兔展提交信息在哪:::张正康在集团公司工会第一次代表大会上的工作报告

张践行“三个代表”  突出维护职能
团结带领广大职工为开创中铁八局集团改革发展
新局面而努力奋斗
——在集团公司工会第一次代表大会上的报告
张正康
（二OO四年六月二十八日）
各位代表、同志们：
中国铁路工会中铁八局集团有限公司第一次代表大会，是集团公司成功重组、各项工作步入规范运作之际召开的一次重要会议，是集团公司工会发展进程中的一件大事。这次大会的主题是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻党的十六大、十六届三中全会和中国工会十四大精神，按照集团公司党委和上级工会的总体部署，紧紧围绕集团公司改革发展中心任务，总结集团公司成立以来的工会主要工作，分析面临的形势，确定今后五年的主要任务，选举产生工会第一届委员会，动员和组织全局广大职工群众，团结拼搏，创新进取，为开创集团公司改革发展新局面而努力奋斗！
下面，我代表集团公司工会筹备委员会向大会作工作报告，请审议。
一、集团公司成立以来的主要工作
中铁八局集团有限公司是2003年12月22日正式组建成立的。在集团公司成立之前，组成中铁八局集团的成都铁路工程公司、昆明铁路建设公司和中铁成都桥梁工厂的各级工会组织，在各级党委和上级工会的领导下，在各级行政的支持下，紧紧围绕企业中心任务和党的重点工作，创新实践，求实求效，突出主题，发挥优势，认真履行了工会参与、维护、建设和教育职能，做了大量卓有成效的工作，充分发挥了党联系职工群众的桥梁纽带作用、推动企业改革发展的中坚作用、保障职工群众合法权益的维护作用。广大职工立足本职，进取奉献，积极参与各类群众性经济技术创新活动，用智慧、心血和汗水为企业的振兴与发展作出了卓越贡献！
集团公司成立以来，在集团公司党委和上级工会的领导下，集团公司工会筹备委员会结合实际，紧紧依靠各级工会组织和广大职工群众，认真抓好工会组织的筹建工作，加强改革形势任务教育，凝聚职工群众队伍，广泛开展劳动竞赛，调动广大职工生产积极性，建立完善各项制度，强化工会基础建设，推进了各项工作向前发展。主要体现在以下几个方面：
学习热情得到提升。集团公司成立时，正是各级工会组织掀起学习贯彻中国工会十四大精神的关键时期。在集团公司各级党委和上级工会的领导下，各级工会深入学习贯彻中国工会十四大精神，认真学习贯彻党的十六大精神和十六届三中全会《决定》，学习领会中央关于工人阶级和工会工作的一系列指示精神，掀起了学习贯彻“三个代表”重要思想和工会十四大精神的新高潮。此外，各级工会按照全国总工会等9个部委和人民团体《关于开展全国“创建学习型组织，争做知识型职工”活动的实施意见》，以开展“创争”知识竞赛为契机，通过专题宣讲、知识竞赛、橱窗专栏等载体，广泛宣传开展“创争”活动的重要意义，目前已在全局上下形成“创建学习型组织，争做知识型职工”的浓厚氛围。在本次“创争”知识竞赛活动中，全局共有4763人参与竞赛答题，参与率达到46%。
组织建设得到加强。根据总公司《关于总公司所属五个新组建集团公司工会工作有关问题的通知》精神和企业实际，集团公司党委于今年2月中旬向总公司工会提出了成立集团公司工会筹备委员会的请示，总公司工会于2月下旬作了批复，同意成立中铁八局集团工会筹备委员会。筹委会成立后，立即开始履行职责，加强了对各单位工会工作的组织、协调和指导；按照精干、高效的原则和新的机构、定员编制，集团公司工会设置了工会工作部，做到了工作机构健全，工作人员到位，各项工作步入正轨；集团公司所属各单位结合换届改选的机遇，进一步加强了自身建设；在企业二次重组,集团公司所属工会由3个扩大到13个的情况下，各级工会组织紧密配合，迅速理顺了各子公司工会与原上级工会、各子公司工会与集团公司工会等工会组织间的关系。
制度建设有序推进。为了抓好制度建设，集团公司工会筹委会认真开展了调查研究工作，先后多次到中铁二局、成都铁路局等单位工会调查学习，到原成都公司、昆明公司和成桥厂等所属单位了解情况，并加强了与总公司工会的联系。通过纵向调研，了解了上级工会的工作思路、工作重点、标准要求等有关情况，掌握了各子公司工会的组织建设、制度建设、工作开展等有关情况，找准了方向，明确了任务。通过横向调研，学习和借鉴了兄弟单位在制度建设、日常管理、考核激励等方面的成功经验与做法，开阔了视眼，拓宽了思路。在广泛调研，多次征求集团公司领导、所属各单位工会和本部各部门意见，召开会议认真研究讨论，组织集团公司所属各单位工会主席及有关人员专题研讨修改，先后数易其稿的基础上，相继制定了集团公司《职工代表大会实施办法》、《职工民主管理暂行办法》、《工会组织办法》、《劳模管理办法》、《工会经费管理办法》、《工会工作考核办法》等10多个制度和办法，集团公司党政工联合制定了《关于实行厂务公开，加强民主管理和民主监督制度实施办法》。
