唐僧团队猪八戒图片:孝感市总工会组织部

组织部2010年工作总结

今年以来，我们根据省总工会《关于落实2010年全省基层工会组织建设工作目标的通知》、《组建工会和发展会员专项工作考评细则》要求和孝感市总工会四届二次全委会精神，认真贯彻落实各项目标，超额完成了全年的任务。2010年新增工会会员52839人（其中农民工会员42305人），会员总数已达到911710人（其中农民工会员558392人）；工会委员会新增291个，已达到6194个；基层工会组织涵盖单位新增605个，已达到10430个。

组建工会和发展会员工作重难点目标完成情况：孝感市22个出租车企业共有出租车2092辆，出租车从业人员3812人，建立出租车企业工会委员会22个，建立出租车行业工会联合会5个，工会联合会涵盖基层工会数18个，工会组建率达到100%；200人以上基层单位225个，其中非公企业165个；外商投资、港澳台资企业26家；非公经济代表所属企业565个。以上四类均100%建会。

我们以创办组建工作试点、召开现场推进会、签订目标责任状等形式，把组建的重点放在小型非公企业、新社会组织、劳务派遣企及农民工入会工作上，拓展了工会组建的新领域。做到了建会有重点，工作有目标。

一、多措并举，深入推进工会组建工作

（一）积极开展集中建会工作。孝感市总工会根据全总、省总“广普查、深组建、全覆盖”集中行动，“依法普遍建立工会组织，普遍推进工资集体协商”的要求，及时对工会组建工作进行了重新布置和调整，在全市范围积极开展了组建工作。

1、成立了建会工作领导小组。形成了主要领导要亲自挂帅，分管领导具体抓落实，相关部门齐抓共管抓组建的工作格局。市总已成立 “广普查、深组建、全覆盖”建会工作领导小组（市总工会主席蔡胜任组长，市总党组成员等同志任副组长，相关部室同志为成员），加强了对此项工作的领导。

2、积极争取各方的重视和支持。集中行动的重点领域是非公有制企业，孝感市总工会积极争取党委、政府和有关部门的重视支持，争取更多的资源和手段。九月下旬孝感市委办公室下发了《市委办公室市政府办公室关于成立孝感市非公企业工会组建工作协调领导小组的通知》和中共孝感市委办公室转发《市总工会关于进一步做好规模以上非公有制企业工会组建工作的意见》，推动了非公企业工作工会组建工作的开展。

3、制定印发三年行动方案。市总根据集中建会行动的要求，印发了《孝感市工会“广普查、深组建、全覆盖”三年行动方案》的通知，方案中对工会组建工作做了三年的规划。方案要求各级工会组织要创新举措，大力推进，建立三年行动目标责任制，分解目标，落实到人，通过“建会活动年”、“百日建会活动”等多种载体推动工作开展。并加强考核，将此项工作纳入年度考评中来。

4、强化党建带工建创先争优工作机制。各级工会组织结合当前在全国基层工会组织中开展的创先争优活动，积极争取党政对工会组建工作的支持，进一步完善“党建带工建，工建促党建”的领导体制和工作格局，完善相关工作机制，把工会组建工作纳入党的建设工作规划和考核体系，做到党建与工建同步研究部署、同步检查考核、同步表彰奖励。抓住五个基本，七个体系，党工共建的契机，下发建会通知单，促进机关、事业单位建会。

（二）、 “双措并举，二次覆盖”工作稳步推进。为了贯彻全总阳泉和省总黄石会议精神，我们在全市大力开展小型非公企业以及新社会组织工会联合的建设。

1、调查摸底，分析归类。我们在去年调查新社会组织情况的基础上，今年又通过相关单位了解到这些组织的具体情况，如单位名称、从业人数、建会情况、法人代表、联系方式等。对这些组织进行了分类，建立了全面的电子档案。同时对25人以下没有单独建立工会组织的小企业进行了统计，并按照餐饮、美容美发、建筑建材、大市场进行了分类，为分步建立工会联合会打下了基础。

