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树立优良作风 不辱崇高使命 努力向全市人民交上满意答卷

——— 在市委十一届一次全会上的讲话
（２００７年３月３１日）

 巴音朝鲁

    刚刚闭幕的中国共产党宁波市第十一次代表大会，选举产生了新一届市委、市纪委领导班子。市委十一届一次全会又选举产生了新的市委常委会，通过了市纪委第一次全会的选举结果。在此，我代表当选的全体市委常委，对大家的信任和支持表示衷心的感谢！

    由于年龄和工作变动等原因，十届市委中的一些同志不再进入十一届市委。这些同志在任期间，为宁波的改革开放和现代化事业奉献了宝贵才智，倾注了大量心血，作出了重要贡献。借此机会，我代表十一届市委，向他们表示崇高的敬意！

    从现在起，十一届市委就开始履行职责，步入了一个新的考场。在这个考场中，宁波的事业是考题，宁波的人民是裁判，宁波的发展是得分。此时此刻，我和大家一样，感受到的是一份沉甸甸的责任和压力。面对这个新的考场，我们要向全市人民交上一份满意答卷，最根本的就是要以推进科学发展、建设和谐社会为己任，以实践胡锦涛总书记提出的 “八种良好风气”为准则。推进科学发展、建设和谐社会，是我们这个时代的主题，是今后五年我们肩负的崇高使命。“八种良好风气”是对党的 “三大优良传统和作风”所作出的新阐释，是推动现代化事业不断向前发展的重要保证。我们每位市委委员特别是常委一班人，一定要适应新形势新要求，十分珍惜党和人民对我们的信任，十分珍惜时代给我们提供的广阔舞台，十分珍惜当前宁波改革发展的大好形势，大力践行 “八种良好风气”，兢兢业业地用好每一天，脚踏实地地干好每件事，奋发有为，扎实好风气”，兢兢业业地用好每一天，脚踏实地地干好每件事，奋发有为，扎实工作，力争考出好成绩，不辱新使命。下面，我就树立良好作风、加强市委班子自身建设谈几点想法，与大家共勉。

    一、讲政治重学习，努力建设清醒坚定的领导班子

    讲政治是我们党的优良传统和最大优势。讲政治，必须把坚定不移地与党中央保持一致、确保中央和省委政令畅通放在第一位。这是一个在任何时候都不能含糊的大是大非问题，也是一个在任何时候都必须坚持的重大政治原则问题，我们新一届市委班子一定要把它作为一条铁的纪律。讲政治，还必须善谋全局。一个善于在全局中思考的领导干部是成熟的干部，一个坚持在全局下行动的领导班子是合格的班子。我们每位市委委员都要始终坚持在全局下思考问题，紧紧围绕宁波改革发展稳定这个大局，认真谋划和扎实推进各项工作，自觉做到局部利益服从全局利益，局部发展服务全局需要。政治上的清醒和坚定，离不开理论上的清醒和坚定。尤其是当前我们正处在推进发展模式转换的重要关头，发展的内涵在不断拓展，发展的要求在不断提高。只有加强学习、善于学习，才能具有高人一筹、先人一步的敏锐性和创造力，才能更好地担负起领导科学发展的历史重任。我们每位同志都要有一种“知识恐慌”和“本领恐慌”，始终把学习作为一种政治要求、一种精神追求、一种工作需求，努力做学习型、思考型、创新型的领导干部。要深入学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和《江泽民文选》，深入学习科学发展观、构建和谐社会等重大战略思想，深入学习即将召开的党的十七大和省第十二次党代会精神，真正学懂弄通，掌握精神实质，不断提高理论素养和理论思维能力。要坚持缺什么、补什么，加强对现代经济、社会管理、科技和法律等知识的学习，加快知识更新，丰富知识储备，优化知识结构，努力使自己成为分管工作方面的行家里手。要坚持学以致用、用以促学、学用相长，大力弘扬理论联系实际的学风，切实把学习成果转化为谋划工作的思路、促进工作的措施、领导工作的本领，着力提高运用理论解决实际问题的能力。

