攀岩作文:2010年度述职述廉报告

2010年度述职述廉报告

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2011年1月5日

2010年，在省局党组和市委、市政府的正确领导下，在班子成员大力支持和广大干部的共同努力下，认真贯彻执行上级的各项决策、部署，围绕主题、突出重点，强化聚焦、狠抓突破，取得较好效果。

现将一年来的工作和廉洁自律情况报告如下：

一、主要工作

（一）把握形势，明确主题。

总局、省局一直强调，要把纳税服务和税收征管作为税务部门的两项核心业务，要围绕“始于纳税人需求、基于纳税人满意、终于纳税人遵从”的目标，不断优化纳税服务；另一项核心业务就是要持续不断地强化税收征管，要扎实推进税收科学化、专业化、精细化管理。

2010年，面对国际金融危机的后续影响，市委五届八次全会明确提出以“发展创新型经济、建设创新型城市”为目标，狠抓着力优化产业结构、着力推进项目建设、着力壮大县域经济等“六个着力”，确保扬州经济社会持续快速健康发展。

根据总局、省局和市委、市政府的工作目标和工作要求，结合实际，确立了2010年全市国税工作的两大主题：优化服务、促进发展，精细管理、保证收入。这两大主题既涵盖了税收征管、纳税服务这两项税务部门的核心业务，又明确了国税工作的两大主要目标，就是要“促发展、保收入”，更体现了严格的工作要求，就是要精细管理、优化服务。

抓好这两大主题，就抓住了全年工作的核心，就能咬定目标、凝心聚力、克难求进，就能保障和促进全年各项国税工作任务的圆满完成。

围绕这两大主题，2010年，继续把税收风险管理、征管基础建设作为重点，深入开展“税收风险管理完善年”、“征管基础建设深化年”活动。年初，召开全市国税工作会议进行全面动员部署；4月份，组织开展“两大主题”工作集中调研月活动，深入基层、深入企业，调研走访、督查落实，听取意见、改进工作；7月中旬，在江都召开了“两大主题”工作交流推进会，进一步加大推进落实力度；从11月下旬开始到12月中旬结束，又开展了重点工作调研，对2010年“两大主题”工作进行全面回头看，抓冲刺、抓推进、抓落实。

（二）聚焦重点、强化落实。

2010年，收入任务重、压力大；服务工作头绪多、要求高。为确保“两大主题”工作的顺利实施，要求全系统上下集中精力、聚焦重点、狠抓突破。

一是要求聚焦服务成长性企业，力促扬州经济又好又快发展。

针对大企业不多的实际，放眼长远，要求把服务的重点聚集于成长性企业，制订下发了《扬州市国家税务局支持成长性企业发展的实施意见》，细化成长性企业标准，首批筛选60户成长性企业，实行市局、县（市、区）局、基层分局三级国税机关挂钩联系、聚集服务。

成功举办“支持成长性企业发展论坛”，积极参与各成长性企业和相关部门负责人，以及有关专家学者的交流研讨；带头深入太极集团、完美集团等成长性企业，主动开展挂钩联系，促进政策落实，支持加快发展，受到成长性企业的欢迎，受到党委、人大、政府及有关部门的好评。2010年7月份，在市人大常委会半年会议上作了专题汇报，市人大常委会还组织全体人大常委进行了专题视察活动。

二是要求聚焦所得税，力促国税收入特别是一般预算收入较快增长。

面对国际金融危机后续影响等多重压力，要求全系统继续坚持“一门心思、一着不让，依法采取一切措施抓收入”。

3月份、5月份、9月份、11月份，多次主持召开收入工作专题办公会，及时传达市委、市政府有关重要会议精神和严格的工作要求，认真研究收入工作新情况、新问题，深入分析商业、个体、市场，以及小规模纳税人零申报和低税负申报等税收征管薄弱环节，要求加大纳税评估、税务稽查工作力度，完善税收风险管理，深化征管基础建设，严征细管，查风险、促收入。

针对2010年固定资产进项抵扣加大、重点税源支撑不足、增值税增长乏力的实际，从年初开始，就要求聚焦所得税，修订了考核办法，突出加大对企业所得税征管指标和收入增幅的考核力度，力促一般预算收入较快增长。

