防火墙的访问控制列表:从国共历史上两次和谈 展望台海统一前景

　　 当中国在二十世纪第一个十年内，跃居世界第二大经济体，大国崛起之势不可阻挡之际，台海统一问题摆上国家战略发展的重要议事日程。这一议题，成为海内外关注的焦点，也是台海两岸执政当局盘算良久的心事。

　　 那么，两岸会不会统一？什么时间会实现统一？统一的模式和结果如何？

　　 当前，台湾执政的国民党马英久政府，和对岸大陆执政的中共政权，较为成功地实现了经济、文化互通、交流，政治谈判应在可以预见的时期内启动。这一敏感而又涉及台海和平、涉及两岸民众福祉的政治事件，又将沿着怎么样的路径发展呢？

　　 一、 两岸的需求与统一的可能性

　　 经过1949年以来60多年的分裂分治，在台湾“反攻大陆”政策失败和终止后，在大陆“解放台湾”战略未遂和变更之后，两岸的竞争变为在“不独”、“不统”、“不武”的和平竞争。马英久在2011年《壮大台湾 振兴中华》的新年贺词中提到，“两岸间不应该是政权之争，不应该是统独之争，不应该是国际空间之争”。其实，政权、独统、国际空间的主动权基本控制在大陆的中共手中，在抗争的是台湾自己，大陆仅仅根据自己的底线对踩压红线的行为和信号给予了适度的打压而已。

　　 基于以上原因，台海两岸对统一有着共同需求。大陆对统一的需求，基于国家领土的完整统一，以彰显中共执在近代空前绝后的丰功伟绩，以在提高民族自豪感的同时实现中共自己执政的长久性。当然，台海统一，也有益于提高中国资源和国防等综合竞争力。而在台湾方面，实现统一，有利于台湾赢得国际空间，有利于台湾借大陆经济发展的辐射带动作用保持经济社会的持续发展。更为重要的是，国民党盘算在武装反攻大陆失败后，靠台湾民主和法统、文化的优势，在大陆民众中通过选举赢得全国执政权，实现“不战而屈人之兵”的“三民主义”反攻大陆的企图。

　　 另外，在目前的台海关系中，由于政治、经济、控制面积及人口、国际地位等诸多因素，大陆是主导方，而台湾则是被动方。中共一再向世界宣示：台湾统一问题不能无限期拖下去。这就是说，即使台湾对统一的模式和结果不满意，由于军事实力所限，也不能单方面影响统一的进程。

　　 二、 统一的时间表

　　 既然台海统一是大势所趋，统一在所难免。那么统一可能在什么时间完成？统一的时间表如何？

　　 本来，在马英久国民党执政前，海内外均寄望于在马英久任内实现统一。现在看来，在马英久任内统一无望。

　　 大陆方面，2012年中共第十八次全国大代表大会将实现党的最高领导人和领导机构的交替，2013年全国人民代表大会上将完成国家主席、全国人大委员长、国务院总理、中央军委主席等国家领导人的就位。所以，大陆在本届领导人任期内，无法完成台海统一重大而复杂的工作，只能冀望于下一届领导集体了。

　　 而台湾方面，马英九执政以来，民望和政绩远没有当选前国民党内和海内外预期的那么好。甚至在2010年台湾地区“五都选举”中勉强过关。民进党民望急遽上升。马英九执政面临着内忧外患。现在看来，马英九谋选连任是一个问题。不过，以本人愚见，马英久会艰难地获得台湾地区领导人竞选连任的。在继续执政和谋取连任的这段时间内，马英九不会冒险就两安统一草率行事。即使马英九赢得第二人期，他对统一的贡献也不会大，主要因为他对台湾政治走向的影响力所限，也基于统一不会沿着他和国民党及台湾主流社会的路径走下去。马英九的继任者将面临战争统一的问题。

　　 那么在中共新一届领导人2012-2017年内，会实现两岸统一吗？

　　 本人认为，也不会。首先，中国大陆因为收入分配不均，社会两极分化严重，消极腐败现象引起民众不满，目前社会矛盾尖锐，新一代领导人在第一届任期内会专注国内治理，巩固执政基础，将稳健地推进两岸交流，为政治和谈和统一作准备。而前述大陆的考量，也符合马英九“不独、不统、不武”的执政需求。

