高揚人民民主的光輝旗幟

人民民主是中國共產黨始終高揚的光輝旗幟。中國共產黨自誕生之日起，就以實現和發展人民民主為己任，並為之進行了長期奮鬥，作出了具有深遠影響的歷史性貢獻。重溫90年來中國共產黨領導人民實現和發展人民民主的歷程，對於深刻認識人民民主在黨和國家事業發展中的重要地位，堅定不移地推進人民民主具有重要意義。

一、新民主主義革命時期中國共產黨對人民民主的追求。近代以來，一代代志士仁人向西方尋求救國方案，希望以西式民主憲政為核心把中國建成一個現代國家。然而，從清末立憲到1911年辛亥革命，中國以西方模式建國的努力都沒有取得成功。隨著辛亥革命失敗，軍閥勢力蜂起，民主、共和、憲政、自由等當時先進的思想，都成為無果之花。1921年，中國共產黨成立後，明確提出要依靠工人、農民實行社會革命。1922年黨的二大提出「統一中國為真正的民主共和國」，為中國民主政治的發展指明了方向。1927年第一次國共合作失敗後，中國共產黨人從血的教訓中深刻認識到：在中國，要真正實現人民民主，必須開展革命的武裝鬥爭。武裝奪取政權，實現人民當家作主，成為在中國實現人民民主的前提條件和中國共產黨在新民主主義革命時期的主要任務。從1927年到1949年，中國共產黨領導中國人民通過武裝鬥爭推翻了三座大山，建立了人民民主共和國，實現了中國從幾千年封建專制制度向人民民主制度的偉大跨越。

中國共產黨提出了新民主主義政治、經濟、文化綱領並付諸實踐。聯合各革命階級，開展了推翻帝國主義和封建主義反動統治的政治鬥爭;實行土地革命，開展反對封建土地所有制和官僚買辦資本的鬥爭，保護民族工商業、發展民族資本主義;開展了發展民族的、科學的、大眾的新民主主義文化，清除帝國主義和封建主義對廣大勞動人民在精神和文化上的控制與壓迫的鬥爭。這些從根本上動搖了帝國主義和封建主義的統治基礎，推動了中國民主革命任務的完成，為實現和發展人民民主奠定了基本前提。

中國共產黨進行了持續廣泛的建設人民民主政權的嘗試。土地革命戰爭時期領導建立了「工人和農民的民主專政」的中華蘇維埃共和國，抗日戰爭時期在根據地領導建立了抗日民主「三三制」政權，解放戰爭時期在各解放區領導建立了民主聯合政府，為1949年以後建立人民政權、實行人民民主專政積累了重要經驗。

中國共產黨堅定支持各階層人民爭取民主的鬥爭。推動建立廣泛的民族統一戰線和爭取人民民主的統一戰線，領導和支持淪陷區、國統區人民群眾開展反對殖民奴役、反對法西斯主義統治和特務政治的鬥爭，領導人民開展爭取最基本的生存權利、基本人權和各項民主權利的鬥爭，促進了各階層人民民主意識的大覺醒。

中國共產黨提出了民主建國的政治主張。建黨初期提出建立「民主共和國」，抗戰時期提出建立「新民主主義共和國」，全國解放前夕提出成立民主聯合政府，召開了第一屆中國人民政治協商會議，得到各民主黨派的熱烈響應，為建立人民共和國奠定了政治基礎。

在新民主主義革命階段，中國共產黨在社會底層和各階層人民中進行了廣泛而深刻的社會變革和社會動員，教育啟發民眾提高階級覺悟和民主意識，贏得了中國人民的真誠擁護和堅定支持，為實現人民民主提供了根本政治前提。

二、新中國成立後中國共產黨為鞏固和發展人民民主而不懈努力。中國共產黨在執政的60多年裡，始終真誠地為發展人民民主而不懈努力。1954年，在全國各省、市、縣普遍召開了人民代表會議，通過廣泛的民主選舉產生了各級人民政府。同年，中國共產黨領導召開了第一屆全國人民代表大會，正式制定和通過了《中華人民共和國憲法》，確立了中國的基本政治制度和具有中國特色的政權運作模式，千百年來處於社會底層的工農大眾，成為國家的主人。

黨的十一屆三中全會之前，中國共產黨在動員人民創造性地建設社會主義方面提出了許多重要思想，推動了人民民主的實踐，如提出要調動一切積極因素，團結一切可以團結的力量，共同建設社會主義;擴大人民代表大會的權力;在共產黨與民主黨派的關係上實行「長期共存、互相監督」的方針;在國家政治生活上要造成一個既有集中又有民主，既有紀律又有自由，既有統一意志又有個人心情舒暢、生動活潑的政治局面。這些思想和實踐，對我們今天進一步發展人民民主仍然具有重要指導意義。與此同時，由於主客觀多方面的原因，中國共產黨在這一時期領導和發展人民民主的進程是艱難和曲折的。特別是在「文化大革命」期間，無論是黨內民主還是人民民主都遭到了嚴重破壞。