    二、讲责任重实干，努力建设务实创新的领导班子

    讲责任是为人做事的基本品德，也是领导干部必须具备的“官德”。一名领导干部如果缺乏责任意识，即使学历再高、能力再强，也干不出业绩，成不了大事。我们班子每位同志要有“政如农功、日夜思之”的责任意识，始终怀有责重如山的压力，始终满怀干事创业的激情，真正做到身在其位、心谋其政，为宁波现代化事业不遗余力地工作。“功崇惟志，业广惟勤。”讲责任，必须弘扬实干精神。实干出政绩，实干得民心。不实干，再好的思路也难以落实，再宏伟的目标也无法实现。我们要大力弘扬求真务实之风，少讲空话、多干实事，脚踏实地、埋头苦干，力戒形式主义，力戒好大喜功，使各项工作真正经得起实践、群众和历史的检验。要坚持清简务本、行必责实，下决心从文山会海和迎来送往中摆脱出来，把心思和精力放在谋发展、促和谐、抓落实上。特别是对党代会作出的各项决策部署，要从我们班子成员做起，按照职责分工，带头研究谋划、带头部署落实、带头督促检查，努力用实际的成效取信于民，用发展的成果造福于民。讲责任，还必须勇谋改革创新之策。这些年来，宁波发展迈出的每一个步伐，城乡建设取得的每一点成就，人民群众得到的每一项实惠，无一不是改革创新的成果。今后五年是宁波全面建成小康社会的攻坚阶段，是人均生产总值由６５００美元向１１０００美元跨越、现代化建设向更高水平迈进的重要时期。面对新的发展阶段，我们一定要放宽视野、登高望远，敢于创新突破，千万不能做“井底之蛙”，更不能做“作茧之蚕”，固步自封守摊子。要紧紧围绕深入推进“六大联动”、努力实现“六大提升”，坚持以改革的办法解决前进中的问题，用创新的思路破解发展中的难题，敢谋前人未谋之事，敢走前人未走之路，努力用创新的思路破解发展中的难题，敢谋前人未谋之事，敢走前人未走之路，努力使宁波的活力更“活”、特色更“特”、优势更“优”，真正走出一条又好又快的发展之路。

    三、讲宗旨重民生，努力建设亲民为民的领导班子

    全心全意为人民谋利益是党的根本宗旨，也是领导干部履职从政的根本职责。“德莫高于爱民，行莫高于利民。”我们班子每位同志一定要时刻心系群众，把谋求人民富裕作为实现人生价值的最大追求，把实现群众利益作为做好本职工作的最大责任，恪守为民之责，践行为民之职，努力实现好、维护好、发展好广大人民群众的根本利益。要在思想感情上贴近人民群众，真正把人民群众当主人、当亲人、当老师，做到在任何时候任何情况下与人民群众同呼吸共命运的立场不变，全心全意为人民服务的宗旨不忘，坚信人民群众是真正英雄的历史唯物主义观点不丢。要坚持走群众路线，动真情、用真心、下真功，多和普通群众交朋友，努力从人民群众中了解实情、汲取智慧、获得力量，使作出的决策、出台的举措更加符合人民群众的利益和意愿。要把解决民生问题放在各项工作的首位，围绕当前人民群众求富裕、求公正、求安定的愿望，多做暖人心、得人心、稳人心的实事，多办发展见实效、群众得实惠的好事，着力解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。这些年来，我市通过深入开展解难创优活动，城乡居民的生活水平有了明显提高，但我们必须清醒地看到，当前部分群众的生活还比较困难。我们一定要坚持眼睛向下，更多地关注困难群众和弱势群体，千万不能被平均数遮住双眼，千万不能因发展形势好的普遍性而忽视老百姓个体生活的差异性。要从生产到生活、从就业到保障、从物质到精神等方方面面，诚心诚意地帮助困难群众，努力让困难群众的生活过得一天比一天好。在我们几年的任期内，如果群众反映强烈的突出问题得到有效解决，困难群众的生活得到明显改善，绝大多数人民群众的利益得到了实实在在的保障，那就是我们这一届市委改善，绝大多数人民群众的利益得到了实实在在的保障，那就是我们这一届市委班子的最大政绩。