职工队伍保持稳定。集团公司成立后，由于涉及机构、人员的调整，利益格局的变化，直接影响到职工队伍的稳定。针对职工群众中存在的热点、难点问题，特别是昆明公司、成都桥梁厂等单位部分职工群众中存在的思想问题，各级工会组织积极配合党政有关部门，深入基层，了解情况，宣传政策，解决问题，组织动员职工群众深入学习贯彻党的十六大精神，宣传组建中铁八局集团的目的意义和给企业进一步发展壮大带来的历史机遇，宣传集团公司“团结进取，务实求效”的企业精神和“以人为本，创新兴业”的管理理念，引导职工群众更新观念，树立向市场求生存、求发展的开拓意识和竞争意识，迅速把职工群众的思想统一到了“中铁八局”上来，增强了企业的凝聚力。在4月底开始的企业二次重组过程中，原成都公司各级工会组织和广大工会干部以全局根本利益为着眼点和出发点，积极配合党政组织宣传企业内部重组的重要意义，引导广大职工积极支持、参与和推进改革，保证了内部重组工作顺利、有序推进；全局各级工会组织未雨绸缪，围绕集团公司推进重组方案的实施，从保证全局改革、稳定的大局出发，认真开展了有针对性的思想政治工作，教育职工进一步解放思想，转变观念，引导职工识大体、顾大局，增强了职工支持改革、参与改革的使命感；集团公司工会在实施二次重组和其他各项重点改革工作中，都参与到领导小组和具体办事机构中，主动反映职工的利益和愿望、工会的意见和主张，参与了改革重组相关工作的调研、实施方案及相关政策的制定，配合行政按照民主程序有序推进了重组工作，并对原成都公司机关270余名职工进行了妥善安置，保持了职工队伍的稳定。
立功竞赛积极踊跃。各单位工会把服务中心工作作为第一位的重要任务来抓，把组织动员职工积极参与立功竞赛活动作为服务中心工作的重要载体，紧紧围绕企业生产经营中心，深入开展了以安全、质量、工期、成本、效益为主要内容的“争当火车头建功立业”竞赛活动，合理化建议在质和量两方面都取得了新的突破，职工技术比武、岗位练兵活动生机勃勃，群众性保安全活动不断深入。在整个立功竞赛活动中，涌现出一大批技术能手、岗位标兵和先进集体，昆明公司高和平与成都公司张平平获得了火车头奖章。6月初，集团公司为推选优秀选手参加总公司车工、铣工、工具钳工和CAD制图员职业技能大赛，在成都进行了四工种选手集训选拔，8名选手集训后通过考试取得了技师资格。
职工利益有效维护。各级工会注重源头参与，积极参与到有关职工切身利益的制度、办法、措施的制定和修改；原成都公司及其所属公司、昆明公司和成都桥梁厂等各单位，都按规定程序于上半年召开了职工代表大会，通过平等协商和集体合同制度协调劳动关系，利用厂务公开、职工董事和监事制度、职工持股会等现代企业民主管理形式，较好地组织职工参与了本单位的民主决策、民主管理和民主监督，行使了职工的民主权利，使职工群众的根本利益得到有效维护；今年“两节”期间，各单位工会广泛开展了“送温暖”活动，工会干部深入基层，对全局数百名困难职工、劳动模范和一线职工进行慰问，帮助他们解决具体困难和问题，使广大职工群众充分感受到组织的温暖。
体育工作成绩显著。各级工会和体协组织紧密围绕企业改革、发展和稳定大局，认真贯彻总公司、总公司工会《关于在新形势下进一步加强职工体育工作的指导意见》，坚持职工体育为基层服务、为施工生产一线服务、为广大职工群众服务的工作思路，不断推动职工体育工作向基层和施工生产一线转移，利用元旦、春节、“三八”节、劳动节等重要节日，广泛开展了棋牌比赛、卡拉OK、拔河等寓教于乐、形式多样、适合广大职工需要的大众化、趣味化的群众性文体活动，为增强职工群众体质、稳定职工队伍、促进企业“三个文明”建设发挥了积极的作用。在总公司体协组织的2004年总公司职工桥牌大赛上，集团公司代表团取得了第五名、新建五个集团公司排名第一的好成绩，充分展示了八局广大职工奋发向上的精神风貌。
各级工会在抓好以上重点工作的同时，还积极推动了女工工作、工会财务以及职工持股会等各项工作的向前发展。
