智慧校园学生信息平台:日军对国军全面进攻 毛泽东提高国共谈判条件

日军对国军全面进攻 毛泽东提高国共谈判条件

核心提示：本来，毛泽东就是在“中原大战”的预判之上，安排了林伯渠的重庆之行。现在，当这个预计的“中原大战”业已发动之后，毛泽东必然将中原大战与国共谈判联系起来，随即提高中共的谈判要价。

本文摘自《联合政府与一党训政：1944～1946年间国共政争》  作者：邓野 出版：社会科学文献出版社

一号作战分为河南、湖南、广西三个阶段，第一阶段展开于河南地区，中共称河南战役，国民党方面称豫中会战。

河南战役发动之后，重庆统帅部的反应仍然是迟钝的。4月24日，军令部的看法是：“本部判断，敌人之攻击：一、因抽兵而先发攻势，以防我反攻；二、声北击南，其目的恐仍在粤汉线；三、打击有力之汤部，防其活动并妨害我之抽兵。”汤部指汤恩伯部。徐永昌的意见是：“敌传打通（恢复）平汉铁路，殊无理由，余以为主要在打击我汤集团或抢麦，亦可能为掩护换防。”抽兵、抢麦、换防等等，这就是说，作为军事委员会的军令部长，徐永昌仅仅将日军此项行动视为战术而非战略行动。

河南战役展开之际，正是国共西安谈判之时，对此，王世杰这样记载：“敌军近在河南发动攻势，连日许昌、临汝均陷，洛阳亦岌岌可危。”“敌军逼近洛阳，洛阳告急。闻此次豫战之挫败，半由于汤恩伯副总司令长官之不得民心。”王对于战事的失利颇感忧虑，但是，王的政治嗅觉则是迟钝的，他完全没有意识到这样一个问题：河南的军事溃败，正在演变为他所参加的此次国共谈判的政治背景。如果说国民党已经在军事上陷入被动，同样，在政治上亦将陷入被动。

5月17日，张治中、王世杰、林伯渠同机飞抵重庆，继续会谈。

18日，王世杰见蒋，会报西安会谈情况。王世杰记载：“午前谒蒋先生，报告与林祖涵谈话情形，并郑重主张此次务成立若干初步解决办法，若干时以后，或可促毛泽东作进一步解决之商谈。蒋先生似亦以予之意见为然。”王世杰所说的“解决办法”，就是指在林彪方案范围之内寻找解决办法。从王世杰的记载看，蒋接受了王的意见。

5月19日，蒋介石与徐永昌参加陆军大学39周年纪念之后，蒋就中共问题征询徐的意见，徐答：“拖延不决为妥”。但蒋不赞成拖延，“蒋先生谓：尽允所求，到时在（再）说，如何。”尽允所求，就是指在林彪方案之内尽可能满足中共要求，所谓“到时再说”，就是先将中共敷衍过去。蒋没有料到的是，此时此刻，林彪方案基本上已被毛泽东放弃。

本来，毛泽东就是在“中原大战”的预判之上，安排了林伯渠的重庆之行。现在，当这个预计的“中原大战”业已发动之后，毛泽东必然将中原大战与国共谈判联系起来，随即提高中共的谈判要价。5月16日，毛致电林伯渠，提出一个全新的、总共二十条要求的谈判方案。其中，关于全国性的政治要求有三条：一，请政府实行民主政治与言论、出版、集会、结社及人身之自由；二，请政府开放党禁，承认中共及各爱国党派的合法地位，释放爱国政治犯；三，请政府允许实行名副其实的人民地方自治。此外，关于两党之间的问题有十七条，主要要求有：中共军队编为十六个军，四十七个师，为委曲求全，目前至少编为五个军，十六个师。承认陕甘宁边区及华北、华中、华南各抗日根据地的民选政府为合法地方政府，等等。

5月22日，谈判在重庆继续进行。出于策略的考虑，这一次林伯渠没有将二十条中有关全国性政治要求的前三条交出，仅交出有关双边问题的后十七条。当日，王世杰记载：“晚间在张文伯宅与林祖涵晤见，林交来一函，提出十七条款，谓系奉延安之命而提出者，其本人在西安所表示之意见，似将完全撤废，如此翻覆，予与文伯均愤怒，因对彼将其所提十七条款拒绝接受。”由于新方案几乎完全脱离了林彪原案，脱离了西安会谈范围，引起王、张愤怒，故中共此一新方案被王、张拒绝接受。

