脑回路受限是什么意思:大连市2011年新农村建设要点

　　为深入贯彻市委十届十次全会精神，加快全域城市化步伐，实现新农村建设新跨越，特制定2011年新农村建设要点。

　　一、推进都市型现代农业发展

　　1.提高优势产业发展水平。创建都市型现代农业示范区20个；新增标准日光温室设施农业小区1200个，新增500亩以上日光温室设施农业大区35个，新发展设施农业10万亩、日光温室设施净面积3.1万亩；新发展优质果树10万亩，创建标准化示范果园30万亩；建设规模化畜牧业饲养场100处；新建生猪发酵床10万平方米;新建蔬菜标准园20个，万亩粮食高产示范区20个。（责任单位：市农委） 新建30个水产健康养殖示范场；放流大对虾、海蜇、梭子蟹、鱼类苗种15亿尾；搞好长海县100万亩海洋牧场建设；新发展人工鱼礁区2处，投放鱼礁7万立方米，改造海域面积3000亩。（责任单位：市海洋渔业局） 建设花卉现代联栋温室10万平方米、日光温室300个；完成花卉种植面积9万亩。（责任单位：市林业局）

　　2.加快农业科技进步。推广农业新品种、新技术60项；完成农民科技培训50万人次；继续完善和推广“农信直通”应用，新发展“农信直通”实名注册用户2万户；建立覆盖乡镇级农技推广站的信息站120个；搭建大连地区特色农产品购销展示平台；建立和完善大连市农业地理信息系统。（责任单位：市农委） 推广水产新品种、新技术2项，推广面积5万亩。（责任单位：市海洋渔业局） 完善大连农业科技孵化中心功能，建设1座设施大棚，为国内外涉农高校、科研院所的科研成果提供示范用地，并提供常设机构办公场所；加强国际农业科技交流，结合我市重点发展的“五大优势产业”，引进19个优势品种；加强科技特派员创业项目的开发，提高科技特派行动服务实效，促进农民增收致富。（责任单位：市科技局） 继续实施“双百双千”计划，即建立100个具有都市型现代农业特色的“双学双比”示范基地和100名妇女产业带头人，扶持1000个参与都市型现代农业发展的妇女致富项目和1000名妇女科技骨干；启动新型女农民培训计划，并在部分区市试点；继续开展“巾帼示范村”创建活动。（责任单位：市妇联）

　　3.推进农业产业化经营。新发展规模以上农产品加工龙头企业35家；新建固定资产投资1000万元以上农产品加工企业和1000吨以上农产品储藏库（气调库）30家；新建农产品出口基地50个；建设2个县级、20个乡级土地流转服务中心；完成土地流转面积10万亩。（责任单位：市农委） 新发展农民专业合作社200个，培育40个县级以上农民专业合作社示范社；举办10次以上农民专业合作社培训班。（责任单位：市农委、市供销合作社）新建3个10亿元以上现代渔业园区，重点搞好水产加工冷链、物流体系建设；新改扩建加工能力1000吨以上、投资额1000万元以上的渔业龙头企业20家，重点支持出口创汇1000万美元以上的企业10家。（责任单位：市海洋渔业局）

　　4.提升农产品质量安全水平。强化检疫监督，加强规模饲养场监管，应免畜禽免疫密度达到100%，免疫抗体监测合格率达80%以上；全年农产品质量安全例行监测1.2万样次以上；培育市级以上名牌农产品18个;无公害农产品认证50个、绿色食品认证30个、有机农产品认证5个。（责任单位：市农委） 抽查市场水产品和苗种3000样次；落实“五项制度、三项记录”，健全完善水产品质量安全追溯体系和责任追究体系；认定无公害水产品产地20个、认证无公害水产品20个；启动6个水产品质量监测站运行；开展“旅顺魁蚶”等2个地理标志注册工作。（责任单位：市海洋渔业局）

　　二、壮大县域经济实力

　　5.提升县域工业发展水平。推进县域工业项目的建设，亿元以上重大项目新开工5项，继续推进20项，竣工2项；加快产业集群的发展，落实市政府关于加快产业集群发展打造现代产业集聚区的指导意见，以县域重点工业园区为载体，加快产业集聚。（责任单位：市经信委）

