幼儿园自制玩沙工具:能源运输与海运通道

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中国能源安全(四):能源运输与海运通道

信息来源: 日期:2010-12-31 作者:

    

除了能源消费安全和供应安全之外,中国还面临着能源运输安全问题。要确保能源安全,中国不仅要买得起能源、买得到能源,还要运得回能源。


世界能源供应和消费的错位现象决定了能源运输的必要性。运输乃是能源安全中不可或缺的重要一环。而勿庸置疑的是,能源运输主要依赖于海运通道的畅通和海运能力的充足。越来越多的石油进口决定中国必须考虑石油运输问题。相应地,中国石油运输安全主要面临两方面挑战。一是运输线路安全,二是运输能力安全。前者决定中国是否能够确保运输通道的安全,后者决定中国是否有足够的能力把所需石油从海外运回国内。


从中国石油进口情况来看,除极小部分从前苏联进口采用铁路运输之外,绝大部分,约占全部石油进口的93%,是通过海上运输实现的。虽然人类正进入信息社会,但全球人员流动、资本流动和信息流动是建立在巨大的物质流动基础之上的。没有依赖于海洋运输的全球物质流动,现有的世界经济秩序就难以为继。世界石油的流动尤其依赖于海洋这个天然通道。


据历史资料统计,2000年,世界海上运输的货物总吨位达55亿吨,在海上运输货物的构成中,大宗战略物资的运输占首要地位,其中能源运输的比重占运输总量的50%。以石油为例,2000年,世界海上运输的原油总计为17.628亿吨,占总货运量的30%,通过海上运输的石油占世界石油消费总量的50%左右,仅通过霍尔木兹海峡的石油运输量就占世界石油消费总量的25%。海上能源运输乃是当代世界政治经济中最引人注目的战略问题之一。随着中国能源需求的增大,石油进口对海上运输通道安全的依赖也越来越大。而要确保石油运输安全,不仅需要安全的国际环境,而且需要中国发展必要的海上护航能力。在这方面,中国海军保证中国能源运输的能力还有待加强。


由于海上石油运输都是由油轮来承载的,因此,发展中国油轮事业是另一项必要举措。在这方面,中国面临的问题与前者有所不同,既有能力问题,也有协调问题。从能力来看,中国船东目前控制的大型油轮承运能力大约每年为3000-4000万吨,与中国石油进口增长不成比例。但从中国船队实际上运输中国进口石油的具体份额来看,更是不成比例。据可查的统计资料披露,2002年,中国进口原油6941万吨,其中通过油轮运输的约为6450万吨,而中国船东所承运的进口原油约为680-700万吨,仅占中国进口原油的10%左右。从航线结构来看,中国2002年进口原油中,3439万吨来自中东,约占50%;1850万吨来自西非,约占23%;1045万吨来自东南亚,约占15%。这三条航线所占中国原油运输的比重合计为88%。但是,在中东航线上,中国船东所承运的石油进口为130万吨,占该航线石油进口不足4%;在西非航线上,中国船东所承运的石油进口为零;在东南亚航线上,中国船东所承运的石油进口为550万吨,约占该航线石油进口的52%。


另一方面,中国大部分油轮船队以服务国际油轮运输市场为主,尤其是在远东航线上为日本和韩国承载了大部分原油进口运输。中国船东(以招商局为例)90%的运力是为国际市场提供服务的,而中国90%的石油进口又是由外国船东承运的。这种错位现象说明,中国石油公司与中国油轮公司之间,缺乏有效的协调和长期的战略合作。毕竟,日本、韩国与中国的石油运输航线几乎是完全一致的。而中东和西非航线又是中国原油进口的命脉所在。因此,从运输能力来看,中国石油运输安全同样令人担忧。


发展中国的石油运输能力,既需要壮大中国的海军力量,又需要整合中国的油轮事业。这种发展无疑受地缘政治的影响,而发展本身又会在某种程度上反作用于地缘政治。因此,中国在考虑自身能源运输安全时,必须从整个国家的发展战略和安全战略大局出发,注意从地缘政治的角度兼顾二者的协调发展。如何才能做到既壮大自身护航和航运能力,又在地缘政治上避免引起不必要的安全困境,将是中国考虑能源安全战略时面临的重要挑战之一。


中国正日益成长为一个重要的能源消费大国,只有从地缘政治的角度来考量能源安全,中国才能切实做到“找得到”、“买得到”、“运得到”,能源才不会成为制约中国进一步发展的瓶颈。