黨的十一屆三中全會以後，中國共產黨從挫折中吸取了深刻教訓，更加自覺地把發展人民民主作為社會主義現代化建設的重大任務。改革開放以來，我們黨總結髮展社會主義民主的正反兩方面經驗，明確提出沒有民主就沒有社會主義，就沒有社會主義現代化，人民當家作主是社會主義民主政治的本質和核心。中國共產黨把馬克思主義民主理論與中國具體實際緊密結合，積極學習借鑒人類政治文明有益成果，不斷深化社會主義政治體制改革，不斷發展和完善中國特色社會主義民主，廢除了實際上存在的領導幹部職務終身制，不斷擴大人民有序政治參與，人民在經濟、政治、文化和社會等方面的權益得到了日益充分的實現，在各個領域的民主權利得到了日益充分的保障。經過改革開放30多年的發展，人民民主即中國特色社會主義民主，日益煥發出強大的生命力。

從總體上說，新中國成立以來中國共產黨推動人民民主取得了巨大成就，建立了人民當家作主的國家政權，確立了以人民民主為原則的基本政治制度，進行了廣泛深入的人民民主實踐，為社會主義制度的鞏固和經濟社會的繁榮發展奠定了根本政治前提和制度基礎。

三、90年來中國共產黨對人民民主的歷史性貢獻。90年來，具有遠見卓識的中國共產黨，始終不渝地為實現和發展人民民主而奮鬥，取得了舉世矚目的巨大成就。中國共產黨領導下的社會主義民主政治表現出強大的生命力，中國特色社會主義政治發展道路是保證人民當家作主唯一的正確道路。

中國共產黨使人民民主意識在中國人民中空前廣泛的普及和深入。中國共產黨開展了空前廣泛的民眾動員和民主教育，從「從前是牛馬，如今要做人」的啟蒙，到「打土豪、分田地」的宣傳，再到「抗日救亡」、「反對奴化」，「保衛勝利果實」、「翻身解放、當家作主」的教育，使反壓迫、求解放的思想得到廣泛傳播。新中國不僅使中國人民獲得了人身的自由和解放，而且獲得了精神上的大解放。社會主義新型人際關係的確立，使民主意識深入人心。改革開放以來，中國共產黨大力開展民主法治教育，使民主平等、公平正義以及知情權、參與權、監督權等意識廣泛普及，並成為群眾手中真實的權利。

中國共產黨使人民民主得到了有力可靠的政治保障。中國近代歷史表明，人民的民主權利必須有可靠的政治保障。不推翻反動政府的統治，不建立人民的政權，就不可能實現人民民主。中國共產黨領導人民開展了反帝反封建的新民主主義革命，建立起人民民主專政的國家政權，使千百年來處於社會底層的工農大眾，掌握了當家作主的權利。在當代中國，離開了人民民主專政，廣大人民群眾就沒有真正的民主可言。必須始終堅持四項基本原則、堅持人民民主專政，不斷鞏固和發展人民民主。

中國共產黨使人民民主在中國社會具有了堅實鞏固的經濟基礎。馬克思主義認為，民主作為上層建築的組成部分，必須同經濟基礎相適應。中國共產黨領導的新民主主義革命，推翻了半殖民地半封建經濟這一專制獨裁政治制度的經濟基礎，為人民民主的實現奠定了社會主義公有制的經濟基礎。在當代中國，人們的富裕程度雖然存在差別，但這並沒有成為人們平等地行使民主權利的障礙，這是因為中國堅持公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度，國有經濟掌握著國家經濟命脈，任何人都不能用金錢來左右、干涉人們行使自己的民主權利。

中國共產黨使人民民主政治原則轉變為國家的基本制度。中國共產黨把馬克思主義國家理論同中國的具體國情結合起來，建立和逐步完善了體現人民民主原則的國家基本政治制度。在國體上，堅持工人階級領導的、以工農聯盟為基礎的人民民主專政;在政體上，堅持人民代表大會制度這一根本政治制度;在政黨制度上，堅持中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度;在國家體制和民族關係上，堅持民族區域自治制度;在基層民主上，實行基層群眾自治制度。這一系列政治制度，具有鮮明的「中國特色」，既體現了民主的真實性，又體現了民主的有效性，使人民民主有了可靠的制度保障。

中國共產黨使人民民主在實際生活中得以充分實現。中國共產黨始終追求廣泛全面的人民民主，在長期奮鬥中，不僅領導人民努力爭取政治權利，而且努力實現和發展人民在經濟、文化和社會生活方面的民主權利。在中國共產黨的領導下，政治生活中的民主化、經濟管理中的民主化和社會生活中的民主化逐步得到落實，人民依法享有各種政治權利和基本自由，人民對國家事務、經濟事務的民主參與、民主決策、民主管理和民主監督權更加廣泛，人民享有的工作權、休息權和就業、醫療衛生、社會保障等各項社會權利得到越來越有效的保障，從而使人民民主權利逐步落實到經濟、政治、文化和社會生活等各個領域。

中國共產黨使人民民主在國家管理中發揮著有效的作用。人民民主不僅要體現為國家的政治制度，而且要體現為科學的政治運行模式。中國共產黨把人民民主原則運用於國家和社會管理之中，實現了民主與集中的有機統一。國家在制定法律和做出決策的過程中，廣泛聽取人民群眾、各民主黨派、各人民團體和各階層人士的意見，充分體現人民的呼聲和意願。同時，國家權力的行使又貫徹集中的要求，國家一切權力集中於人民代表大會，人民通過人民代表大會來行使國家權力。這種運行機制，既體現了人民權力的至上性，又保證了人民權力的統一性。從實踐來看，無論是應對四川汶川特大地震、青海玉樹地震，還是成功舉辦北京奧運會、殘奧會和上海世博會，成功應對國際金融危機衝擊，都充分體現了我國權力運行的高效協調，體現了中國特色社會主義民主政治制度的優越性