各位代表、同志们，集团公司成立仅有半年时间，工会的各项工作能在较短时间理顺推进并取得优异成绩，这既是上级组织高度重视、集团公司党政组织关心支持的结果，也是广大职工群众积极参与、各级工会组织和工会干部共同努力的结果。在此，我代表集团公司工会筹委会，向关心、支持和帮助集团公司工会工作的各位领导和同志们表示衷心地感谢！向各位代表并通过你们向全体会员群众表示崇高的敬意！
在总结前一阶段工作成绩的同时，我们也应该看到存在的差距：思想观念的更新、工作制度的健全、工作机制的完善、组织作用的发挥、民主管理的发展、维护职责的落实、队伍素质的提高、自身建设的加强等等，都还有大量的工作需要我们去探索、去实践、去完成。
二、集团公司工会工作当前面临的形势和今后五年的主要任务
以中铁八局集团的成功组建为标志，我们的企业已经进入一个大变革、大发展的全新阶段。新的形势、新的任务和新的目标，既给集团公司工会工作提供了展示作为的历史机遇，也使我们面临着更为严峻的考验和挑战，提出了新的更高的要求。因此，我们必须认清形势，明确任务，紧扣实际，创新进取，努力把集团公司工会工作推上新的台阶。
贯彻落实工会十四大精神,给全局工会工作提出了新要求。党中央在中国工会十四大上指出，工会组织在新世纪新阶段必须要准确把握自己的定位，做到围绕中心，服务大局，全面履行各项社会职能，突出维护职工合法权益的基本职能；必须适应时代发展和社会生活变化，以改革精神不断加强自身建设，卓有成效地开展工作，进一步推动工会工作的群众化、民主化和法制化。党中央对工人阶级和工会工作的一系列指示精神既为新时期工会工作指明了前进的方向，赋予了工会组织强大的动力，也提出了新的更高的要求。我们必须按照中央指示精神，把深入学习贯彻工会十四大精神作为当前及今后一个时期全局工会工作的首要任务，以“三个代表”重要思想统领工会工作全局，以工会十四大精神指导我们的工作，真正把广大工会干部的思想统一到中央的要求上来，把工作落实到工会十四大提出的目标任务上来，力争在思想认识上达到新高度，在工作实践上取得新成效。
企业发展的宏伟战略目标，给全局工会工作赋予了新使命。今后三年总公司按照“勇于跨越，追求卓越”的企业精神，将努力实现“三大目标”，即企业营业额突破1000亿元，企业总资产突破1000亿元，牢固确立中国建筑行业的龙头企业地位；进入世界企业500强；成为国资委培育的30至50家具有国际竞争力的大公司大企业集团。在此基础上，实现“两大转变”，即由传统的国有老企业向现代企业转变；由中国的大企业向具有国际竞争力的大公司大企业集团转变。根据总公司的宏伟战略目标并结合集团公司的实际情况，在2004年首次工作会议上，集团公司提出了企业发展战略目标，即通过做强做大建筑产业，发展相关产业，在2003年主营业务收入32.5亿元的基础上，每年主营业务平均收入保持15%的增长速度，相关产业持续发展，实现路内外、国内外、主业与相关产业并举，争取三年内成为总公司系统内综合指标较强的企业。这既是时代和形势的必然要求，更是全局职工的热切企盼。因此，如何把广大职工团结和组织起来，积极为实现企业宏伟的战略目标贡献力量，将成为今后一段时期各级工会组织的根本任务。各级工会要自觉地把工会工作放到推进全局改革发展的大局中去思考、去筹划，最大限度地把广大职工群众的智慧和力量都凝聚到实现集团公司发展战略目标上来，充分发挥主力军作用。
工会管理体系的重大变化，给全局工会工作提出了新课题。随着中铁八局集团的组建成立，全局各级工会工作进入了新的历史发展时期，同时也带来了许多新问题和新情况。由于重组之前大多数成员企业工会组织隶属于铁路局工会系统，采取铁路局工会系统运作模式，重组之后工作重点和工作要求都发生了较大变化，现在要融入总公司工会组织体系之中，还需要一个深入调研、积极适应、加快融合的过程。在这个过程中，既要继承和发扬好的传统，又需要积极探索和大胆创新。认真坚持工会工作“四项原则”，全面推进工会工作“五大体系”的建立，将是今后很长一个时期内工会工作的重点内容，各级工会要认真研究新情况新问题，在更新思想观念、完善各项制度、发展民主管理、提高队伍素质、加强自身建设等方面下功夫，努力开创新的工作局面。
根据集团公司在新阶段面临的新形势，今后五年集团公司工会工作的主要任务是：切实履行维护职责，围绕企业生产经营中心，着力构筑“五大体系”，努力提高职工队伍素质，不断增强工会组织的凝聚力、战斗力和创新能力，团结带领广大职工群众抓住历史机遇，促进企业发展，努力开创工会工作新局面。
