krc lrc是什么文件:新形势下机关党建的调研与思考

新形势下机关党建的调研与思考2011年12月15日17:12  来源：中直党建网

　　泰兴市级机关工委下辖14个党总支，104个党支部，现有党员2096名。近年来，机关各党组织坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，紧紧围绕市委中心工作，大力加强机关党的思想、组织、作风和制度建设，机关党建工作呈现出勃勃生机。

　　一、机关党建工作的成效 

　　近年来，在市委的领导下，市级机关党建工作坚持以科学发展观为指导，紧贴全市发展大局，促进了中心工作任务的完成，机关党建工作有了新突破。

　　一是党员干部的素质进一步提升。开展“四讲”活动，构建与学习要求相配套的“五学”保障机制。举办“学习型机关讲坛”，邀请国内知名学者前来讲学。开展机关中层干部大轮训，组织机关中层干部参加集中培训，引导机关党员干部在学习中提高素质、增长本领。

　　二是“强基工程”进一步稳固。机关各党组织能够及时、认真做好党组织换届改选工作，注重选配素质高、能力强、业务精的干部从事党务工作。组织开展“双创一评”活动、机关党员和党务工作者“三下乡”、党员干部“四进社区”活动，为社会、为群众作出表率，保持机关党员干部队伍的生机活力。

　　三是机关文化建设进一步加强。举办了市级机关“地税杯”乒乓球比赛、市级机关纪念建国60周年“红歌颂祖国，泰兴更美好”歌咏比赛、纪念建党90周年“颂歌献给党，泰兴更辉煌”红歌会；组织了“农委杯”青年演讲比赛、市级机关干部党史知识竞赛等活动，进一步丰富机关干部业余文化生活，机关文化建设得到了进一步加强。 

　　二、机关党建工作存在的问题

　　不容忽视的是，当前市级机关党建工作中依然存在一些问题和不足。 

　　一是党组织的规范化建设有待进一步加强。机关党建面上的整体水平参差不齐，部分党组织的党建工作一直徘徊不前，主要存在着工作程序不规范、资料不完善，党组织届满后不及时改选，组织生活不正常、党员活动阵地建设滞后等问题。甚至还有少数党组织存在党费缴纳不足额、不及时的现象。

　　二是党建工作缺乏创新，活力不足。有的党组织在工作中因循守旧，缺乏创新，被动应付，没有认真研究探索解决党建问题的新方法和新途径，不能适应形势发展的需要，党建工作无创意，方法简单，形式单一。 

　　三是党组织和党员的先进性不突出。有的党组织满足于工作一般化，只求过得去、不求过得硬，既缺乏走前头的意识，又缺乏走前头的勇气，更缺乏走前头的行动，党组织变成了“传达室”，党员只能作“办事员”。 这些问题都是机关党建工作中不容忽视、不能回避的现实问题，需要花时间和精力去认真研究、切实解决。 

　　三、对策和建议

　　按照胡锦涛总书记提出的“机关党建走前头”的要求，针对机关党建工作存在的薄弱环节，今后我们将抓好以下几个方面的工作。

　　一是以创先争优为动力，进一步发挥机关党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。深入开展创先争优活动仍是当前和今后一段时间的一项重要政治任务，机关党组织要把深入开展创先争优活动与机关党建融为一体，与建设队伍、创新工作机制等结合起来，不断引导机关党员干部创科学发展之先、争社会和谐之优，推动全市经济社会又好又快发展。一是围绕服务大局来展开。要自觉把部门的创先争优活动融入全市经济社会发展中，融入部门的实际工作中，与加快实现全市“三个共创、六个争先”的战略目标结合起来，与大力弘扬“厚德开泰、奋发图兴”新时期泰兴精神结合起来，与“园区发展提升”和“环境建设提升”两大重点结合起来，切实找准活动的结合点。二是围绕发挥作用来推进。要继续深化“同级比先进、同岗比贡献”活动、“三亮三创三评”等活动，组织与农村、社区、企业党组织共建联创活动，深入开展党员干部“走进群众”活动，在此基础上也要根据部门职责特点，积极创新活动载体。机关工委将按照“明确目标抓典型、分类指导创特色、以点带面促提升”的工作思路，制定考评内容和办法，在机关培育一批 “创先争优示范点”。三是围绕工作实绩来评判。要引导机关党员干部以求实务实的作风，在本职岗位上争先进，在日常工作中创优秀，切实将创先争优活动打造成为 “实事工程”、“民心工程”。要坚持典型引路，大力选树党员干部中涌现出来的先进典型，营造为先进喝彩、向先进看齐、与先进比赛的浓厚氛围。 

　　二是以建好队伍为目标，进一步提升机关党员干部综合素质。机关党建工作的核心任务就是服务中心，建设队伍。机关党组织要进一步强化“围绕中心抓党建，抓好党建促发展”的思想，注重在实践中培养锻炼党员干部，切实提高党员干部的综合素质。一要选优配强党组织班子，提升队伍向心力。选优配强党组织班子，是推进党建工作的关键。任期届满的党组织要结合机关工委开展的换届“公推直选”试点活动，及时调整不胜任人员，把政治素质优、业务能力强、群众基础好、工作热情高的优秀党员干部选进党组织。要有针对性地制定党务干部的教育培训规划，精心选择教育培训内容。要真正重视、真情关怀、真心爱护党务工作者，在工作上多支持，在生活上多关心，在权益上多保障，为他们放心、放手、放开工作营造良好的环境。二要加大党员干部培训力度，提升队伍战斗力。要根据部门实际，采取集中办班、外出考察、轮训调训、挂职锻炼等多种培训模式，进行经常化、系统化培训，扩大受训面，增强教育培训的灵活性；要根据工作需要定期编写教育培训课件，着力提高党员干部教育培训的针对性；要发挥信息化时代传媒优势，通过多种平台，实现党员干部教育培训的多元化。三要深化学习型党组织、学习型党员创建活动，提升队伍凝聚力。要以建设高素质的机关党员干部队伍为目标，以学科学理论、学先进知识、学党纪法规为主要内容，切实把学习型党组织、学习型党员创建活动的各项要求落到实处，真正实现“四提高”（机关党组织创新能力明显提高、机关效能明显提高、党员干部综合素质明显提高、领导和服务科学发展能力明显提高）的目标。 