2、制定措施，加强领导。为了大力推进这项工作的开展，去年8月份下发了关于推进“双措并举、二次覆盖”工作进一步加强小型非公有制企业工会组织建设的意见，今年5月份又制定了进一步推进“双措并举、二次覆盖”工作的方案，成立了由市总班子成员组成的“双措并举、二次覆盖”工作专班，加强了对这项工作的组织领导，各县市区都按照市总要求制定了具体的实施方案，并把此项工作纳入了工会组建的重点。

3、典型引路，试点先行。“双措并举、二次覆盖”是全总的一项创新工作，虽然有阳泉和黄石经验，但在实际的操作中有难度，全面铺开更为困难。应城、云梦采取了先办试点后展开的做法。应城从5个街道办事处和开发区中推出了3个联合工会即大兴建材家私城、光明大市场、东马坊驿中社区作为创建活动试点单位，并层层落实试点单位创建责任。而云梦针对沙河乡塑料企业相对集中、规模小、企业多的情况建立了沙河乡塑料行业工会联合会。6月份我们在基础比较好的应城市召开了“双措并举、二次覆盖”现场工作推进会，会议总结交流了加强基层工会建设和“双措并举、二次覆盖”工作经验，为全市工作的开展起到了较好的促进作用。截止目前全市共成立区域性工会联合会52家，行业性工会联合会43家。今年新增加50家，其中区域性26家；行业性24家。涉及的主要行业有建筑、餐饮、建材、服装、养殖、旅游、民办教育、美容美发、塑料制品等。下一步要深化区域性、行业性工会联合会工会工作规范化建设，如建立职代会，签订区域性、行业性集体合同，组织区域性、行业性经济技术活动等工作，促进中小企业健康发展，维护职工的合法权益，充分发挥工会组织的作用。

二、坚持激发活力，不断推进基层工会规范化建设

（一）企业规范化建设达标工作。今年申报200人以上企业达标的一级7家，二级10家，三级13家，目前已经按照《湖北省企业工会工作规范化建设标准》对申报一级的7家企业进行了检查验收，其中汉川凯迪纺织不符合一级标准条件，已对其提出整改意见。（二）模范职工之家创建工作。

1、开展会员评议模范职工之家活动。去年我们转发了会员评议模范职工之家的通知，制定下发了会员评家民主测评表、工会主席、副主席民主测评表、民主测评结果报告表等相关文件。为了保证评家工作的稳步推进，我们首先从获得全国、省级、市级模范职工之家的单位进行。从开展评议活动以来，我们共评议全国模范职工之家10个；评议省级模范职工之家42个；市级模范职工之家116个。目前从反馈过来的民主测评结果报告表来看，参加评议的基层工会，满意率达到98%，工会主席满意率也达到90%以上。

2、开展模范职工之家评选工作。今年是模范职工之家申报年，我们做好了三级模范职工之家的申报评选工作。申报了2个全国模范职工之家，2个全国模范职工小家；8个省级模范之家，5个省级模范职工小家；孝感市总工会申报评选出了21个市级模范职工之家。目前对三级模范职工之家的检查验收工作已经完成。

三、工会干部队伍建设

（一）工会干部协管工作。以选好配强各级工会领导班子为重点，完善与县（市、区）、大型企业党委（组）事先协商、民主推荐、共同考察确定工会领导人选和工会领导班子，认真指导有关县（市、区）和大型企业工会换届选举工作。针对安陆今年换届的实际情况，组织部前后去了三次，与安陆市党委协商、民主推荐、共同考察确定工会领导人选和工会领导班子，充分发挥了上级工会协管工会干部的职责。同时对汉川、云梦的换届工作进行了指导。