中共新方案被拒绝，那么，中共的立场态度如何？5月23日，林伯渠、董必武、王若飞致电毛泽东，对国共谈判方针提出意见。林等认为：蒋介石因河南战事失败，对其军事、政治、经济、外交均产生了“严重影响”。在此背景下，蒋介石“对共党无办法”。为此，“我们从延安出发时的一些估计，必须随情况的改变而改变了”。“林彪同志过去提案已不适合今天情况”，“我们完全同意中央所提二十条每条的精神”。“新二十条虽不能马上实现，但可否定过去，成为今后新的谈判的基础”。

林伯渠等人的电报把问题的实质说清楚了。基于国民党军在河南战败，因此谈判必须随情况的改变而改变。新二十条的提出，其作用在于，否定了林彪原案，虽不能马上实现，但可成为新的谈判基础。林电的核心就是中共应坚持二十条，因为：在河南战败的条件下，蒋介石“对共党无办法”。

林电与毛泽东的策略思想无疑是相通的。6月3日，毛复电：“完全同意你们对时局的估计与对谈判的方针，你们的意见和我们是一致的”。总之，根据河南战役这一新情况的出现，中共迅速摆脱了林彪原案。

河南战役发起之后，日军连连得手，5月上旬，日军对洛阳形成进攻态势。为确保豫西和西北的安全，5月上旬，驻防陕西的第八战区胡宗南部，抽兵东出潼关赴豫参战。5月14日，蒋介石令第一战区司令长官蒋鼎文、副司令长官汤恩伯率部反攻。5月17日，侍从室主管军事的第一处主任林蔚对徐永昌说：“午前委员长尚令电话询蒋（鼎文）、汤（恩伯），蒋、汤皆谓现在实掌握不到部队，委员长至此始觉无可奈何。”

5月25日，洛阳陷落，河南战役发展到顶点。

数日之前，王世杰、张治中以强硬的态度拒绝了林伯渠所提新方案，但在战局愈加不利的情况下，的确，国民党“对共党无办法”，故而王、张也不主张把关系弄僵。为此，王、张一方面拒绝中共提案，同时又单方面拟出一个对中共的提示案，同意中共编为四个军十个师。林彪原案的要求是四军十二师，因此四军十师与林彪原案已相差不多。5月31日，王世杰、张治中向蒋介石力陈中共问题应设法解决，认为：“即令为暂时的或局部的解决亦属必要且依予等所拟方案，如获中共大体接受，则即中共不诚意执行，政府之损失亦不过若干师之军费而已。”对于这个意见，“蒋先生允细加考虑后决定”。

允许中共扩编为四军十师，其军费是要由政府提供的，王世杰的意思是以此条件将中共问题大体解决，如不奏效，亦仅损失几军几师的军费而已。数日后，蒋介石批准了王、张方案，6月3日王世杰记载：“蒋先生对予与张文伯所拟中共问题政治解决方案，未多更动，予以核定。”

蒋介石所核定的王、张方案，即《中央政府提示案》，基本内容为：中共军队编为四个军、十个师；陕甘宁边区改称陕北行政区；抗战结束后，召开国大，实施宪政，中共与其他政党享受同等待遇，等等。共三项十八条。这个中央提示案基本上以林彪原案为基础。

当国民党盘算着以几军几师的军费解决中共问题之际，中共关于国共关系的认识已完全超出国民党盘算的范围。

作为一个战略家，毛泽东一向将战局与政局联系起来，一并观察和提出问题。5月21日，毛在中共六届七中全会上作报告，毛说：“蒋介石的三个主力之一汤恩伯如何完全无能，日寇乱冲一顿，他们就乱跑一顿”。“现在胡宗南也有一部分军队调到河南去了，如果胡宗南也和汤恩伯一样，蒋介石的三个主力就塌掉两个，中国政治局面就会起大的变化，国民党与共产党力量的对比也会起变化”。

蒋介石的三个主力，指汤恩伯、胡宗南、陈诚部。经过河南战役，汤恩伯部基本溃败，胡宗南一部赴豫参战，也被部分击溃。毛泽东的意思是，如果蒋介石的几个主力相继“塌掉”，那么，国共力量的对比就会发生变化。在这里，毛泽东的着眼点在于：国共“力量的对比”。一旦双方力量对比发生变化，“中国政治局面就会起大的变化”。这就是说，随着战局的发展，毛已经将政局的变化提了出来。