　　三是以“三补”活动为抓手，进一步加强党组织规范化建设。开展“补差”活动，抓好后进党组织这个“突破点”。选定党建工作年度考核得分偏低的、基础工作比较薄弱的一定数量的后进支部作为“补差”对象，采取“帮”“抓”“带”三项措施促转化。一是典型支援“帮”转化。充分发挥典型的示范作用，有计划、有意识地安排优秀党组织与后进党组织结成帮教对子，通过多渠道交流，帮助开展治理转化工作。二是上门指导“抓”转化。从机关先进党组织中抽出几名业务精干的同志组成指导小组，定期上门指导，帮助后进党组织深入剖析后进原因，及时找准整改措施；三是班子建设“带”转化。以调整不合格党组织书记为重点，努力选好配强党组织书记，使后进党组织工作走上规范化、制度化轨道。开展“补习”活动，抓好党务干部队伍这个“连接线”。本着缺什么、学什么、补什么的原则，有针对性地制定教育培训规划，精心选择教育培训内容，力求使党务干部在知识结构上，由“单一型”向“复合型”转变，在能力素养上，由“经验型”向“创新型”转变，在本职工作上，由“粗通型”向“专家型”转变。一是设置党校培训线。通过建立市级机关党校，对党务工作者进行党务工作轮训，并充分利用远程教育等现代媒体手段，扩大培育面和提高培训效率。二是设置考察培训线。分批组织党务干部到经济发达、党建成果显著的大中城市考察学习，开阔视野、增长见识。三是设置载体培训线。充分发挥 “老”党务工作者的传帮带作用，在党务干部队伍中组织开展“双培”活动，积极把优秀党员培养成党务工作者，把党务工作者培养成工作能手。开展“补漏”活动，抓好工作目标这个“基本面”。机关党组织要对照新《条例》中规范化建设的具体标准查缺补漏，开展“回头看”活动，确保做到“五有八健全”。“五有”即：有一个凝心聚力的支部领导班子；有一套较为严密的支部改选、发展党员、处分党员等工作程序；有一个务实管用的争先创优工作机制；有一间合乎规范要求的党员活动室；有一套比较完备的支部工作档案。“八健全”即：健全党建目标管理制度；健全学习教育制度；健全组织生活制度；健全党员监督制度；健全发展党员制度；健全主题活动制度；健全联系群众制度；健全民主评议制度。  

　　四是以实施党建工作创新工程为契机，进一步提升机关党建科学化水平。9月2日，省委在南京召开了全省推进党建工作创新工程电视电话会，省委书记罗志军同志作了重要讲话。讲话中深刻阐明了实施党建工作创新工程的重大意义，进一步明确了当前和今后一个时期党建工作创新的目标任务和工作重点。机关党组织要进一步提高思想认识，增强创新意识，加大创新力度，以全新的思路、全新的措施、全新的方法，努力打造一批有特色、有影响的创新品牌，全力推动党建工作创新工程的实施，并以此为契机，提升机关党建科学化水平。一要处理好“务虚”与“务实”的关系，在创新党建理念、转变思路中找准定位。针对一些党员干部认为党建工作比较“虚”比较“空”，常常感到工作存在形式主义的不良倾向，要牢固树立 “抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的理念，把落实党建工作创新工程作为份内之事和硬性任务。要紧紧围绕市委市政府大局，确立一批党建创新项目，对每一项重点工作的目标、任务、标准、进度等要素做到细化、量化。通过推动党建项目的实施，组织和动员党员干部投身到重点工作中去，做到党建工作与中心工作同频共振，与业务工作同步推进，使党建工作既“无处不在”又“实实在在”。二要处理好“内涵”与“外延”的关系，在创新载体、找准抓手中增强活力。工作载体是连接党建目标与工作实践的桥梁和纽带。针对不少党员干部反映基层党建工作缺乏活力的实际，要在抓好 “学习型党组织”创建、“先锋岗”创建等规定载体的基础上，花力气、下功夫做好机关党建母载体的“提升”和“子载体”的“配套”文章。要丰富充实活动内涵并结合党员干部实际创设载体拓展外延，做到既紧贴工作生活实际而务实管用，又具鲜明的部门特色而为党员干部所认同，充分发挥党建工作带动、激励和凝聚的功能。三要处理好“短期”与“长效”的关系，在创新制度、健全机制中提升科学化水平。要积极探索近年来开展的各项党建活动的有效形式和成效经验并固化为长效机制，真正从“墙上”落实到“行动”上，确保党建活动高潮不断，长效机制建设探索不停。通过推进工作制度的不断创新，形成一套集理论学习、党员培训、组织生活、民主评议、绩效考核等一体的党建工作制度体系，使党建工作始终保持“短期看有声势，长期看有机制”的良好局面。 

　　（泰兴市级机关工委钟华、印蔚）