三是要求聚焦市直单位，力促整体工作水平提高。

根据2008年省局巡视反馈的意见，针对市直单位在机构设置、人员配置等方面与县（市、区）局有所不同的实际，要求市局机关各处（室）要坚持区别对待、分类指导，进一步把工作重点和工作重心“聚焦”在市直单位。

为促进市直单位与系统内部之间的相互交流，2010年，将部分市直单位与县（市、区）局第一分局实行挂钩联系，要求相互学习、取长补短，相互促进、共同提高。

一年来，市局机关各处（室）在聚焦市直，市直单位在挂钩联系方面都做了一定的工作，也有了一些新的体会，为今后进一步加强市直单位工作，进行了有益地探索。

（三）以人为本、扎实工作。

人是最关键、最主要的因素。2010年，为确保“两大主题”工作的顺利实施，始终把加强干部队伍建设放在突出位置。

一是高度重视并不断加强思想政治工作。

要求各单位坚持把思想政治工作放在首位、贯穿始终，要求市局机关各处（室）、市直各单位定期召开全体人员会议，及时传达贯彻有关重要文件和重要会议精神，统一思想，提高认识。

要求各级领导要深入细致地做好思想政治工作，与广大干部多交流、多沟通，坚持把解决实际问题与解决思想问题相结合，营造和谐氛围，促进工作落实。

重视强化国税文化建设的引领作用，积极支持并带头参加多种形式的文体活动，不断丰富干部职工文化业余生活。

二是重视狠抓业务培训，不断提高广大干部岗位技能。

要求深入持久地开展“大学习、大培训、大练兵、大竞赛、大提高”活动。大力提倡加强日常培训和在岗学习，鼓励参加省局专业等级考试、能手竞赛、高层次复合型人才培训，以及参加“三师”资格考试。2010年，全市有39名同志荣获省局级“五类岗位人员”能手称号，获奖人数在全省排名第六。

支持举办纳税评估、税务稽查等各类脱产培训，带头参加中层干部更新知识培训，专程看望并主持召开所得税高层次培训人员座谈会，要求加强学习成果转化，提高工作实效。

三是严肃认真地做好干部选拔任用工作，优化人力资源配置。

严格按省局批复方案，认真组织实施机构改革。

结合机构改革，认真做好干部选拔任用工作。按照省局巡视反馈的意见“关于要加强年轻干部选拔、加强交流换岗”的要求，采取划分年龄段、“定向选拔”的方式，3、4月份，经广泛征求意见，专门研究制订了《2010年市直系统正科级领导干部补缺选拔工作实施方案》和《2010年市直系统副科级领导干部补缺选拔工作实施方案》，以正式文件下发到各单位，并在内网进行公告，主动接受广泛监督。按照预定方案，5、6月份，顺利完成了正科级和副科级领导干部的选拔工作。

在副科级领导干部选拔中，全部到扬州市以外聘请考官，实行结构化面试，有市局领导、中层干部、一般干部代表，既是现场观摩，也是现场监督，按得分高低排序，张榜公布，提高选拔任用工作的透明度和公信度。

同时，结合公开选拔、竞争上岗，对部分中层正、副职干部和一些基层科长进行了交流任职，对部分一般干部进行了交流换岗，抽调信息中心等市局机关处（室）人员充实基层一线，并组织实施了第二批“上挂下派”。

此外，结合推进以风险管理为导向的税源专业化管理，7月份，对市直税源管理单位的部分干部进行了岗位调整。8月份，根据工作需要，对高邮市局等4个单位的“一把手”进行了交流任职。

四是注意密切与广大干部的联系，尽力解决实际问题。

平时，尽可能地深入基层，深入农村分局，既是明查暗访，也是加强与广大干部的交流。4月份和11月份的集中调研活动期间，还组织召开了一定规模的科（股）长座谈会和一般干部座谈会，认真听取大家的意见和建议；2010年度民主生活会召开前，要求人事、监察、办公室等部门，提前广泛征集意见。