今后五年集团公司工会工作的奋斗目标是：职工民主管理跃上新台阶，集体合同履约率不低于90%、厂务公开率100%；群众性经济技术创新活动活跃，培养选拔出一大批先进模范和典型人物；职工互助合作保障体系有序推进，互助合作保障基金达到2000万元；学习型组织作用突出，职工培训成效显著，前三年培养工人技师372名，高级技师11名；基层工会组织健全，在全局范围内创建3个以上省部级模范职工之家。
为充分实现上述目标任务，今后五年集团公司工会工作的指导思想是：以“三个代表”重要思想统领工会工作全局，认真贯彻党的十六大和中国工会十四大精神，落实依靠方针，履行维护职责，团结带领广大职工为把集团公司建设成为科技型、管理型、效益型的现代企业集团而努力奋斗。
贯彻落实集团公司工会工作指导思想、确保实现工会工作主要任务，要求各级工会组织在工作中必须坚持把握“四项工作原则”，努力构筑“五大工作体系”。
各级工会组织和广大工会干部在思想上和工作中要坚持和把握好以下四项工作原则：
（一）要充分认识工人阶级和工会组织的重要作用，增强使命感和责任感
中国工会的地位作用始终与党的事业和工人阶级的命运紧密联系在一起。工会组织作为党联系职工群众的桥梁和纽带，作为工人阶级的群众组织，必须坚持在各级党委的领导下，按照“三个代表”的要求，紧紧围绕企业改革发展和稳定，从大局和战略的高度，充分认识工人阶级和工会组织的重要地位和作用，进一步增强光荣感、使命感和责任感，认清形势，抓住机遇，不负重托，不辱使命，以高昂的斗志和良好的精神状态，切实做好新形势下的工会工作，努力实现“五个新”的要求,即对新阶段工人阶级和工会组织的地位作用有新认识，团结动员职工发挥主力军作用有新作为，维护职工合法权益有新举措，工会理论、体制和工作创新有新思路，适应新形势需要的工会组织建设有新进展。
（二）要紧密围绕企业生产经营中心，带领职工积极投身于企业改革发展
贯穿于“三个代表”重要思想的主题是发展。当前全局各级工会组织的根本任务，就是把广大职工团结和组织起来，围绕企业生产经营中心，为全面建设小康社会、加快推进企业改革发展贡献力量。在我们国有控股企业，发展是解决一切问题的关键，只有进一步深化改革，加快发展，职工群众的利益才能得到真正实现和切实保障。各级工会组织要认真贯彻落实党的“依靠”方针，切实维护职工群众合法权益，最大限度地保护、调动和发挥职工群众的积极性、创造性，充分发挥广大职工在企业改革发展中的主力军作用。目前正值企业内部改革重组的关键时期，各级工会组织要一如既往地继续积极支持、主动参与、努力配合搞好企业改革重组工作，教育和引导广大职工群众进一步认清形势，把思想和行动统一到党的十六大精神和集团公司的改革发展思路上来，把智慧和力量凝聚到实现集团公司改革发展的战略目标上来，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，早日把集团公司做强做大。
（三）要努力提高职工队伍素质，团结带领职工为推动企业发展建功立业
提高职工队伍整体素质，培养造就“四有”职工队伍，是实践“三个代表”重要思想，落实党的“依靠”方针，加快企业发展，实现集团公司战略目标的重要保证，是工会组织围绕中心，服务大局，发挥优势的一项重要任务。各级工会要协助党政组织积极推进企业发展战略和人才发展规划的实施，大力开展“创建学习型组织，争做知识型职工”活动，积极培养企业的组织学习能力，做到学习工作化，工作学习化，以团队学习为特征的学习型企业。牢固树立人力资源是第一资源的观念，发挥工会阵地优势，倡导职工终身学习理念，提高职工的学习能力、实践能力、创新能力，全面提高职工队伍的政治思想道德素养、科学文化素质、健康素质和劳动技能，打造企业文化精品，努力建设“四有”职工队伍，不断发展工人阶级的先进性，动员和组织广大职工为推动集团公司持续快速发展建功立业。
（四）要着眼于依法维护职工群众的合法权益，建立协调稳定的劳动关系
实现职工群众的愿望、满足职工群众的需要、维护职工群众的利益，是工会组织实践“三个代表”重要思想的根本出发点和落脚点。稳定是改革和发展的前提，也是维护和实现职工利益的重要保障。在企业改革发展进程中，全局各级工会要妥善处理好国家、企业和职工三方面的利益关系，认真协助企业不断解决建立协调稳定劳动关系中遇到的新情况新问题；及时反映职工群众的愿望与呼声，维护职工群众合法权益，妥善处理劳动争议和纠纷，化解矛盾，理顺情绪，切实把问题解决在基层、解决在萌芽状态；教育引导职工正确看待改革过程中的利益关系调整，处理好长远利益与眼前利益的关系，把国家、企业和职工群众三者利益有机结合起来，不断增强改革意识、风险意识、创业意识和法律意识，共同为集团公司深化改革、加快发展、维护职工队伍稳定做出积极贡献。
