中财网黔江区扶贫办位置:都江堰土地流转百姓得实惠
来源：百度文库 编辑：中财网 时间：2024/05/06 09:44:47
都江堰土地流转百姓得实惠
2008年12月25日15:35 [我来说两句] [字号：大 中 小]
来源：中国经济时报 ■本报记者 韩清华 李建波
“现在是旱涝保收了，每年流转土地都有几千元的纯收入。”恰逢农闲时节，在成都都江堰鹤鸣村蔬菜基地打工的村民们不用每天耕作，大量的时间都能自由安排。这些日子，邻里间谈论最多的还是土地的承包流转情况。
村民岳艳群一家有6亩左右土地，确权后以每亩每年850公斤大米的价格流转给了蔬菜基地。而当初自己苦心耕作，收入也只是现在的一半。作为成都产权改革试点村，鹤鸣村576户村民在两个月前就拿到了被大家称作“财产证明”的四个“红本本”——集体建设用地使用权证、房屋所有权证、土地承包经营权证、林权证。有了证明，村民心里踏实了，土地流转容易了。村里启动不久的蔬菜基地和花卉基地都已开始产生效益。
土地流转农民收益翻番
几个月前，刚领取了“四证两保”的岳艳群便与组里村民一起将自家6亩左右的土地流转给了都江堰一位投资者，在当地搞无公害蔬菜种植。
岳艳群说，以前家里的地基本都是自己在操心，忙的时候一天只吃一顿饭。每到收成时，在外打工的家人必须要放下手上的工作，赶回来劳作。现在土地流转了，岳艳群就在承包土地的蔬菜基地帮工。“在他们那里还能学到不少先进种植技术。平日工作也轻松，月收入几百元。”谈起目前的生活现状，岳艳群笑得合不拢嘴。
在岳艳群展示的自家土地证里，还夹着一张白绿相间的耕保基金卡。原来，为了保护耕地、保障土地性质不变，村民们都签订了耕地保护合同。保护耕地的村民将得到耕保基金。这些补贴都将打到耕保基金卡上，满60岁时可以提取；没到60岁可以拿这笔钱参加农民养老保险。
产权清晰少风险
投资人纷纷试水
产权改革不仅对鹤鸣村1711位村民来讲是件好事，也增强了投资者的信心。今年2月底，鹤鸣村开始试点产权改革，4月完成确权，6月开始颁证，7月就陆续有投资者前来打探消息。目前，鹤鸣村不仅有两个蔬菜基地，还有一个种植非洲菊的花卉基地。
“速度很快。从提出申请、征询村民意见，再到签约，不到一个月时间。”蔬菜基地负责人说，以前想来参与土地流转，可有些瞻前顾后。因为产权不清晰让投资者担心会惹麻烦。
“我们搞现代农业不是一年两年的事情，少则三五年，多则十几年。如果投入后因为土地权责起纠纷，我们去找谁解决啊。确权让投资者减少了风险。”
产权改革中确权数据共90多个类别，每户的平均数据项有200个左右。按传统步骤，全村500余户填完表格完成确权工作，需要100个人连续工作1年的时间。而鹤鸣村仅用40天就完成了土地确权工作。40天的奇迹，全因一份图。
“2月底第一天下村调查时，整整一天，三户都没有完成。”柳街镇书记苟绍波提议能否编制一张图，这幅图可先将每户土地挨次排列绘制在一起。在户调时就带上图现场校对、核实土地状况，并在图上直接标明土地的所有人、四至、属性。“后来我们才知道这一方法古人曾在土地管理中用过，称为‘鱼鳞图册’。”苟绍波说。
如今，他们与西南交大师生组成的确权数字化研发团，已经让手绘的“鱼鳞图”有了电子版本。滑动着鼠标，点开系统中的鱼鳞电子图随意圈出一块土地后，这块地属于哪些农户、面积多大、涉及哪类土地都显示出来。同时，该系统还能自动计算出农户各类土地流转的补偿金额。“以前想流转土地，需要登门调查，现在十几秒就能搞定。”而近期，该镇的全数字化土地流转大厅也将落成使用。
成都市市长助理周鸿德告诉记者：“目前，成都坚持确权是基础、流转是核心、配套是保障的工作思路，周密规划，大胆探索，较好地完成了为成都市农村产权制度探路的阶段性任务。在双流、温江等区县推广土地流转已经初见成效。”