西部警察 大门:孝义市卫生监督所2009年工作总结

来源:百度文库 编辑:中财网 时间:2024/05/01 18:02:53

2009年是我国建国60周年的大庆之年,又是我市深入贯彻落实科学发展观、全力应对金融危机的转型发展之年,保增长、保民生、保稳定是全年各项工作任务的核心目标。在全面建设孝义区域性中心城市的大环境下,我们卫生监督改革发展既面临机遇又富有挑战性。今年以来,我所在吕梁市卫生监督所和孝义市委、市政府、市卫生局的正确领导和有力支持下,深入学习实践科学发展观,认真贯彻落实地市卫生监督工作会议精神,继续深化卫生监督体制改革,加强基层卫生监督建设,强化卫生监督队伍的培训和管理,规范卫生行政执法行为,围绕社会和群众关心的问题,加大执法力度,深入开展卫生监督工作,突出四个重点,展开五项日常监督,六项工作同步进行,顺利完成了全年卫生监督的工作任务。现将我所今年主要工作情况汇报如下:

一、突出重点,完成四项重点工作:

(一)、深入学习实践科学发展观,用科学的发展理念指导卫生监督工作

按照市委及市卫生局的统一部署,我所作为第二批开展深入学习实践科学发展观活动的单位,于2009年3月20日开始,在全所范围内深入开展了学习实践科学发展观活动。学习活动中,所党支部做到“三到位”,即组织领导到位、动员部署到位、工作措施到位,领导班子成员带头学习,带头调研,带头参加活动,抓好联系点工作,发挥表率作用,经过五个月的学习实践,较好的完成了学习调研、分析检查和整改落实三个阶段的预定任务,有力地促进了全所各项工作全面、协调、可持续发展。

在学习调研阶段,全所集中学习20次,撰写调研报告8篇,编印简报36期,扎实开展“我为卫生监督事业科学发展献良策”调研实践活动,完成了《面向基层卫生监督站,探索如何充分发挥市级卫生监督所的培训指导作用,提高卫生监督执法能力和水平》、《坚持依法行政、拓宽工作思路、提高卫生监督执法水平》、《努力做好食品安全工作,保障人民身体健康》的调研报告,这三个高质量的专题调研报告为我所工作的开展指明了方向,也激发了全体职工的探索创新精神。

在分析检查阶段,我们认真领会上级精神,积极展开动员部署,坚持开门纳谏,广泛征求意见,查找突出问题,开好民主生活会和组织生活会,认真做好汇集民意、凝聚民智的群众评议工作,针对评议过程中大家提出的意见和建议,形成了分析检查报告,使其成为了推动我市卫生监督事业科学发展的指导性文件。

在整改落实阶段所领导班子牢牢把握解决突出问题、推动科学发展这个主题,把解决问题与创新体制机制紧密结合、统筹安排交叉进行,经过制定实施方案,解决突出问题,完善体制机制三个环节的积极部署与方案的实施,确保了学习实践活动的顺利完成。一是在全市积极开展食品医疗专项整治工作,严厉打击食品、医疗违法行为,切实保障了人民群众的卫生安全。二是积极争取加大资金投入,为所内新购进了食品、水质细菌检测箱、新食品安全快速工具箱等17台先进的监测设备。还购进了照相机和摄像机,完善了执法装备;为乡镇监督站配置了基础工作设施,完善了网络装备,实现了网络信息化和办公自动化。三是举办专业学习培训班,全面加强全体卫生监督员的培训工作,整体上提高了职工的政治理论性,提升了监督员的综合能力和业务素质。四是开展党风廉政建设及政风行风评议活动,认真落实并建立健全各项制度,在着力打造一支纪律严作风正的监督队伍上下功夫。

通过学习实践科学发展观活动,全所职工一是树立和强化了科学发展理念,党员干部的政治理论素质进一步加强,干部职工作风建设进一步加强;二是找准了影响我市卫生监督工作科学发展的主要问题,明确了卫生监督的发展方向和工作目标。三是提出了加快发展的思路和举措。四是坚持以科学发展观统领各项工作,突出工作特点,凝聚了人心,提高了士气,鼓舞了全所职工坚持科学发展、实现又好又快发展的信心和勇气。学习活动中我们总结了“结合实践抓学习、依靠群众搞活动、领导带头作表率、边学边改促工作”的宝贵经验,并将其运用到具体工作当中,保障了全年各项工作任务的完成。