（二）加强协理员管理。一是抓好选聘。今年各县市区针对去年省总下达的协理员整改意见，对不符合要求的进行重新选聘。在选聘的过程中做到了公开、公平、公正的原则，把一些热爱工会工作，有一定工作经验的人员选聘到了协理员岗位上来，今年新选聘协理员10人（第一批），并全部重新签订了聘用合同。二是抓好培训。为了提高工会协理员和基层工会主席的理论水平，适应新时期工会工作的需要，在新形势下更好地服务基层和职工群众，孝感市总采取请进来，送出去的方式，对协理员进行培训。3月9日在孝感举办了一期全市工会协理员培训班。培训班结合省总工会干校送教下乡活动把专业老师请进来授课，针对工会协理员和基层工会干部工如何做好基层工会工作基本知识以及工会理论等方面的内容作了详细的讲解。除此以外，各县市区还积极参加省总的培训，5月份选派了五名协理员参加了省总的协理员培训班。三是抓好身份转换。针对新建联合会的实际情况，我们把选聘的协理员今年逐步转换到了联合会主席、副主席的岗位上来。有的县市区则赋予协理员双重身份，既是街道（社区）工会协理员，同时又肩负工会联合会副主席职务。四是抓好考核。为了充分发挥协理员作用，今年我们又根据协理员工作职责重新制定考核办法，加大对协理员的考核力度。考核采取自评和县市区总工会考评相结合，每年一次，年底进行，并将考核内容上报市总备案。要求各地对考核不合格的协理员进行培训、指导其开展工作，经过培训后仍不能胜任工作的协理员进行解聘。

（三）公益性岗位协理员选聘工作。为了做好此次招考工作，在从名额申报之日起就做了大量的准备工作。各个环节进行的有条不紊，特别是面试工作，市总工会高度重视，从面试地点及考官的确定都进行了慎重的考虑。9月11日面试工作在孝感市委党校进行，面试考官由市委组织部、市纪委、市人社局、市委党校抽调的相关人员及工会领导班子组成，整个面试工作进行的非常顺利，没有出现一例违规违纪现象。目前各县市区总工会选聘的协理员都已经正式上岗。为了使协理员尽快进入角色，有的县市区工会将招录的工会协理员放在机关各部室轮流实习，做到对每个部室的工作有了解、有认识，而应城、云梦工会对协理员进行了一对一的帮扶，即一名部长带一名协理员。

（四）工会干部培训。我们抓工会组建和发展会员的同时紧抓工会干部培训工作。今年3月份举办了一期协理员和基层工会主席培训班，5月份又选送4名协理员参加省总的培训。1名地市级工会主席参加全总培训；4名工会主席参加省总县级工会主席培训班；4名非公企业工会主席参加了全省非公企业工会主席培训班；3名基层工会主席参加南京2010年全省企事业工会主席培训班。

四、进一步建立健全基层工会各项台帐

（一）深入开展非公企业法人单位调查摸底工作。根据全总、省总“广普查、深组建、全覆盖”集中建会行动的要求，孝感市总工会积极寻求统计、国税、地税、质监等相关部门配合，充分发挥乡镇、街道新选聘的协理员的作用，将全市非公企业法人单位进行了全面的调查摸底，并及时登录到全国非公企业法人数据库管理软件中去。我们的主要做法一是摸清底数。对法人单位进行调查摸底过程中，统计部门给予了大力的支持，11月下旬给我们提供了全市所有法人单位目录。孝感工会组织部按照企业法人单位、事业法人单位、机关法人单位、社团法人单位、民办非企业法人单位等类别对全市最新法人单位数据进行了整理。目前将整理的数据已下发到各县市区总工会。二是逐一核实。我们根据国税、地税部门提供的实际纳税企业清单及质监部门提供的组织机构代码，对企业法人单位进行了逐一核实，并对停产、注销、迁址等非正常经营状态的非公企业进行了注明。做到了正常经营非公企业法人单位数据清、人数清、位置清、建会状态清。三是及时登录。一方面及时审核全国非公企业法人数据库中已有的非公企业法人单位，另一方面我们根据核实的最新数据，对非公企业法人数据库中没有的企业信息进行了登录，充实完善了孝感市非公企业法人数据库的信息，为明年的深组建工作打下了坚实的基础。

（一）完善基层工会组织台帐。各县市区在纸质台帐的基础上，建立完善了电子台帐。做到基层工会组织有分类，组织数、会员数有记录，基层工会主席有联系方式，并且做到了每月更新一次；建立健全了县市区、市直100人和200人以上企业的档案。

（二）非公企业联合会数据库信息。各地在大力推进建立区域性、行业性基层工会联合会的同时，认真对本地区小企业工会联合会（联合基层工会）的建立、社会化职业化工会工作者的选聘等信息进行了更新、录入，为全总实施动态管理提供了可靠的依据。

孝感市总工会组织部

2010年11月30日