河南粮食系统连曝高层腐败案

        河南粮食系统近日连曝两起高层腐败案。

    河南省粮食局驻局监察室相关人士昨日告诉早报记者，河南省粮食局原局长、原党组书记曹濮生已于今年6月被“双规”。河南省粮食局现任局长为苗永清。

河南省粮食局网站的资料显示，现年56岁的苗永清于今年9月走马上任。在此之前，苗永清的职务是河南省商务厅副厅长。

此外，中国储备粮管理总公司（下称中储粮）河南分公司相关人士昨日告诉早报记者，该公司总经理李长轩已于上周被中纪委“双规”。该人士并未透露李长轩被“双规”的原因。

河南粮食系统近年来已经发生了多起严重的腐败案件，其中比较严重的是，两年之前的2009年11月，河南省周口市粮食局原党组书记、原局长王永成因贪污贿赂100多万元，一审被判处有期徒刑18年。此案在全国粮食系统内曾引起很大震动。

李长轩“双规”原因未明

河南是全国第一个粮食年产量率先突破千亿斤的省份，并连续5年保持在千亿斤水平以上，今年将再创新高。尤其是小麦，河南的播种面积占到全国的21%，产量占到全国的27%。

就是在这一全国粮仓，去年以来，中储粮河南分公司相继发生多起贪污腐败案件，涉及金额数千万元，引起舆论关注。

有报道称，李长轩被中纪委带走，与上述腐败窝案脱不了干系。此外，报道指向一点——去年夏粮收购期间，中储粮在河南省小麦收购期间，众多代储点哄抬粮价应是导致李长轩落马的一大因素。自2006年国家实施托市政策以来，该省执行小麦托市收购的粮库库点扩至3500多个。

早报记者昨日未能及时证实上述说法。目前，李长轩被“双规”的原因众说纷纭，外界多猜测可能和周口直属粮库主任乔建军卷款逃跑、沈丘直属库经营问题等有关。

根据来自媒体的公开报道，李长轩是河南驻马店人，郑州粮食学院毕业，曾先后在河南省粮食局饲料公司任职，后中储粮河南分公司组建，一直担任总经理，在今年周口直属粮库主任乔建军被指侵吞上亿元公款潜逃国外之后，很多人认为河南中储粮分公司近几年种种乱象都与管理失职有关，由此将矛头对准了李长轩。自乔建军案发后，有多人反映李长轩“任人唯亲”的问题。在河南分公司各直属库主任、副主任层面，真正懂业务的不多，干部主要的选用标准是看“与老总感情深不深”。

据报道，早在12月6日早晨，李长轩已被中纪委带走，当晚，其妻也被带走接受调查。在此之前，沈丘直属库主任张怀君在12月5日晚上被中纪委带走“了解情况”。

“对曹的调查还未结束”

对于曹濮生的被“双规”，前述河南省粮食局驻局监察室相关人士表示，对曹濮生的调查还未结束，现在还没结论，不能说其是因为贪污腐败被“双规”。

经济观察网引述河南省粮食局内部人士的消息称，曹濮生因十多名下属联合实名举报其严重贪污腐败被“双规”。曹濮生被下属举报的腐败事由包括：非法霸占、转卖、侵吞国有资产，造成国有资产大量流失，而他个人却从中牟取暴利，恣意挥霍浪费。此外，任人唯亲，靠卖官收受贿赂，以及生活作风糜烂等，也被视作曹濮生的“罪行”。

河南省粮食局驻局监察室相关人士还告诉早报记者，河南省粮食局和中储粮河南分公司基本是互相独立的系统，后者是中央直属企业，粮食局无法监管，只是在业务上有些联系。

一位不愿透露姓名的粮食经济研究人士告诉早报记者，中国粮食系统主要有三大单位：国家粮食局、中储粮和中国粮油食品进出口集团有限公司（粮油进出口公司）。

其中，国家粮食局主要从宏观层面制定国家粮食流通和粮油储备的方针、政策和法律、法规，负责全国粮食流通宏观调控具体业务、行业指导和中央储备粮行政管理。

而中储粮主要是负责中央储备粮和中央储备油的经营管理；中国粮油食品进出口集团有限公司则负责中国粮油的进出口。

中储粮官网显示，其主业范围是：粮油仓储、加工、贸易及物流，仓储技术研究、服务。中储粮注册资本166.8亿元，截至2010年底，资产总额3088.2亿元，在岗职工2.1万人。

目前，中储粮总公司实行两级法人、三级管理制度。截至2010年底，已在全国设立24个分公司。分公司根据总公司的授权委托，负责管理辖区内的中央储备粮和直属库。直属库是第三级管理单位，是独立核算、自负盈亏的法人实体，其领导人员、财务和国有资产由中储粮总公司统一管理。中储粮总公司所属的直属库达到338个。

早前有报道直指，直属库接连出事，一个很大的原因是，上级主管部门对遍布全国的中储粮直属库主管领导缺乏有效的监督与制约，才导致基层粮库累积的各种问题越来越多。

前述粮食经济研究人士则提醒早报记者注意近来案发的地点：河南粮食产量多年以来一直位居全国第一，河南也成为全国的粮仓，在保证国家粮食安全过程中中储粮河南分公司的作用重大，因此也较为强势，在收储过程中出现腐败和利益输出并不奇怪。

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