根据集团公司的发展战略目标和广大职工群众的意愿，今后五年集团公司工会工作的主要任务已经明确。为实现集团公司工会工作的目标任务，各级工会组织必须在构筑工会五大工作体系上下功夫：
（一）以推进民主管理为重点，着力加强职工合法权益维护体系建设
加强和改进企业职工民主管理工作，是企业坚持以人为本的需要，是实行科学管理的需要，是建立稳定和谐的劳动关系、共谋企业发展的需要。各级工会要大胆创新，勇于实践，积极探索现代企业制度下发挥职工民主管理作用的有效途径，将民主管理与现代企业制度建设相结合，与加强企业管理相结合，与维护职工合法权益相结合。
加强依法维权工作。要不断加强源头维护机制的建立，积极参与各项规章制度和改革方案的制定，做到超前维护。要扎实推进自我维护机制，教育职工提高自我维护的素质和能力。要努力拓展具体维护机制，帮助职工特别是困难职工解决生产生活上的困难。要建立健全各级劳动争议调解、法律援助等组织，积极为职工群众提供法律咨询和法律援助，妥善解决好劳动争议，搞好劳动法律监督。要完整准确地理解和贯彻党的“依靠”方针，进一步促进整体维护机制的发展，坚持“两个维护”相统一，既要推进企业改革发展，又要维护职工的合法权益。从根本上讲，企业职工与经营者的利益是一致的。所以，企业的发展既要依靠职工，也要依靠经营者；既要维护职工利益，也要维护出资人利益；既要保障职工的民主权利，也要尊重经营者的权威；既要引导职工的主人翁意识，也要教育职工转变观念。
改进和完善职工代表大会工作。要完善机制，切实做到企业重大决策必须提交职工代表大会审议，涉及职工切身利益的重大事项必须由职工代表大会讨论决定；全面推行职工代表大会“票决制”；探索民主评议监督领导干部结果与干部任用挂钩的有效方式；完善职工代表大会工作委员会、项目职工大会、班组民管会等制度。要落实职权，保证职工的知情权，用好审议权，完善监督权，行使好选举权。要提高质量，进一步提高职工代表的整体素质和参政议政能力，做到既能代表职工利益敢说话，又能熟悉企业管理会说话，充分发挥职工代表的作用。
完善平等协商和集体合同制度。各级工会组织要认真学习宣传贯彻《集体合同规定》，紧密联系实际，努力推进集体合同工作法制化建设。要坚持平等协商与签订集体合同相协调，重在平等协商；不断增强针对性和实效性；把推行集体合同与推行劳动合同制度有机结合，与现代企业制度相衔接。要进一步加强履约的责任机制、监督检查机制建设，集体合同履约率和职工满意率均不得低于90%。
深化厂务公开工作。要深入贯彻落实中办、国办《关于在国有企业、集体企业及其控股企业深入实行厂务公开制度的通知》精神，坚持“向上延伸、向下倾斜、向外拓展”的工作思路，不断完善规范厂务公开的内容、形式和程序，拓展实施范围，切实把厂务公开纳入现代企业管理的体制、机制和各项管理制度之中。要积极探索适合工程项目特点的切实可行的公开形式、运作机制和监督保证机制，把厂务公开融入项目管理制度之中。要不断健全监督制约和检查考核机制，落实责任追究制度，切实做到真公开，实运作，严考核，在支持和监督企业领导人员依法行使职权的同时，保障职工民主权利得到有效落实。各级厂务公开率必须达到100%，职工满意率达到90%以上。
健全职工董事和职工监事制度。要健全职工董事、职工监事制度和职工持股会代表进入董事会、监事会制度，不断规范法人治理结构。坚持职工董事和职工监事要由职工代表大会选举产生，按职工代表大会意图履行职责，向职工代表大会报告工作，接受职工代表大会监督。同时要按照“分清责权，理顺关系，作用互补，有机统一”的原则，以股东会行使出资人权利、职工代表大会行使劳动者权利为基本思路，依法调整规范职工代表大会职权，理顺职工代表大会与股东会、董事会、监事会的关系。
（二）以选树先进典型为重点，着力加强群众性经济技术创新体系建设
开展群众性经济技术创新活动，要坚持以市场为导向，以提高效益为中心，以最大限度地吸引职工群众参与为基础，以增强企业科技开发能力、市场竞争能力和抵御风险能力为主攻方向，以创新技术、加强管理、促进安全、提高质量、增进效益为主要内容，引导广大职工立足本职，学赶先进，多做贡献。