　　 这一时期，意外的情况是，如果马英久谋选连任失败，民进党执政，台独势力再次走上前台，不排除中共大陆方面为了转移社会矛盾、凝集人心，或者受国际其他突发事件的影响，发起太海战争，武装统一台湾。

　　 真正的和平统一时间表，应该在2017-2022年中共新一代领导人第二届任期内，最远不会超过2022-2032年下下一届领导人任期。也就是说，在大约20年到30年左右，无论是和平方式还是战争方式，台海必将统一。

　　 三、 统一的模式和结果

　　 尽管两岸当局并没有宣示和平统一的模式，也没有透露和谈的要价砝码，但仍然可以猜测，尤其是研究国共两党历史上两次和谈失败的根本原因不难发现抬海和谈的趋势。

　　 在国际政治和国内政治斗争中，谈判是讲究势力的，谈判的结果总是按照强者的预先设计，而弱者却不得不吞下苦果，要不，和谈失败回到从前，还是实力说话，结果必然是强者全胜弱者灭亡。

　　 目前近代国家统一的模式，有德国模式。二战后，德国分裂为西德的资本主义和东德的社会主义两个国家。1990年7月1日，两德建立货币、经济和社会联盟的第一个国家条约生效后，7月6日，两德又开始就实现政治统一的第二个国家条约进行谈判，并于8月23日鉴署具有历史意义的两德“统一条约”，又称政治条约，或第二个国家条约，条约规定，民德于1990年10月3日正式加入西德。

　　 1990年两个德国统一于西德的资本主义，实行单一制社会制度。但是大陆对统一的设计与此将大相径庭。这一切，是国共两党和谈历史和台海两岸实力不均等所决定的。

　　 1946年，抗战胜利后，在美国的斡旋下，蒋介石电邀毛泽东赴重庆谈判，国共签定了《双十协定》，暂时中止了战争。这次谈判，国民党是强者，尽管制订了详细的民主合作、建立联合政府方案，但由于当时处于强势的国民党没有诚意，最终没能实现。

　　 1949年4月7日，在中共领导的人民解放军取得节节胜利，准备渡江之际，国民政府代总统李宗仁致电中共中央主席毛泽东，表示“决心谋和”，要“与贵党携手，并与各民主人士共负努力建设新中国之使命”。8日，中共中央毛泽东主席关于具体实现和平谈判八项原则复电李宗仁，指出实现八项原则要“以是否有利于中国人民解放事业之推进，是否有利于用和平方法解决国内问题”为标准。战犯问题，在此标准下，我们准备采取宽大的政策。17日，李宗仁向共方要求暂缓签订协定日期。蒋介石阅毕黄绍宏携回之24项要求后，在日记中写道：“共党对政府代表所提修正条件二十四款，真是无条件的投降处分之条件。其前文叙述战争责任问题数条，更不堪言状矣。……”20日，南京政府拒绝接受修正案，李宗仁、何应钦电复中共和谈代表团说：“综观中共所提之协定全文，其基本精神所在，不啻为征服者对被征服者之处置。”希望中“对协定之基本精神与内容，重新予以考虑。”“极盼能即日成立临时停战协定”。谈判就此破裂。

　　 台湾方面的奢望。两个德国统一模式，肯定是台湾所喜欢的模式，即台湾与大陆均加入一个新的国家名称，统一实行三民主义，平均分割政治资源和统一成果。

　　 台海统一模式。大陆的选项----“一国两制”，将是在港、澳模式基础上稍做变通：台湾设为中国的一个特别行政区，并为其制订基本法。台湾地区领导人由台湾自行选举，自动当选，大陆无条件承认；台湾地区中国国民党、民进党等，可象大陆的其他参政党一样，可在全国人大、政协任职，不驻会，只参加有关会议；中共不在台湾发展党员，国民党、民进党等也不在大陆发展党员，双方可以在对方设联络处。台湾可以保留其宪法，但不得与大陆的宪法发生分裂国家、颠覆政权的冲突。台湾的军队归大陆统一领导，具体由台湾统帅。台湾享有部分外交权，但不得形成或变相形成两个中国的影响。经济上，台湾经济仅仅作为全中国统计资料，独立核算、独立支付。台湾军队有协助大陆国防的义务，大陆有保护台湾的权利和义务。

