肝胆湿热喝什么药:伪城市化的最大受害者是农民市民

伪城市化的最大受害者是农民市民

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财经

伪城市化的最大受害者是农民市民化而一个劲推进。 大肆占地、征地甚至侵占耕地的现象中，对于根据发展之需要、城市四周自然而然扩大、扩展对土地需求并不可怕。这种需要是真正的需要，是必然的过程。最为可怕的是，目前正在全国上至省会城市下到小县城刮起的一股造新城、造大广场“运动”。看到那大片大片的耕地一夜之间被新城、、被政府大楼前面的大广场、被一年闲置300多天的所谓休闲广场占用，谁看到都会心痛。 笔者始终认为，一方面城市化应该与经济发展速度，特别是居民、农民社会保障建设程度和水平相适应，太慢显得滞后，太快也不行，必然出现伪城市化情况。另一方面尽快探索中国究竟走什么样的城市化道路？必须正确看待和理解城市化这个概念。着重在“化”字上做文章。一种理解是城市化就是将不在城市的居民赶进城市，另一种理解是城市化是将现在还不是城市的农村特别是大的村镇“化”成城市，即改造成城市。笔者认为，后一种城市化符合中国实际，是中国城市化的出路。即城市化是将农村行政村“化”成城市，而不是将农民赶进城市。13亿人口是中国最大的国情，不可能按照将13亿人口都赶进城市的做法搞城市化。如果真要这样做，那么，必然出现现有市民和农民
国家土地副总督察甘藏春22日表示，我国征地制度的最大弊端，就是农地城镇化过程中造成大量“伪城市化”农民。现在进行人口统计，居住半年以上即按城市人口统计，事实上没有享受市民待遇。
这部分农民处于非常尴尬之境地：一边是土地已经被征用，农民失去赖以生存生活的生产资料，另一边是成为所谓“城市人”的农民，在社会保障、就业、孩子入学等待遇上又没有享受到真正的市民待遇。一些农民将土地出让收入花完后极有可能陷入生存困境之中。可以说，失地农民是伪城市化的最大受害者。
在这个伪城市化过程中最大的受益者是开发商和地方政府。房地产开发企业借着城市化之名采取各种手段甚至不惜仰仗地方政府撑腰强征强拆开发房地产，目的在于谋取暴利。这是开发商拼命叫嚣加快城市化建设的原因，也是开发商屡屡以城市化为说辞炒作房价、推高房价的原因。地方政府特别是城市地方政府从卖地中获得巨大收益，从房地产快速发展中获得了税收和GDP，这比辛辛苦苦发展第三产业和实体经济来得快的多。开发商与地方政府在城市化中有着共同利益，也就自然而然地结成同盟，从而也就不顾是真正的城市化或者是伪城市化而一个劲推进。都不好过的状况。 这就要求，首先，必须要从体制机制上解决问题，尽快打破城乡二元经济结构和体制的弊端，实现农村和城市人口的自由、平等流动。其次，加快农村基础设施投入，加快农村城镇化建设力度。把村镇建设成城镇城市，不但留住农民而且还能吸引城市人，这不但是符合中国国情的城市化、城镇化之路，而且是拉动当前经济之必需。 总之，只要确定正确的城市化方向，才能避免出现伪城市化现象，也才能切实保护好耕地资源，保护好被征地农民权益，减少征地纠纷，维护社会稳定。 新闻链接：http:news.sina.com.cnc2011-11-23030923508948.shtml
大肆占地、征地甚至侵占耕地的现象中，对于根据发展之需要、城市四周自然而然扩大、扩展对土地需求并不可怕。这种需要是真正的需要，是必然的过程。最为可怕的是，目前正在全国上至省会城市下到小县城刮起的一股造新城、造大广场“运动”。看到那大片大片的耕地一夜之间被新城、、被政府大楼前面的大广场、被一年闲置300多天的所谓休闲广场占用，谁看到都会心痛。
笔者始终认为，一方面城市化应该与经济发展速度，特别是居民、农民社会保障建设程度和水平相适应，太慢显得滞后，太快也不行，必然出现伪城市化情况。另一方面尽快探索中国究竟走什么样的城市化道路？必须正确看待和理解城市化这个概念。着重在“化”字上做文章。一种理解是城市化就是将不在城市的居民赶进城市，另一种理解是城市化是将现在还不是城市的农村特别是大的村镇“化”成城市，即改造成城市。笔者认为，后一种城市化符合中国实际，是中国城市化的出路。即城市化是将农村行政村“化”成城市，而不是将农民赶进城市。13亿人口是中国最大的国情，不可能按照将13亿人口都赶进城市的做法搞城市化。如果真要这样做，那么，必然出现现有市民和农民都不好过的状况。
这就要求，首先，必须要从体制机制上解决问题，尽快打破城乡二元经济结构和体制的弊端，实现农村和城市人口的自由、平等流动。其次，加快农村基础设施投入，加快农村城镇化建设力度。把村镇建设成城镇城市，不但留住农民而且还能吸引城市人，这不但是符合中国国情的城市化、城镇化之路，而且是拉动当前经济之必需。
总之，只要确定正确的城市化方向，才能避免出现伪城市化现象，也才能切实保护好耕地资源，保护好被征地农民权益，减少征地纠纷，维护社会稳定。
 
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