    四、讲团结重原则，努力建设和谐协调的领导班子

    团结是一个班子的生命，班子团结是一个地方的福分。对于领导干部来说，团结是一种党性、胸怀和风范，更是一种责任、能力和作风，懂团结是真聪明，会团结是真本领。我们班子成员能够在一起共事，这既是事业的需要，也是难得的缘分。我们一定要以党的事业为重，以人民的利益为重，以宁波发展的大局为重，真诚相处，精诚团结，努力营造以和共事、以和谋事、以和兴事、以和成事的良好氛围。搞好团结，最重要的是坚持和完善民主集中制。这次市委换届，副书记职数减少，全委会组成人员增加，这意味着常委会、全委会作用的加强，更意味着各位常委、委员责任的加重。我们要适应领导班子配备改革后的新要求，按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，进一步完善党委内部议事规则，充分发挥市委班子的集体领导作用。凡涉及全局的重大事项都要充分发扬民主，集体讨论决定。决策过程中要充分发表意见，一旦形成决策，就要坚决贯彻执行。要坚持和完善调查研究制度，保证广大党员和人民群众广泛参与决策过程，努力提高决策的科学化、民主化水平。要认真执行集体领导下的分工负责制，每位班子成员既要按照分工认真履行自己的职责，又要积极关心全局工作，切实做到分工不分家。要按照总揽全局、协调各方的原则，进一步完善党的领导方式和执政方式，既保证市委的领导核心作用，又充分发挥人大、政府、政协以及各民主党派、人民团体等方方面面的作用。搞好班子团结，胸襟开阔至关重要。“唯宽可以容人，唯厚可以载物。”我们每位班子成员都要有容人之短的胸怀、容人之长的美德、容人之异的气度，既讲党性原则，又讲和谐合作，产生分歧坦诚相见，发现问题及时提醒，见有不足相互补台，努力形成一心一意谋发展、齐心协力促和谐、凝心聚力干事业的强大合力。

    五、讲操守重品行，努力建设清正廉洁的领导班子

    廉洁奉公是为政之要，也是领导干部的立身之本。“欲影正者端其表，欲下廉者先正身。”作为全市的领导核心，市委一班人能不能做到清醒、清正、清廉，直接决定和影响着全市的党风政风乃至整个社会风气。我们市委班子的每位同志都要牢固树立正确的权力观，躬身做“官”，挺腰做人，干净做事，努力做勤政廉政优政的表率。要时刻牢记权力的人民性，时刻牢记权力姓“公”而非姓“私”，时刻牢记“民为父母”而不是“为民父母”，始终坚持秉公用权、阳光用权、为民用权，确保权力服务于人民。要带头践行社会主义荣辱观，加强党性锻炼和从政道德修养，以平和之心对待“名”，以淡泊之心对待“位”，以知足之心对待“利”，以敬畏之心对待“权”，牢牢守住思想道德防线和法规纪律红线。要始终牢记“两个务必”，反对铺张浪费、大手大脚，真正把有限的资金和资源用在刀刃上，以艰苦奋斗的政治本色凝聚人心，以勤俭节约的实际行动赢得民心。要认真贯彻落实党风廉政建设责任制，自觉接受党内监督和其他各方面的监督，带头遵守廉洁从政各项规定，真正做到以自重铸品德，以自省管小节，以自警慎言行，以自励把操守。同时，作为领导干部，不仅要注意管好自己，还要善于管家治家。共产党人是重感情的，但亲情友情再深亦有界，这个“界”就是公权不能私用。我们要切实加强对家属和身边工作人员的教育、提醒和约束，使他们自觉严格要求自己。

    以上五个方面，是新一届市委班子加强自身建设的基本要求，也是我们向全市党员和广大群众的集体表态。作为“班长”，我将带头贯彻执行，请大家监督。同时，希望市委班子的每位成员相互提醒，共同勉励，自觉遵守。相信只要大家共同努力，我们一定可以把新一届市委班子建设成为让党放心、让群众满意的坚强领导集体。

    同志们，历史把宁波今后五年的发展与十一届市委班子紧紧地联系在一起。的坚强领导集体。

    同志们，历史把宁波今后五年的发展与十一届市委班子紧紧地联系在一起。“政声人去后，民意闲谈时”，评价我们这届班子的工作成效如何，历史最有发言权，群众最有发言权，实践最有发言权。我们一定要紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，牢固树立和认真落实科学发展观，恪尽职守，勤政为民，锐意进取，以实实在在的工作创造实实在在的业绩，努力把现代化国际港口城市建设全面推向新阶段，更好地造福于宁波人民。