(二)、认真贯彻落实《食品安全法》,切实维护人民群众的健康权益

6月1日《食品安全法》颁布实施后,我们从维护广大人民群众健康利益的角度出发,从全面推进依法行政的高度出发,把学习、宣传和贯彻落实食品安全法作为当前一项重要工作列入议事日程,明确卫生监督食品卫生安全职责,并根据职能调整,对监管对象重新整理建档,扎实做好我市食品安全检查工作,将食品安全法真正落实。在食品安全法宣传活动中,我们一是多次组织卫生监督员学习《食品安全法》等相关法律法规知识;二是结合我所工作实际,开展了全市卫生安全专项整治工作,印制了8种60000余份宣传材料,向广大群众宣传食品卫生安全知识,增强群众自我保护意识;三是通过卫生监督交流平台和信息简报等方式,将各类文件和要求及工作开展情况进行公示,并公布了举报电话,受理举报案件,接受社会监督。目前已上报卫生安全专项整治工作简报21篇,受理举报案件三起,全部进行了及时处理。四是举办餐饮业单位负责人食品卫生法律法规知识培训班,讲政策、讲规范、讲标准、讲要求,使广大餐饮业负责人能够统一思想,自觉行动,积极参与到卫生安全专项行动中,积极配合开展自查自纠工作,整改存在的问题。五是《食品安全法》颁布实施后,采取多种形式从各个层面进行社会宣传:印制了食品安全法宣传手册1万份、宣传单6种7万余份、在全市各乡镇和街道开展宣传活动,组织开展食品安全法知识竞赛答题活动并在年底进行抽奖。

截至年底我们共组织大型宣传6次,出动车辆21台次,出动147人次,发放宣传材料13万余份,张贴标语30余条,悬挂条幅7条,制作展板15块,组织开展电视宣传活动2次,分别是以“我为卫生监督争风采”为主题的诗歌朗诵比赛和孝义市“宝宏杯”食品安全法大型知识竞赛,收到了良好的社会效应,增强了人民群众的食品安全法制意识和监督意识,提高了消费者自我保护能力,调动了社会各界参与食品安全监督的积极性。

(三)加强卫生监督队伍建设,全面有序铺开乡镇卫生监督工作

在市委、市政府、市卫生局等有关部门和社会各界的大力支持下,于2008年11月正式启动乡镇卫生监督站的组建工作,结合我市乡镇地域、交通条件、工作业务量、人口、经济等因素,经吕梁市编办批准,综合设置了5个乡镇卫生监督站,分别是中阳楼卫生监督站、梧桐卫生监督站、下堡卫生监督站、兑镇卫生监督站、西辛庄卫生监督站,并在今年3月份正式挂牌成立,具体管辖着全市17个乡(镇)、街道、办事处,1450余家卫生从业经营单位,承担全市农村餐饮、公共场所、生活饮用水、化妆品等许可及日常卫生监督检查执法工作,我市乡镇卫生监督建设走在了全区的前列,并在省卫生厅杜玮处长和市卫生监督所康所长的考察调研中都给与了高度评价。

在建设中,我们一是保障基础力量完备,在人员配置上,每个乡镇卫生监督中心站人员编制至少5人,都是经严格的考试、考核,公开向社会招聘的全日制大专以上院校毕业生,保证了卫生监督人员的质量,使乡镇卫生监督队伍实现了监督人员一体化,年轻化,专业化。在单位隶属上,乡镇卫生监督站单位性质为全额事业单位,人、财、事隶属市卫生监督所,接受市卫生监督所和驻地政府的双重领导,在工作业务上受市所垂直监管。在基础设施建设上,各站办公场所设在乡(镇)人民政府,办公用房由当地政府协调提供。办公基础设施设备由市所统一购置分配。目前各站已经配齐了基本的办公设施用品、电脑、传真、执法器材,监测设备等,安装了办公软件,日常办公与市所形成了办公自动化,从业单位档案、资料全部实现微机化管理。

二是加强队伍建设,组织乡镇卫生监督员展开学习和培训,传授学习实践科学发展观活动宝贵经验,使卫生监督员掌握卫生监督相关法律法规和标准规范,熟记卫生监督工作各项制度,并在工作中认真落实。大家珍惜各种学习机会,在组织学习的基础上积极主动开展自学,工作中继续加强业务知识的学习,认真领会上级文件会议精神,在思想和业务上实现了全面提升,确保了在实际工作中行为规范,履行职责游刃有余,并树立了卫生监督良好形象。

三是在加强卫生监督员培训方面,我们在培养乡镇卫生监督员的同时,市所卫生监督员培训也迎头赶上,大家抓住每周二下午学习时间加强了学习。全体卫生监督员通过业务骨干讲课、多媒体教学、赴地市参加集中培训以及聘请专家授课方式,进行各项业务知识和理论的培训学习,今年共计举办专题学习培训班6期,自己组织培训人数累计450人次, 并有86人参加了为期3天的市级培训,在良好的学习氛围中,大家的综合业务素质得到了明显的提高。