积极开展评先树模活动。企业先进模范人物是企业精神的化身，是企业价值观的体现，是企业不断取得新发展、创造新辉煌的中流砥柱。各级工会要认真贯彻“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的方针，按照集团公司《劳动模范管理试行办法》的规定，建立先进模范的激励机制，完善劳动模范管理工作机制，加强对劳动模范和先进人物的培养、选拔、管理和服务，在集团公司掀起一个“学英雄、当先进、做奉献”的热潮。要通过对我们身边看得见、摸得着的典型人物、典型事例的宣传教育，真正形成聚精会神搞建设、一心一意谋发展的浓厚氛围。要按照“公开、公正、公平，面向基层、面向职工，民主推荐、党政决定”的评选原则，认真做好劳模的推荐选拔工作，让劳动光荣、知识崇高、人才宝贵、创造伟大成为企业和职工的共识，成为企业的新时尚。要认真落实劳动模范的精神和物质待遇，热情帮助他们解决学习、工作、生活上存在的各种困难。
深入开展劳动竞赛活动。要围绕安全、质量、工期、成本、效益，大力开展建功立业劳动竞赛。要不断丰富竞赛载体，充实竞赛内容，发挥广大职工在生产经营管理活动中的创新意识。要突出劳动竞赛向技术进步和科技管理型方向转变，向重视科学和开发智力型方向发展，引导职工大力开展科技攻关，积极创造新工法，以科技进步促进施工生产。要以效益为中心，发动职工努力把争创最佳经济效益贯穿于劳动竞赛的始终。要以强化管理为基础，坚持“分级管理、分类指导、整体推进”的原则，进一步加强组织协调、考核评比、总结交流。
广泛开展群众性经济技术活动。要围绕企业生产经营中的重点、难点问题，积极探索开展合理化建议、技术革新、技术比武和发明创造等群众性经济技术活动的新途径和新方式，把各项活动放到生产经营的关键环节和重点部位上深化。要高度重视合理化建议成果的转化推广工作，不断激发职工群众的创造性思维和智慧，努力把职工群众的原创性成果转化为现实生产力，把合理化建议转化为经济效益，把技术比武转化为岗位示范。
（三）以增强企业合力为重点，着力加强职工具体利益保障体系建设
工会组织只有把关心职工、真心诚意为职工说话办事放在工作的首位，切实维护职工的具体利益，才能增强企业合力，推动企业的发展，成为维护稳定和团结职工的中坚力量，确保集团公司各项改革在稳定的基础上有序推进。
建立健全职工互助合作保障体系。建立健全职工互助合作保障体系，是贯彻落实“三个代表”，切实维护好、保护好广大职工特别是困难职工的合法权益、满腔热情地为职工办实事、办好事的重要举措，集团公司党政领导非常重视和支持该项工作的开展，在6月10日召开的党政联系会议上明确表示，将于2004年内对职工互助合作保险基金会给予人均300元资助。各级工会要认真贯彻总公司工会关于加强职工互助合作保障体系建设的指导意见，建立健全各级职工互助合作保障体系。要以扩大互助合作保险基金的覆盖面和增加基金数额为主攻方向，以拓展筹资渠道和基金的保值增值为重点，规范各项资金管理与运作，在资金滚动发展、提高支付补偿使用效率上下功夫、见成效。集团公司将在今年内建立两级职工互助合作保险基金，基金总额2004年力争达到750万元，2005年突破1000万元，5年内达到2000万元。此外，要深入开展好职工互助互济、扶危济困、扶困助学等活动，坚持和完善领导干部帮困包保责任制，建立全局各级帮困救助机制。要密切关注困难职工的生活，在继续抓好“送温暖”活动的同时，加强与地方有关部门的密切联系，把符合条件的困难职工家庭全部纳入“低保”范围，认真当好“第一知情人、第一报告人、第一帮助人、第一责任人”。
深入开展群众性保安全活动。各级工会组织要深入学习贯彻《安全生产法》、《职业病防治法》、工会劳动保护“三个条例”，依法强化群众监督工作，更好地维护职工安全健康的权益。要着眼于保障企业平衡发展和职工生命安全为出发点，开展好“安康杯”竞赛、“夫妻（家庭）保安全”等活动，切实组织好安全生产，确保安全责任制的落实。要加强对工程项目安全生产的监督和检查，积极参与职工伤亡事故的调查处理，使国家法律赋予工会在安全生产方面的权力落到实处。