　　 至于和平统一和战争统一，哪个可能性大的问题，以本人愚见，不排除和平统一的可能，但鉴于国共两党和谈失败的历史和台湾复杂的政治经济现实，战争统一的可能性较大。

　　 四、 统一对中国及世界的影响

　　 1、台海统一对中国国内的影响

　　 如果是和平统一，台湾对中华民国法统和治理理念的传承将得到较好的保留和保护，将在中国的政治理论和意识形态上形成二元化格局，尽管中共信奉的共产主义意识形态更为强势一些。如果是战争统一，台湾对中华民国法统和治理理念的传承将难以得到完全保护和保留，将呈现支离破碎和中共按其所需进行阉割的趋势。和平统一后，尽管国民党和台湾其他政党在分享全国政权中的资源有限，但仍可以在一定的范围内形成政治多元化的机制；如果是战争统一，那么目前中共和大陆其他参政的民主党派合作的政治模式不会有大的变化，无非会在长长的民主党派名单后增加几个名称而已。

　　 但无论如何，统一后，“三民主义”作为孙中山的政治纲领和中华民国的治国大纲，将正面进入大陆，成为一种有别于共产主义的意识形态，从而影响全国执政者和民众的思想和行为。

　　 更为可取的结果，将是共产主义与三民主义作为两个思想体系，互相吸纳，成为建设中国特色的社会主义的主要内容。三民主义，可以称为中国特色的资本主义纲领，它结合了中华民族的历史、文化、社会发展需要，由孙中山主要首创。孙中山在《三民主义》的解释中，曾经将民生主义解释为社会主义。---“可说民生主义就是人民的生活。社会的生存国民的生计群众的生命便是。......这个问题就是社会问题。故民生主义就是社会主义，又名共产主义。即是大同主义。”因此，从理论上三民主义与社会主义具有一定的相容性。中共近年来执政理念的进步也是惊人的，其对中国特色社会主义的探索已经突破了传统社会主义的框框。注重民生的执政理念，很难说和孙中山的三民主义没有渊源。中共强调依法治国和建设法治政府的理念和行为，在符合世界现代国家管制理念的同时，也和中山先生创建的民国法治思想具有共同性，反而与中共文革及前后废除法治、个人专权的执政思想相去甚远。当中共效仿的苏联模式失败和毁灭，中共在探索建设中国特色社会主义的过程中无师可循，三民主义和中华民国治理经验、教训就必然首先受到中共的关注。而且，随着中共改革开放的深入和社会矛盾的日益突出，中共的政策更多的和它曾推翻的中华民国政府相似，而与它在解放区的政权相远，这不仅是当初中共理想的治理理念的破灭，也是公共行政的规律所在。

　　 2、台海统一对国际的影响

　　 首先，作为一种统一模式，台海统一直接对中共盟国朝鲜与韩国的统一产生影响。如果是和平统一方式，对朝鲜半岛统一的借鉴意义更大；如果是战争统一结果，对朝鲜的黩武更有激励作用。

　　 其次，亚洲及世界政治、军事、经济格局会因此发生变化。台海统一，标志着被中国学者和一些青年称为美国对中国的“C型包围”将破除一角，实现中国在军事和国防上的新格局。经济上，中国将实现经济实力的激增，在经济总量、资源和海上运输上得益巨大，向世界第一强国迈进一步。

　　 无论在台海统一的道路上有多少艰难险阻，也无论目前有多少问题没有答案，但目前可见的是台海两岸正在走德国统一中经济一体化的初步阶段，至于大陆的中共和台湾的马英九所提的“先经后政，由易到难”能走多远目前还难以预测，总之，中华民族复兴和台海统一是历史摆在包括台湾同胞在内的中华民族的历史使命，是大势所趋，是谁也阻挡不了的！

　　 但愿台海两岸的执政者，能够以民族大义为重，以国家利益为念，汲取国共历史上和谈失败的教训，以最大的包容和胆略，实现和平统一的目标，保留中华民族的历史文化和政治资源，实现中华民族“百年和平”！