党建工作的一大创举

张家军

　　胡锦涛总书记在庆祝建党90周年讲话中提出“全面推进党的建设新的伟大工程，不断提高党的建设科学化水平”的时代课题。建设学习型党组织，就是解答这一时代课题的重要方法，是党建工作的一大创新举措。以学习为基础夯实党的思想和作风基础，以学习为牵引深化党建实践，以学习为纽带活跃党建氛围，形成党的建设生动活泼的格局，增强党建实践的成效，不断提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力。

　　一、建设学习型党组织是新形势下推进党的建设的重要途径

　　建设学习型党组织，是新形势下加强党的建设的迫切需求，对于提升党建科学化水平具有重大的现实意义。

　　重视学习是党的优良传统，通过延安时期“全党的学习竞赛”，使党成为了一个“全国范围的、广大群众性的、思想上政治上组织上完全巩固的、布尔什维克化的中国共产党”；改革开放之初的解放思想大讨论，实现了党的思想上的拨乱反正；确立和发展社会主义市场经济过程中，党根据社会阶层变化和党的阶级基础扩大的实际，开展的讲学习、讲政治、讲正气的活动，确保了党始终在思想政治上的坚定性和纯洁性；新世纪新阶段，面对新形势，在全党进行的保持共产党员先进性教育和学习贯彻科学发展观的实践，确保了党在思想理论上的先进性。

　　建设学习型党组织不是一般的要求，具有政治性、基础性、全面性和持续性的特点。作为政治性来讲，不是一般地号召学习，而是以党的创新理论武装为根本；以提升党员干部和党组织能力素质为基础；以增强党的凝聚力战斗力为核心的学习实践。作为基础性来讲，学习是开启思想之门的首要环节，贯穿党建的各个领域、每个步骤、每项任务。作为全面性来讲，不仅要学理论，而且要学科学、学专业、学历史以及人类社会一切文明成果；不仅各级党组织，而且是每一个党员都要学习，不仅要向书本学习，而且要向实践和群众学习。作为持续性来讲，不是权宜之计，而是长期的、不间断的学习。提出建设学习型党组织这一重大创新举措，有利于夯实党的建设基础，增添党的建设活力。

　　党从成立以来，就把党的建设作为一个重要法宝，上升到党的建设新的伟大工程的战略高度。经过不断探索总结，提出了以党的先进性建设和能力建设为主线，以思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设为主要内容，以提高领导水平和执政水平为目标等一系列党的建设的理论。这些大多是从思路和标准上提出了党建的目标、内容和要求，如何进一步增强党建的实践性和操作性，需要从方式方法上进行探索。党的建设作为一种理论与实践相结合的活动，从一般方法上讲，离不开学习与实践两个途径。因此，抓住了学习，就抓住党建的纲；搞好了学习，就强化了党建之本。

　　二、以建设学习型党组织为基础提升党建科学化水平

　　着眼提高党的建设科学化水平，使建设学习型党组织的目的围绕党建来确立、内容围绕党建来设置、活动围绕党建来展开，通过全党的大学习促进全党的大团结，推动党的事业大发展。

　　保持党在思想政治上的坚定性，是党建的首要任务。毛泽东同志指出，“指导一个伟大的革命运动的政党，如果没有革命理论，没有历史知识，没有对于实际运动的深刻的了解，要取得胜利是不可能的。”成立90年来，党领导的伟大事业不断发展，指导党的建设的理论也不断与时俱进。当前，社会阶层增多、思想文化多元、利益诉求多样，保持党在思想政治上的坚定和统一尤其重要。提出建设学习型党组织这一创新举措，就是在全党深入持久开展马克思主义理论教育和党的创新理论武装，确保党在思想上政治上组织上的高度团结。

　　我们党是一个有着严密组织和严格要求的党，党凭着先进性赢得了信任、赢得了胜利，党的先进性是由千千万万的党员以及由党员组成的各级党组织体现的。提出建设学习型党组织这一创新举措，就是要通过组织广大党员和各级党组织，联系工作和实践，通过学习做到学以立德、学以增智、学以创业，不断增强党员开展实际工作的本领，增强党组织领导科学发展的能力，保持和发挥党对中国特色社会主义事业的领导核心地位和作用。

　　党的作风事关人心向背和党的生死存亡。党的思想作风过硬，既是党建科学化的重要内容和反映，也是党建科学化的重要保证。加强党的作风建设必须标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防，其基础的就是通过学习教育深化思想认识，筑牢思想防线。一是在弘扬中华民族的传统美德中筑牢思想道德基础。二是在传承社会主义先进文化中培育高尚人格。三是持续开展党性锻炼，增强党性观念。

　　邓小平同志曾经深有感触地说过，还是制度靠得住。提出建设学习型党组织这一创新举措，就要努力在推进党建制度化、规范化和程序化方面发挥作用，在党员干部中培育法制观念，熟悉法规制度，营造法制环境。

　　三、以建设学习型党组织为抓手形成生动活泼的党建局面

　　建设学习型党组织是加强党建的一种重要方式。在充分发挥建设学习型党组织的平台和引领作用的同时，必须坚持把学习向研究深化、向实践拓展、向制度转化，努力形成以学习为基础、以实践为中心环节、以制度为保障的党建新格局。

　　向思考研究深化。发挥学习的牵引和带动作用，边学习边思考边研究，切实形成学习党的创新理论、思考党建的重大现实问题、探索党建的科学方法的党建氛围。学习与思考相结合，通过对事理的思考深化对知识的理解，对人生的感悟，对党的认识。学习与讨论相结合，发挥集体学习的优势，针对主要问题开展批评与自我批评，用集体学习增强组织的团结。学习与调研相结合，深入研究如何增强理论武装的有效性、提高干部选拔公信力、反腐倡廉的有效性、组织功能的原则性和坚持群众路线等党建面临的重大现实问题，增强党建工作的预见性、原则性、系统性和创造性。学习与创新相结合，针对党员队伍成分新变化、党建工作信息化等实际，运用辩证思维、开放思维、逆向思维等创新思维方式，创新党建的思路、办法和体制，确保党建工作充满生机与活力。

　　向党建实践拓展。党建既是一个理论课题，也是一个实践课题。以建设学习型党组织促进党的建设，就要坚持学习与工作并举。以学习优化组织体系，针对新经济组织和新社会组织等情况，加强党组织机构管理，扩大党的组织的覆盖面，提升组织体系的科学性。以学习强化组织功能，学习借鉴现代管理理论，进一步探索发扬党内民主、开展党内监督的有效形式，提高民主生活会质量，努力增强党组织的原则性战斗力。以学习树立组织形象，既要向书本学习，也要向实践学习，向群众学习，通过干实事、解难题、求实效，增强党在群众中勇于实践的形象、联系群众的形象、廉洁自律的形象、开拓创新的形象。

　　向制度机制转化。没有制度化就谈不上科学化。提升党建科学化水平，一方面要通过对制度的学习来熟悉制度、敬畏制度，更重要的是通过学习完善制度，努力形成一套具有中国特色的科学的党建制度体系。在学习中借鉴，根据当代中国的实际，努力建立一套紧贴中国实际、具有中国党建特色的机制。在学习中总结，把正确的做法制度化，努力形成科学配套的党建制度和机制。在学习中完善，按照科学发展的要求，不断提高制度的时效性，实现从制度到法规的推进。在学习中执行，既注重建立管权管事管人的有效制度，也注重建立落实层面的程序和制度，并加强检查和督导，确保制度的操作性、严肃性和执行力。

　　（作者为中央军委办公厅秘书局局长）