　　6.加快农村现代服务业发展。深化“万村千乡”市场工程；继续开展“家电下乡”和“家电以旧换新”活动，销售家电35万台，实现销售额10亿元；重点推进8个农村中心镇现代商业业态项目建设，开业2个，建成2个，启动4个。（责任单位：市服务业委） 举办全市大型农商、农超、农校对接活动9次。（责任单位：市农委、市服务业委、市海洋渔业局、市供销合作社） 改造建设农村供销社日用品农家店150个；新发展农资连锁示范店50个；改造建设新型再生资源回收网点50个；新建农村社区综合服务中心20个；筹建市级农资配送中心1处；筹建区域性农资批发市场1处。（责任单位：市供销合作社） 创建1个全国休闲农业和乡村旅游示范县，创建2个全国休闲农业示范点；巩固提升现有特色旅游乡镇、旅游专业村和星级农（渔）家乐；创建10个乡村旅游集市。（责任单位：市旅游局、市农委） 加快推进大连国际花卉中心建设进程，建成大连国际花卉交易中心；启动研发中心和威尼斯花城项目。（责任单位：市林业局）

　　7.增强农村金融服务能力。继续深化农信社产权制度改革，完成市农村商业银行组建工作，年内挂牌；新开设2家村镇银行；新设10家融资性担保公司；新设5家小额贷款公司；组织金融产品服务下乡活动3次。（责任单位：市金融局、大连银监局、人民银行大连市中心支行） 继续加大推动农业保险试点和政策支持力度，探索建立农业保险巨灾风险基金，创新工作机制，继续开展种植业、日光温室、能繁母猪、苹果树保险，为农户提供1亿元的风险保障。（责任单位：市农委、市金融局、市财政局、大连保监局） 继续推动农业企业上市工作。（责任单位：市金融局、大连证监局）

　　三、强化农村基础设施建设

　　8.完善农村基础设施。新建农村安全自来水工程80项，解决10万人饮用安全自来水；建设河道生态工程80条段，治理河长200公里，河流绿化面积5.1万亩；建设防汛应急工程35项；除险加固小型病险水库13座；新建农村各类小型水源工程1000项，新增调蓄水能力300万立方米；新增节水灌溉面积15万亩；完成庄河灌区节水改造衬砌12公里，渠系建筑物改造24座；建设设施农业大区高效节水灌溉系统30个、都市型现代农业示范园区高效节水系统10个；完成水土流失治理面积20万亩，营造水土保持林7万亩。（责任单位：市水务局） 基本完成将军石中心渔港建设，维修、改造和扩建中小型渔港10座。（责任单位：市海洋渔业局） 新建新农村电气化乡（镇）4个、新农村电气化村40个。（责任单位：大连电业局） 继续加大农村公路的路网密度和通达深度，新建农村公路100公里。（责任单位：市交通局） 新增农机具5000台，其中新增水稻、玉米收获机械400台，全市农业机械总动力达到 340万千瓦；主要农作物耕、种、收综合机械化水平达到60%，提高3个百分点；实施保护性耕作20万亩；农机事故死亡人数控制在省下达的指标之内。（责任单位：市农委）推进22个土地整理项目的实施工作。（责任单位：市国土房屋局）

　　9.加强农村生态环境建设。深化“三新”工程建设，创建10个农村新社区；在80个村中实施“六化”工程，打造新村庄，硬化街道280万平方米，安装路灯9000盏，美化墙体40万平方米；启动4个县（市）、12个乡镇、7个村城镇化试点工作。（责任单位：市农委） 新建、扩建20个旅游休闲新农庄。（责任单位：市农委、市旅游局） 建设户用沼气工程1000户、大型沼气工程30处。（责任单位：市农委） 全市植树3.4亿株，绿化117.5万亩，林木绿化率达到47.31%。（责任单位：市林业局） 围绕各县市区城镇化建设试点，协调指导区市县完成好2011年乡镇总体规划修编工作。（责任单位：市规划局） 启动5个农村生活污水、垃圾示范工程建设。（责任单位：市环保局） 在农村地区新建无害化卫生厕所10000座、公厕30座。（责任单位：市卫生局） 加快小城镇建设，改扩建排水管网2.5万米（包括镇区沟渠治理），镇区道路硬覆盖53万平方米，新建停车泊位600个，新增道路路灯2663盏，新增绿地5万平方米，新建垃圾填埋场1个，新建垃圾中转站1个。（责任单位：市建委）