营造生动活泼、健康向上的“工地文化”。坚持以人为本，通过营造富有企业特色、健康向上、生动活泼的工地文化，最大限度地激发职工的工作潜力和创造能力。从施工现场的实际和特点出发，以“优质生产、优美环境、优良秩序”为内容，以“安全文明工地”、“文明班组”为载体，深入掀起精神文明创建活动，不断营造良好的生产、生活及学习环境，从而以优美的工作环境陶冶职工的思想情操，焕发劳动热情，增强广大职工对企业的认同感、归属感和荣誉感。要在重点建设项目中认真开展以“工地生活、工地文化、工地卫生”为主要内容的“三工”建设活动。各级工会要充分认识在重点建设项目开展“三工”建设的重要意义，建立健全“三工”建设领导组织体系，制定工作计划和管理办法，不断完善考核、评比、激励机制，把“三工”建设与《中铁八局集团工地文明建设标准》结合起来，保证投入，加强管理，有效保障职工的身心健康，不断丰富职工的业余文化生活，努力在改善职工的生产生活条件，保持职工队伍稳定，促进重点项目建设上发挥更大的作用。
（四）以开展“创争”活动为重点，着力加强职工文化体系建设
各级工会组织要按照全总等9部委和人民团体《关于开展全国“创建学习型组织、争做知识型职工”活动的实施意见》的要求，把开展“创争”活动作为协助企业党政大力实施人才强企战略的重要载体，密切配合企业党政组织，下大力气把“创争”活动抓好抓实，按照总公司企业文化建设的总体要求，通过坚持不懈地工作，努力把集团公司建设成为学习型企业，最大范围地把职工群众培养成为知识型职工。
提高思想认识。企业综合实力的竞争归根结底是人才的竞争。开展“创争”活动，全面提高职工队伍素质，是大力实施科技兴企战略和人才强企战略的必然要求，是促进企业持续、快速发展的重要举措。各级工会组织要从实践“三个代表”重要思想和贯彻落实党的依靠方针的高度，充分认识开展“创争”活动的重大意义。要紧密结合《中铁八局集团有限公司高技能人才培养工作实施意见》提出的，到2006年培养技师372名、高级技师11名的人才培养推进计划，以全面提高职工素质为主题，建立团结和谐、人企合一的良好企业氛围，发挥工会的阵地、渠道优势，加快推进职工队伍由体能型向知识型、学习型转化，努力培养和造就符合企业发展需要的高素质职工队伍，为集团公司的新发展、新跨越提供强有力的人才保证和智力支持。
创新活动途径。要开展形式多样的主题教育活动，树立起职工终身学习、学习就是工作等新观念。要通过领导带头示范等方式，营造良好的学习氛围。要创新群众性学习活动载体，针对不同层面职工群体的特点，充分利用职工之家等工会阵地，为职工学习创造条件，吸引职工群众广泛参加。要面向基层，立足班组，大力开展技术创新、岗位练兵、技术比武、技能竞赛活动，激发和调动广大职工获取知识、更新知识、提高技能的积极性、主动性和创造性。要继续深入开展职工读书自学活动，不断丰富读书自学活动的内容，创新读书自学活动的载体，拓宽读书活动的领域，创造工作学习化、学习工作化的良好环境和氛围，激励更多的职工岗位成才、自学成才。广大基层工会组织要在广泛动员和引导职工参加各类培训的同时，力所能及、有的放矢地组织开办各种适应性、实用型短期培训、现场培训，为广大职工更新知识、增长才干发挥作用。要配合行政每年组织一至二次职工技能大赛，使之成为推出高技能人才的重要舞台。
加强组织协调。各级工会组织要主动协调企业有关部门，长期不懈地抓好“创争”活动各项工作的落实。要贯彻总公司关于开展创建学习型组织、实施职工素质工程的指导意见，建立健全党委领导、行政支持、工会主抓、团组织配合的创建领导机制和组织机制，形成党政工团齐抓共管的格局。各级工会要加强对活动的组织领导和协调，积极引导职工主动适应科教兴企、人才强企战略要求，努力在广大职工中营造终身学习、全员学习、全程学习、团队学习的氛围。要注重总结经验，注重发现和积极培养先进典型，要特别注意在重点工程、重大科技攻关项目中培养发现和宣传先进典型，并为他们的成长创造必要的条件，使他们具有广泛的群众基础。对在创建活动中表现突出的个人和集体，及时予以大力表彰，以点带面，推动“创争”活动深入持久地开展下去。
（五）以提高工作效能为重点，着力加强工会工作体系建设
在新世纪新阶段，工会要适应新形势的要求，完成肩负的各项任务，必须以改革的精神强化自身建设，努力把工会建设成为坚持党的领导、实践“三个代表”、服务工作大局、切实履行职责、职工群众信赖的工人阶级群众组织。
进一步推进工作创新。结合当前工会工作面临的新情况、新变化和新问题，各级工会组织要坚持与时俱进，大力推进工会工作的理论创新、机制创新和方法创新。要把创新与调研结合起来，加强调查研究，增强调研能力，提高调研水平，通过开展深入扎实的调研活动，及时向党委和行政提出具有指导性、针对性、前瞻性的意见和建议，更好地发挥工会作为党联系职工群众的桥梁纽带作用，推进工会工作创新。
