胜佳:党建工作一体化机制的实践与创新

作者：王立群 刘志强 来源：蒙东能源报（11月17日） 时间：2008-11-18 11:13 点击：582
如何将党建机制与生产经营机制有机融合，是每个管理者和党务工作人员深入思考的问题。坑口发电公司成立以来，致力于培育新的党建体制和机制，通过机制创新，摸索和探索出一条党建工作与中心工作一体化运作新模式和新路子。
坑口发电公司成立于2005年3月，是中国电力投资集团公司与蒙东能源集团公司共同投资设立的大型火电企业。规划建设容量为4×600MW，电力供应方向主要向辽宁省输送。公司一期新建工程2×600MW机组于2008年8月正式投入商业化运营，2008年计划发电量29亿千瓦时。
为使管理趋于国内领先水平，公司紧紧抓住企业转型期有利时机，到国内同类型发电企业考察。经过深思熟虑和慎重决策，决定采用新厂新机制管理模式，最大限度控制人员编制，提升管理空间，形成现有生产管理模式和机制，经过几个月运作，实现了既定管理目标。特别是在党政一体化管理与实践中走出一条成功之路。
新厂新机制具体内涵是：压缩管理层，充实执行层，强化核心层，提高运营力。
公司现有在岗人员219人，低于国内同类型机组先进厂家定员标准。机构设置为9个部室，公司配置与思想政治工作有关专职岗位仅有3人。公司有党员74人，划分为8个党支部，支部书记全部是兼职；有团员青年102人，青年员工占员工总数70℅以上。对于这样一个高产高效电力企业，如何融入中心发挥政治优势，实现生产经营高效运转，是一项重点工作。结合蒙东能源集团公司“煤电化铝路港”绿色价值倍增六战略和“以好做大搏强，八年实现6个1”发展战略目标，提出“发挥大机组、高参数、亚临界直接空冷及技术优势，3年达到国内一流水平，5年实现国际发电行业先进目标”愿景，鼓舞和激励员工。
在党建机制形成中，坚持做到“四个一体”，搭建“五个平台”，实现“六个推进”。
“四个一体”即党建责任机制与中心工作，坚持做到目标一体、责任一体、运作一体、考核一体。
目标一体：将党建目标列入考核经营指标完成的一项内容，整体考核。党建指标完成情况直接与经济效益挂钩。
责任一体：将党风廉政建设、工业卫生管理、环境建设、综合治理、企业文化建设责任细分到每个班组和人员，使党建责任体系和经营管理体系融为一体。
运作一体：周行政例会上，党建工作作为会议一项主要内容，与生产经营、安全指标一并安排部署，一并通报和管理。
考核一体：各部室各项指标完成情况列入考核，考核内容直接与经济效益挂钩，考核执行部门设在人力资源与思想政治工作部，使管理手段更加灵活和便捷。
在“四个一体”运作中，变单纯考核为灵活多样的实现载体，使党建工作目标更具实践性和可操作性，在具体形式上搭建“五个平台”。
一是员工成长平台。现有大中专以上文化程度员工达 100℅。由于是刚刚成长起来的企业，人员结构和能本结构还不十分健全。在用人机制上实行厂外“竞聘入厂”、厂内“竞争上岗”动态管理机制，人员思想存在不稳定因素，员工思想波动大，缺乏凝聚力和向心力。为解决好员工思想波动和深层次思想问题，采取学习和培训相结合办法，解决好员工的模糊认识。制订全员职业生涯设计，实行梯级管理，即逐级上升管理方式，采取制定员工培训计划、自学和辅导相结合办法，定期检查员工学习情况，检查员工自己学习培训计划执行情况和学习笔记。生产一线主要单位运行部、设备工程与维护部采取月度考试提高员工自学能力，将月度考试结果与奖金分配挂钩，提高员工自主学习能力。
二是环境刷新平台。针对新厂区建设，进行长远规划和设计，形成有电力企业生产特点的环境和氛围。机组投产前，先后完成厂区美化、绿化和硬化，种植各类树种、硬化厂区，修建凉亭、雕塑等景观标志，设置具有人文气息的道路标牌等，形成花园似生产厂区和景观文化。
三是企业文化推进平台。为使企业文化深入人心，在办公室、厂区和汽机房内，设置各类安全标志和文化短语，使员工加深对理念文化理解和渗透。结合两台机组移交投产进入商业化运营，印制企业名片，与蒙东能源有线电视台联合录制专题片《草原天链》，与《蒙东能源报》报社共同出版专刊《草原天链彩虹舞》，提升企业影响力和美誉度。
四是员工执行力构建平台。发布各岗位职责、考核管理办法，对每个管理岗位制订定期工作标准，各部门、各岗位制定周工作计划、月工作计划严格考核，每周召开生产例会，对工作完成结果公布和督办。
五是活动载体平台。结合上网发电，开展“直面上网发电，我们准备好了吗”员工思想大讨论；结合蒙东能源党委“党员在抗震救灾中的责任和义务”专题民主生活会，认真查摆每一名党员在抗震救灾中表现和责任意识；组织开展“迎上网保发电纪念建党87周年座谈”活动；组织新员工开展“融入蒙东发展，振兴坑口电力”主题实践活动；通过公司MIS网页建立公司新闻、党建专栏等；编撰8期《坑口电力文化》期刊，在网页上发布，丰富活动载体和内容。
党建目标实现“6个推进”。
推进经营管理目标实现。由于管理人员到岗到位，狠抓各项管理工作，促进总体经营目标实现，截止到9月末，两台机组为网上输电9.5 亿千瓦时，实现安全生产目标。
推进党建工作管理创新。由于有完善的运行机制，使党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用得到发挥，全体党员和员工心往一处想，劲往一处使，放弃节假日和休息时间，积极努力工作。特别是在机组进入商业化运营初期，机组运行很不稳定，党员员工自觉坚守工作岗位，困了在椅子上躺一会，稍事休息又投入工作。与中层管理或关键岗位人员签订廉政建设《承诺书》，与8个党总支签订《社会治安综合治理管理目标责任状》。由于党员示范作用明显，党风廉政建设和党员作用发挥走在公司党建工作前列。
推进企业凝聚力和向心力提升。通过行之有效的思想政治工作，使员工思想发生变化，员工都能以工作大局为重，从企业生产实际出发，做好本职工作，形成积极向上的思想氛围，凝聚力、向心力明显增强，促进各项工作开展。
推进企业文化建设深入发展。结合电力生产特点，形成有自身特点的企业文化内核，“不自弃、不抛弃、不放弃，共创美好明天”理念深入人心，标识文化、制度文化生根发芽，解决了文化落地问题。
推进员工行为习惯养成。通过理念渗透，员工对共同愿景产生认同感和归属感。电力员工积极向上工作风气和积极进取工作态度正在稳步形成，爱岗敬业、忠于职守、乐于奉献精神正在成为全体员工共同遵循的方向。
推进考核评价体系建设。通过流程再造和考核机制，按现代企业人力资源管理体系6大模块，建立人力资源管理体系，有效地把党管干部和党管人才同企业人才开发、培养和使用结合起来，建立起一套留人、选人、用人和育人人才培养机制，健全企业对员工以品德、知识、能力和业绩为导向考核评价体系。
（作者单位：坑口发电公司）