　　四、促进农村公共事业发展

　　10.发展繁荣农村文体事业。切实发挥农家书屋、乡镇文化站等农村文化设施的文化传播和引导作用，乡镇、村图书室通过互联网连接大连图书馆网络，同享数字资源；组织实施“2151”工程，将公益电影放映由村扩展到敬老院和农民工聚集区，确保放映电影13300场；全面实施电影数字化放映，积极推进涉农区市县数字影院改造和建设。（责任单位：市文广局） 继续实施大连市“农民体育健身工程”，完成100个农民体育健身工程任务；继续开展室外健身路径和社区健身活动室建设工程，在60个社区安装60套室外健身路径，配套建设60个社区健身活动室。（责任单位：市体育局）

　　11.提升农村教育水平。新建28所乡镇中心幼儿园，给予乡镇中心幼儿园经费扶持；免除农村贫困家庭子女入园费；实施“五百一千”帮扶项目（100名城市学科骨干教师每年2次送教下乡并开展教研培训；100名教师到农村支教1年；100所城市学校对口帮扶农村薄弱学校；100名教研人员到农村地区教师进修学校指导、跟踪教研培训工作；继续实施“三岗”计划，安排100名大学生到农村学校顶岗、支教；安排1000名教师到市内四区学校跟班培训1个月）；提高义务教育学校的公用经费标准；推进农村小学布局调整，继续撤并村级小学；实施农村中小学“班班通”二期工程，为1800所农村中小学班级配备多媒体教学设备；扩大优质高中资源，旅顺、普湾新区、庄河市各建1所高标准普通高中；实施关爱特殊教育学生行动，为农村特殊教育学校配置残疾学生康复训练设备，免除特殊教育学校学生在校学习生活的全部费用。（责任单位：市教育局）

　　12.促进农村卫生事业发展。新型合作医疗最低筹资标准提高到每人每年230元。（责任单位：市卫生局） 对3.3万名农村部分计划生育家庭给予每人每年720元的奖励扶助；对涉农地区2300名计划生育特别家庭给予每人每年1200元的扶助；免费向农村地区百姓家庭发放《家庭历书》、福字、春联20万套，科普光盘2500套；免费为5000个农村地区新婚、待孕和新生育家庭发放“优孕优育”智能服务卡；免费为5000名农村待孕育龄妇女增补营养素；为8万名农村育龄妇女免费实施生殖健康体检；免费向农村地区调拨180万元避孕药具。（责任单位：市人口计生委）

　　13.健全农村社会保障体系。完成生态移民搬迁1000户；实施整村推进扶贫开发30个低收入村。（责任单位：市农委） 推进县级渔业安全监控平台建设，继续为80马力以上渔船配备北斗船位导航监控设备，为40马力以上渔船配备AIS自动识别避碰系统，为40马力以下渔船配备GPS救助定位设备；加强渔船防台、防汛管理，开展春、秋、伏季、冬季安全生产大检查等行动；加强伏季休渔、辽东湾海蜇生产管理，打击渔船非法载客、非法越界捕捞行为，清理取缔“三无”渔船、挂靠渔船；加强渔业执法船舶建设。（责任单位：市海洋渔业局） 建立农村困难群众分类救助制度，加大特殊困难群众救助力度，进一步提高社会救助的针对性和有效性；实施低碳环保节能试点建设，为部分农村区域性中心敬老院建设节气、节煤的沼气池；新建农村区域性公益公墓30座。（责任单位：市民政局） 启动新型农村社会养老保障体系建设，将符合条件的农村居民纳入养老保障范围。（责任单位：市人社局）

　　五、推进农村民主法制建设

　　14.加强农村基层民主政治建设。做好农村社区服务中心权属管理、设施设备配套和内部管理规范工作，使农村社区建设规范化、制度化；提高农村“双评议”覆盖面，村民评议村干部工作、评定村干部工资报酬覆盖面分别达到100%和80%以上。（责任单位：市民政局） 继续实施高校毕业生“三支一扶”计划，选派150名高校毕业生到农村基层工作。（责任单位：市人社局）

　　15.推进农村法治建设。加强农民的法制宣传教育，提高依法维权能力；加强农村“两委”干部的法律知识培训，提高依法办事水平；深化“民主法治示范村”创建活动，提高农村法治化管理水平；加强农村法律服务，为新农村建设提供优质高效法律服务和法治保障。（责任单位：市司法局） 加强农村警务建设，改进农村治保会工作，提高专职治保主任待遇，发挥维护稳定的作用；以公安（边防）派出所为单位，成立1支不少于5人的社区治安巡逻队伍，配齐、配强专职巡逻队员；逐步加大对农村地区视频监控系统建设力度和覆盖面，在交通要道、卡点、治安复杂地区逐步建立视频监控系统。（责任单位：市公安局）