对大家所提的问题，高度重视，认真研究，能解决的，及时批转有关部门抓紧解决；一时不能解决的，也坚持多宣传、多解释，努力取得更多理解与支持。

比如，干部福利待遇问题，由于有六部委的文件，不仅在我们扬州，在全省国税系统都有同样的反映，11月份省局集中调研都把问题收集上去了。

再比如，一些基层一线老同志反映退休前的职级问题，市局党组进行了认真研究，对照政策逐步妥善解决。

此外，还有风险任务整合、干部培育培训、工作作风等等方面的问题，努力在今后的工作中认真加以解决。

（四）加强管理、提升形象。

一是注意加强内外联系，协调党、政部门关系。

面对日益繁重的国税工作任务，主动加强对省局和市委、市人大、市政府、市政协的请示、汇报，主动加强与财政、审计、公安、检察等部门的联系与配合，努力为全市国税工作营造良好的外部环境。

二是重视抓好机关作风建设。

继续狠抓《机关作风建设六条规定》等各项规章制度的贯彻落实。

在此基础上，2010年，突出强调要制订并执行机关首问负责制，要求基层请示的问题，特别是牵涉到两个或两个以上部门的问题，市局第一个接到请示的部门一定要负责到底，在第一时间给予解决或答复；要求市局领导班子各成员要参与其中，确保机关首问负责制落到实处，取得实效；要求将机关首问负责制列入机关目标考核，加大分值比重，加大明查暗访力度，进一步推进机关作风建设。

三是重视抓好党风廉政建设。

要求认真学习贯彻《廉政准则》，不断加强党风廉政教育，多次反复强调国税干部在对待企业“老板”问题上，一定要有“一分为二”的态度，既要从优化纳税服务、促进地方经济发展的高度，多为企业服务，多为纳税人服务，多为“老板”服务，又要从廉从政、廉洁从税的角度，与“老板”交往要保持距离，不能超过“底线”，不能有经济利益关系。

重视对县（市、区）局和市直各单位领导班子、领导干部的巡视巡查，召开市局党组会，专题听取巡视巡查工作汇报，有的还直接到有关单位反馈巡视巡查意见，与相关人员谈话，督促狠抓巡视巡查意见的整改落实。

四是重视抓好文明创建工作。

及时传达学习市委、市政府创建全国文明城市的一系列文件、会议精神，结合国税实际，研究贯彻落实措施，严格问责追究，强化贯彻落实。

要求内抓管理、外树形象，特别强调要加强办税服务厅软环境建设，进一步整合办税流程，狠抓良好行为规范的养成，不断规范办税行为，优化窗口服务。

高度重视并认真处理纳税人的来电、来信、来访，督促各单位、各部门注意保护纳税人的合法权益。

二、廉洁自律情况

2010年，以深入学习贯彻《廉政准则》为推动，不断加强廉洁自律。

一是加强学习。

带头参加党组中心组的集中学习；平时，还结合省局和市委、市政府的有关文件、会议精神，以及报纸、电视等媒体的有关报道，联系实际，加强学习，加深理解。

二是严格执行。

始终绷紧廉洁从政、廉洁从税这根弦，自觉对照8个方面52个不准的规定，坚持做到自警、自律、自省、自励。

三是接受监督。

一方面，主动接受上级监督，及时报告个人重大事项，认真接受省局的巡视检查和年度考核。

另一方面，虚心接受班子成员的监督，平时，主动与班子成员交流沟通、交心谈心，并定期召开局党组会、常务会和班子民主生活会，严格坚持民主集中制原则，虚心听取大家的意见和建议。

再一方面，广泛接受广大干部和纳税人的监督，不断改进，不断提高。

总的来看，《廉政准则》中的有关规定能够自觉做到，但廉洁自律的标准还不够高，受大气候、大环境影响，超标准接待别人和被人超标准接待等不廉行为还时有发生。

回顾2010年工作，取得一定成绩。这是在省局党组和市委、市政府正确领导下，班子成员密切配合，全系统干部齐心协力、共同奋斗的结果。成绩属于大家，个人在工作作风、学风，以及廉洁自律等方面，还有一些不足。在新的一年里，将与班子成员一起，团结带领全系统广大干部职工，克难求进，开拓创新，真抓实干，扎实抓好2011年工作，努力实现“十二五”良好开局，为推进“创新扬州、精致扬州、幸福扬州”建设作出新的贡献。

以上报告，请大家评议。