城镇职工医疗保险的接轨。
和全国其他省市相比，北京公费医疗改革方面相对滞后。
全国首批医保试点之一的江苏省镇江市，在1994年改革启动之初就实现了公费医疗的并轨。1998年，改革扩大到苏州、无锡、南通等地。目前除了省会南京市之外，该省12个地级市的公费医疗全部纳入医保，市长、书记也不例外。
中央财经大学社会保障系主任、中国社会保障研究中心主任褚福灵曾撰文指出，就全国来看，绝大部分地区已经将公费医疗并入基本医疗保险制度。统计数据显示，2008年参加基本医疗保险的机关事业单位人员0.36亿人———而全国机关事业单位人员大概是0 .4亿人，这说明90%的机关事业单位人员已经参加了职工基本医疗保险。其余10%的机关事业单位工作人员正在进行改革，这一方面说明这些地区属于改革比较滞后的梯队，也同时说明公费医疗制度逐步退出历史的必然性