美国化学教育标准:[原创]官员“对赌”与地方法治破产 【猫眼看人】

   
    最近，网络媒体打出一个精彩的“擦边球”，广泛报道了一起官员对赌的事件。事件的双方一是长沙县委书记杨懿文；一是湖南省纪委预防腐败室副主任陆群。二者对赌的“赌资”是各自的乌纱帽，赌局则是农民工的人身和财产权利，原因是农民工们的权利存在被侵犯和褫夺的问题。这本来就是法律调节的范畴，但法律却成了厚脸皮的观众，腆着脸看着两个官员的笑话。而此时的舆论管制部门也颇不讲政治，在这个丑闻面前漫不经心的观战，让人觉得有点欺软味道。

如果把这仅看成是丑闻，确实又有过之而不及。依法治国是中共十五大提出的治理国家的基本方略，其基本含义是依照宪法和法律来治理国家。当然，如果细致一点就是：通过各种途径和形式管理国家事务，管理经济文化事业，管理社会事务，保证国家各项工作都依法进行，逐步实现社会主义民主的制度化、规范化、程序化，使这种制度和法律不因领导人的改变而改变，不因领导人看法和注意力的改变而改变。从十五大至今已经凡14年矣，在湖南这个地方还是不能落实，农民工们在恶意欠薪又被百般凌辱后，却在等着这两位官大人打赌后的结果，这难道不是对我党大政方针的亵渎？当然，有些人倒是拿着没脸当官做。

今年4月，湖南省纪委预防腐败室副主任陆群以“御史在途”的网名连发数条微博，声讨长沙县警方拘留殴打讨薪民工一事。但时间已过去半年，事情一直未妥善解决，当地的回复是民工的诉求不合理。10 月20 日，陆群在无奈下发布了这样一条微博：“请问长沙县委书记杨懿文同志、亲自部署诱捕民工的长沙县公安局长曾卫国，敢说'如果这些民工的诉求合理，我立即辞职以谢天下’吗？”当然，此前他已经下了挑战书：“如果经公正调查证实民工诉求不合理，我立即辞职以谢天下”

陆群确实是一个敢于为民请命的纪检干部，他如此蛮干也许是出于无奈，但这种人在体制内已经不多见。公正地说，在现实体制下，能够做到他这样的，绝对是凤毛麟角。但他的对手和所反映的问题决定他为民请愿的理想是不会一帆风顺的，这才是问题发展到如此尴尬境地的原因。

据陆群透露，最终促成陆群发“赌乌纱”微博的重要原因之一，也是县委书记造成的。当时长沙县的人去省纪委反映，“陆群讲的是假话，那些农民工的诉求不合理。”而陆群的朋友也告诉他，“杨懿文正组织相关部门研究对策，引导舆论”。陆群的怒目圆睁，更在于他为民请愿让农民工们的境遇更加悲惨：“事前我向长沙县委书记杨懿文同志报告了此事，令我气愤的是，不但没引起重视，还给民工带来了更大灾难”。

而让陆群不能容忍的是：“ 50名民工被骗到长沙怡海星城工地，40天没事做，没获得任何补偿。长沙县公安局勾结无良建筑商，在县劳动保障局的配合下，制造虚假协议，把民工骗到项目部，出动数十名防暴警察进行抓捕”。

如果对体制有深刻理解的人，对这场“赌局”的结果已经有了大致的判断，线是永远战胜不了面的，这种“战争”本来就不是一个数量级，但面又是由线串连起来的，面终究是由一个老大来管理的，所以说，这是一个没有结果也并不应该发生的事情，但它确实就摆在了人们的面前。但现实是，二者却想争个鱼死网破，农民工们则成为这场戏的背景了，这才是让我们感觉到最寒冷的东西，这也许是本年最大的一场寒流吧。

这一事件无疑成为观察中国社会的一扇窗口，但我们却总是以一种看客的身份要“娱乐死”，它只能说明我们生活在一种集体无希望的现实中。中国社会的现实是，谁都想不成为这种事情的主角，但谁也避免不了成为这场戏的演员。当然，更多会成为这场戏的背景——农民工。

我注意到，这个话题被腾讯做了一期节目，名曰“一场突兀却意料之中的赌局”，并发出了这样的天问：“谁会输？”但却拿捏不定，谓之“最怕不了了之”。看来，权力社会是一个不着调的社会，其结果倒成了比猴戏还猴戏的结局了。但腾讯还是使出了瞎子算卦的伎俩，谓之曰：这件事有两种可能，一是陆群所言属实，长沙县政府的确和建筑商勾结欺压农民工；二是上长沙县政府的处理没有不妥，陆群胡搅蛮缠。

媒体和观众把眼光集中到官员的胜败上，结果是官员打架胜过农民工维权，这种冷漠倒类似于鲁迅先生塑造的人物华老栓了，借用一句网络语言：这是肿么了？不说也罢！

事实上，这种喧宾夺主的事情确实值得中国的社会反思，它是权力社会下基层生态的一个缩影。我倒不认为湖南有什么特殊性，只不过这件事成为了一个经典的判例，不幸地被湖南抢了先机，当然，湖南是不愿意出这个头的，而对两个赌博者，他们丝毫没有意识到他们已经成为了“小白鼠”。

对于地方政权的生存状态，我曾经在接受一个对话节目中进行过剖析，当时我是这么表达的：中国的县委书记们，可说集政府首脑、国企董事长和公检法三长的职权于一身，其权力之强势程度，在其权力所及的范围之内无有出其右者，堪称绝对的权力。而在权力来源于上级赋予，没有公民授权的社会条件下，由于这种权力缺乏必要制衡和有效监督的制度栅栏，规范其用权准确边界的情况下，它势必被置于“牛栏里关猫”的制度环境之中。

综上所述，如果出现陆老兄所谓的农民工们的境遇其实是稀松平常的事情，但这种事情在一位较真的纪检干部中却成了问题，而且“路见不平一声吼”。在这种情况下，做为一名地方诸侯，如果将车煞住，以一种暂时告别潜规则的方式回应叫真的老兄，则会化干戈为玉帛的，但他确实有点煞不住车了。

官员对赌，其实验证的是我们社会的一种生存状态，当然，这种生存状态是权力状态所决定的。

[此贴已经被作者于 2011/10/25 15:59:25 编辑过]