gta5登入不了:当秘书是官场升迁捷径?

        有媒体推出重头述评《秘书提拔“路径隐患”》，又一次把“秘书现象”推向舆论的风口浪尖。文章从谢亚龙、秦裕、李真等“著名”秘书近年来纷纷落马，条分缕析了秘书升迁捷径的危害。

　　秘书现象是中国官场的特殊风景。领导位高权重，不易见，不易说项，找找领导的“身边人”就成了办事捷径。于是，秘书这个角色的重要性凸显出来，更何况还有大好的升迁前景，自然成了人们的追捧对象。倘若定力不足，秘书易成为高风险行当，升迁捷径易成腐败捷径，甚至是从官场通向法场的“捷径”。

　　其实，秘书一职本身并没有原罪。

　　一般而言，能被领导看中并信任，能胜任秘书工作的，自然是政治和业务素质较高，性格沉稳且靠得住、有一定担当的人才。毛泽东就自言他选秘书的重要标准是“有学问”。加上这样的人才在高级领导身边工作，接触的信息量大、层级高、见识广、纪律严、任务重，本来就是对干部极好的锻炼，进步比别的岗位快，也在情理之中。

　　1993年7月，邓小平在京接受加拿大记者保罗?杰克逊采访，说“古往今来，中国有许多人才是秘书出身”，并称：“从秘书中培养党政高级干部，不失为我们拔擢人才的一条捷径”。博闻强记的邓小平还引了不少古今先例：“西汉文学家司马迁曾任中书令，就是皇帝的秘书；《新唐书》的作者欧阳修做过翰林学士；三国时文学家祢衡做过江夏太守黄祖的秘书。近代中国第一个政治秘书是孙中山的秘书宋庆龄。我们中共最早的秘书是毛泽东，负责管理文件，1926年改为秘书处编制，他是我的前任。周恩来、任弼时、邓颖超都做过译电员；杨尚昆长期担任中央办公厅主任，他自称是‘中央领导的秘书’；陈伯达、胡乔木在延安时当过毛泽东的秘书，邓力群当过刘少奇的秘书，宋平当过周恩来的秘书，姚依林当过陈云秘书，袁木当过纪登奎秘书，雷宇当过任仲夷秘书……”

　　邓小平开具的名单，如果有心接下去，会很长很长。这张关于秘书的“名单”，有堪称领袖级的“久经考验的无产阶级革命家”，如毛泽东、周恩来、宋庆龄和小平同志本人，也有像陈伯达这样横行一时的政治文棍。因此，秘书一职仿佛要么让人“上天”，要么让人“入地”，这仅仅在于当事人的一念之差吗？

　　秘书个人的道德修养与政治素质，与他的人生抉择和命运走向肯定有重要关联。绝大部分由秘书而担负重要领导岗位的，的确是优秀人才。但是分析一下那少数“落马”秘书的犯事根由，也颇能总结出一点规律性的因素。

　　以陈伯达和李真为例。

　　作为毛泽东欣赏的“一支笔”，秘书陈伯达无疑是个才子，然而，作为中央文革小组组长，后来又进入中央核心领导层，在推动中华民族浩劫“文化大革命”的过程中推波助澜，不但用他的笔阐述并发展了极“左”路线、理论和政策，也直接打压和迫害了不少忠直之士，最终成为林彪、江青反革命集团的主犯之一，成为历史罪人，其罪在政治思想领域。

　　李真，原河北省委书记程维高的秘书，倚仗领导赏识，升迁极快，同时伴随的是不择手段的攫取，他担任省国税局副局长、党组副书记后，7年间索取、收受、侵吞他人财物，合计超过千万元。其涉案犯罪数额之巨大，居建国以来河北党政领导干部贪污受贿犯罪数额之冠。李真之罪，在权力寻租的经济领域。

　　陈伯达与李真，是两个截然不同的有罪错秘书集团的代表人物。他们犯罪在不同领域，可以说明秘书阶层在共和国不同历史阶段“落马”的某种共性：当其掌控资源集中于政治思想领域时，政治权力欲的腐蚀力极强；当其掌控资源集中于经济领域时，利益上的巨大诱惑使李真等人彻底失控。

　　因此，秘书之惑，在于政治资源或经济资源向权力的过度集中。要想根治“秘书病”，在于中国政治体制改革的不断推进。正如胡锦涛同志指出的，“要继续扩大公民有序政治参与，健全民主制度，丰富民主形式，拓宽民主渠道；推进决策科学化、民主化，完善决策信息和智力支持系统……”可以期待的是，有这样的改革前景，“秘书病”或终有一天能治愈。         多位受访专家认为，由秘书一职容易得到提拔，除了缘于领导和秘书的特殊关系外，“一把手”权力过大而得不到有效约束也是主因。

“从个人感情来讲，秘书鞍前马后地辛勤伺候领导，‘没有功劳也有苦劳’，如果有提拔机会，领导自然就想到秘书。”黄小勇认为，“领导把提拔秘书作为其对自己服务的一种奖励，已是一种公开的秘密。”

黄小勇认为，秘书在提拔升迁中的优势，还源于我国干部人事制度的权力安排。“一方面，领导尤其是主要领导在人事上具有重要的提名权和推荐权，甚至拥有不同程度的人事决定权，在提名和推荐环节，秘书就占有优势。另一方面，现有人事制度安排中，对提名权和推荐权的规定不够规范，导致领导提名什么人具有相当的自由度。”

“秘书容易得到提拔，与秘书的岗位特点密切相关。秘书一般属于办公厅或办公室的编制，这个综合办公室本就是行政运转的枢纽机关，是行政信息的聚会点。而秘书服务的对象是领导，在我国权力集中制的背景下，领导往往就是权力中心、决策中心。”国家行政学院研究员、全国政策科学研究会副秘书长胡仙芝博士接受本刊记者采访时，从行政组织学的角度进行了分析。          现在领导自己都不可靠，何况秘书还有好货？         领导秘书自古以来就是升迁捷径：虽然不任实职，却拥有隐性权力。谢亚龙就是从原国家体委主任秘书的职位上，一路青云地提拔成了中国足球掌门人。而按照中央严格规定，只有副部长级以上领导干部，才允许配专职秘书。但在我国许多地方，不但市县领导，甚至连乡党委书记、镇长都有事实上的专职秘书，配备专职秘书甚至成为显示领导身份的标志。

　　“领导身边人”占尽权力资源

　　何谓秘书？按《辞书》上解释，主要职责是协助领导人综合情况、调查研究、联系接待、办理文书和交办事项，是领导的助手、参谋和事务处理者，本身并不具有官的权力，从属于领导。

　　按照中央的严格规定，只有副部长级以上领导干部，才允许配专职秘书。但在我国许多地方，不但市县领导，甚至连乡党委书记、镇长都有事实上的专职秘书。配备专职秘书成为有些人显示领导身份的一种标志。