进一步更新思想观念。各级工会干部特别是领导干部，要强化政治意识，坚定理想信念，紧紧围绕党委工作部署和企业生产经营中心开展工会工作。要强化责任意识，树立强烈的事业心和敬业精神，勤于学习，刻苦钻研，不断提高理论政策水平和业务工作能力。要强化创新意识，始终保持昂扬向上、与时俱进的精神状态，奋发有为，埋头苦干，创造性地开展工作。要强化群众意识，牢记“两个务必”，发扬优良传统和作风，改进领导方式和工作方法，坚持严谨务实、精准高效的工作作风，密切联系职工群众，倾听他们的呼声与要求，了解他们的安危与冷暖，敢于说真话、报实情，更好地服务基层、服务职工，使工会干部真正成为职工贴心的人，使工会组织真正成为职工信赖的家。
进一步加强工会队伍建设。各级工会要认真贯彻落实《集团公司工会关于协助党委管理工会干部的若干意见》，加大协管干部工作力度，严格按照“四化”标准和德才兼备、群众公认的原则，选好、配强各级工会领导班子，不断优化班子年龄结构，提高班子整体文化素质和成员文化素养。要抓住企业二次重组的历史机遇，积极争取党委的重视和支持，主动配合干部部门，进一步拓宽选人视野，努力把素质高、作风正、热爱工会工作的同志选拔到领导岗位上来，形成朝气蓬勃、奋发有为的工会领导层。要关心工会干部的成长，制定具体有效的工会干部教育培训规划，积极创造条件，不断加大工会干部教育培训力度，促进工会干部全面提高素质。集团公司工会将在两年内对全局专职工会干部进行一次轮训，五年内对专兼职工会干部全部培训。工会干部要善于学习，开拓创新，锐意进取，不断提高自身的业务技能和综合素质。各级工会要健全工会积极分子队伍，集团公司工会每两年评比表彰一批优秀积极分子，各单位工会每年要组织一次优秀积极分子评选工作; 五年内全局工会积极分子培训人数不低于2000人。
进一步强化基层组织建设。工会基层组织是工会全部工作和战斗力的基础，充分发挥基层工会组织的作用是做好工会各项工作的关键环节。各级工会要以深入贯彻落实工会十四大精神为契机，以推进建设“职工之家”和“职工小家”活动为载体，不断加强工会基层组织的规范化建设，依法规范工会基层组织工作，把《工会法》、《中国工会章程》的规定，扎扎实实地落实到基层。要推动基层工会进一步建立和完善与社会主义市场经济体制相适应的各种维权机制和各项民主制度，不断加强基层工会的群众化、民主化和法制化。要认真落实《中华全国总工会新形势下深入开展建设职工之家活动的意见》，明确建家活动的指导思想和总体要求，围绕集团公司三年内创建总公司模范职工之家、五年内创省部级模范职工之家的奋斗目标，不断把工会基层组织的各项工作纳入“建家”活动之中，积极创建模范职工之家、模范职工小家和先进职工小家。五年内，全局争创省部级以上模范职工之家和模范职工小家各3个，局级模范职工之家10个、模范职工小家20个，先进职工小家60个。要通过深入开展“建家”活动，把基层工会努力建设成为组织健全、维权到位、工作规范、职工信赖、企业支持的职工之家。同时，各级工会要加强调研，积极探索在务工人员中建立工会组织的问题，履行好职责，重点从工资按时足额发放、保证劳动安全卫生、改善生产生活条件与环境等方面，切实维护好务工人员的合法权益。
进一步完善基础建设。要扎实做好工会财务工作，完善财务管理、审查制度，依法收好、管好、用好工会经费。要进一步做好经审工作，不断建立和完善监督制约机制，加大审计监督力度，提高审计审查质量，发挥经审监督效能，为工会各项经济活动的健康发展服务。要加强女职工组织建设，建立女职工特殊利益保障体系，以维护女职工合法权益和特殊利益、提高女职工队伍素质为重点，深入开展“巾帼双文明立功竞赛”活动，提高广大女职工的自身素质，进一步组织引导女职工为企业改革发展建功立业。要按照《全民健身计划纲要》要求，不断加强新形势下职工体育工作，大力推广《普通人群体育锻炼标准》，坚持把工作重点向基层转移，不断探索适合生产一线开展体育活动的方式方法，五年内要对全局职工进行一次普遍测试。要加强工会信息管理工作，确保信息渠道畅通，使工会信息为工会自身建设和企业稳定发展服好务。
各位代表、同志们，中铁八局的组建成功为我们企业的进一步发展壮大提供了更加广阔的发展空间和难得的历史发展机遇。让我们在集团公司党委和总公司工会的领导下，紧紧围绕企业生产经营中心，团结带领广大职工，以与时俱进的精神状态和饱满的工作热情，用新的视野、新的思路、新的风貌、新的作为，团结拼搏，锐意进取，为早日把中铁八局建设成为科技型、管理型、效益型的现代企业集团而努力奋斗！