中财网拉伸冲击机:中国提出建设和谐城乡社区 探索新管理体系
来源：百度文库 编辑：中财网 时间：2024/04/29 20:41:15
新华网的文章称，近年来，在中共中央、国务院的坚强领导下，地方各级党委、政府高度重视，有关部门大力协作，全社会广泛参与，中国城乡社区建设取得很大进展。
民政部基层政权和社区建设司司长詹成付表示，近年来，城乡社区在满足居民民众生活需求，加强社会管理，维护社会稳定，发展基层民主，促进社会进步等方面都发挥了积极作用，城乡社区日益成为基层管理的平台、服务居民的平台和开展社会工作的平台。
民政部透露，从2000年起，全国各地用了近两年的时间，按照便于服务管理、便于开发社区资源、便于居民自治的原则，合理调整了城市社区规模。截至目前，全国城市社区中居民户数在1000户以下的有30746个，占总数的38.2%；居民户数1000户至3000户之间的有39825个，占49.2%；居民户数在3000户以上的有10213个，占12.6%。
在规模调整的基础上，全国社区组织体系逐步建立和完善，初步构筑了以社区为主的新型社会管理体系。一是探索社区党建新的组织形式，不断扩大党在城市工作的覆盖面；二是积极推进社区居民自治组织建设，完善居民自治制度；三是培育和发展了一批包括老年人组织、社区志愿者组织、残疾人组织等在内的社区民间组织。
与此同时，全国各地把推进公共服务体系建设作为社区服务工作重点，积极开展社区卫生、社区文化、社区环境、社区治安、社区就业和社区保障等服务项目，多种形式的便民生活服务圈不断涌现，社区居民看病就医、文化娱乐、环境美化和治安、就业等问题得到初步解决。
詹成付说：“同时，中国城市社区基础服务设施建设得到加强，社区服务的方式和方法不断完善，一个以社会互助为基础的社区服务体系已经初步构筑，一支以社区党组织、居委会官员为骨干，专职工作者和社区志愿者为补充的社区官员队伍初步建立。”
目前，全国共有251个县（市、区）在开展农村社区建设实验工作，并取得了有益经验。民政部有关负责人表示，中国统筹城乡，加大试点，农村社区建设有了良好开端。明年上半年拟召开全国经验交流会，总结和交流各地有益的探索，进一步推进农村社区建设实验工作。
中国城乡社区建设取得很大进展的同时，社区建设水平仍处于发展初始阶段，特别是在新形势下，面临着新挑战、新问题，社区建设还有一些不够适应的地方。
对此，詹成付强调，建设和谐社区要努力实现六项目标要求：居（村）民自治，管理有序，服务完善，治安良好，环境优美，文明祥和。通过不断努力，到2010年，全国绝大多数城市社区基本实现上述目标要求；到2015年，全国绝大多数农村社区基本实现上述目标要求；到2020年，全国城乡社区全面实现上述目标要求。
建设和谐城乡社区，是长期的历史任务，贯穿于构建社会主义和谐社会的全过程。当前及今后一个时期，民政部将完善居（村）民自治，保证居民民众依法直接行使民主权利；加强社区管理，提高基层治理水平；拓展社区服务，提高居民民众生活质量；搞好社区安全，增强居民民众安全感；繁荣社区文化，提高居民民众文明素质；改善人居环境，促进人与自然相和谐；切实搞好社区党建，为建设和谐社区提供保证。