四是在工作接管和运行方面,市卫生监督所充分发挥传帮带作用,扶持乡镇监督站基础建设,监督指导基层工作,对工作中存在的问题积极落实整改,制定和完善了上班签到制度、值班制度、请销假制度、学习例会制度,为各站配备了崭新的基础办公设施,设置了工作版面,完善了通信网络装备,实现了网络信息化和办公自动化。在市所的强力后盾支持下,乡镇卫生监督员意气奋发踏上工作岗位,广泛宣传卫生安全知识,并能够按卫生监督的职责要求开展日常监管,及时发现隐患,并采取措施进行控制,在农村卫生监督工作发挥了积极作用。经过近一年的努力工作,各站均已建立了辖区内食品、餐饮、公共场所、医疗经营单位基本档案;掌握了从业人员基本情况,并依法对辖区内食品餐饮卫生、公共场所卫生、化妆品卫生工作实施日常监督检查;全面展开对经营单位卫生许可和从业人员健康体检工作;对经营场所基本卫生情况进行了监督指导和巡回检查,发现隐患及时监督整改;同时对辖区内从业人员进行了健康检查和卫生知识培训,在乡镇形成了“横向到边,纵向到底”的卫生监督网络,彻底地消除了监督死角和盲区,有效提高了辖区内的食品卫生安全整体水平,各从业单位卫生状况得到了明显改善,切实提高了卫生监督工作效率,使广大农村存在的公共卫生问题得到有效缓解,真正体现了关注百姓健康,服务经济发展。

(四)、抓好食品卫生安全三项整治,全力保障人民群众饮食安全

一是开展餐饮业、学校和建筑工地食堂卫生安全整治。组织召开专项整治动员大会,全面展开摸底排查,按照无证经营、存在重大隐患和证照齐全符合卫生安全三种类型梳理汇总、分类登记注册上报,共汇总上报一类37户、二类483户、三类887户。按照制定的整治措施,对上述三类经营单位进行分类整治,对一类经营单位我们按照相关要求,通报至所属乡镇街道办事处并进行取缔;对二类单位下达停业整改通知;对三类单位在加强日常卫生安全监督管理的同时,进行经常性指导工作,确保其安全生产。同时做好学校食堂、饮用水、传染病卫生规范化管理的指导工作,做到边检查,边整改,实施事前追究和问责制,加大违法行为的查处力度,专项整治有力、有序、有效进行。

二是开展节日期间食品卫生安全整治。在春节、五一、中秋、国庆等重大节日前,按照市所要求和我所制订的专项检查方案,各科室和乡镇卫生监督站提前安排部署,召开节日期间食品卫生安全专项整治工作安排会,采取市乡联动的方式,对重点区域、重点品种加强节前食品安全检查,重点展开“五抓一除”工作,收集节日期间集中聚餐信息,使节日期间卫生监督有据可依;组织餐饮单位负责人和从业人员进行食品卫生安全知识培训,强化责任意识与安全意识,引导大家从自身做起,为全市人民创造安全的节日餐饮消费市场。节日期间共加强监督餐饮单位100余户,培训从业人员 975 人,整改35户,通过专项检查,实现了从业单位持证率和培训率、卫生达标率、食品留样率达100%,规范了食品生产经营单位的守法经营行为,为保障全市人民节日期间的饮食安全做了最大的努力。

三是开展打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治,出台相关文件,制定实施方案,制作简报、发布信息,印制食品加工过程中易滥用的食品添加剂品种名单和宣传材料,召开食品添加剂使用单位卫生知识培训会议,以各种形式进行宣传,结合食品卫生专项整治,加强对餐饮单位违法添加非食用物质和滥用食品添加剂行为的查处,从根本上杜绝餐饮单位违法添加非食用物质和滥用食品添加剂的违法行为,切实保护人民群众身体健康。

在全年食品卫生安全专项整治工作中,我所共出动车辆398辆次,出动卫生执法人员2793人次,对辖区内涉及食品安全的学校食堂、建筑工地食堂、集体用餐、小餐饮单位和街头小吃店共计474户进行了检查,及时整治存在的348个问题,规范了367户经营单位的从业行为,全年共对违法行为实施警告处罚51次,罚款14户,罚款5万余元,专项整治成效明显。

二、围绕中心,开展五项日常监督

在09年这个特殊的年份里,我们仍然坚持“食品安全”这个中心不动摇,抓住机遇,各方面加大投入,壮大卫生监督队伍,引进先进技术设备,完善各项规章制度,广泛宣传安全知识,食品、医疗、公共场所、生活饮用水、职业卫生五项卫生监督工作开展得有声有色。

(一)食品卫生监督

1、加强日常卫生监管,推进卫生监督工作平稳发展。

在日常卫生监督工作中,卫生监督员严格执法,依法行政,加强从业单位的日常监管, 增加监督执法频次,严格食品卫生检验检测,日常卫生监督工作平稳开展。今年共对全市418户餐饮单位和103户学校、建筑工地和职工食堂监督检查1319次,监督检查从业人员3476人,监督覆盖率达100%,进行快速监测678份次,其中重点监测餐饮单位监督监测239份次,监督覆盖率达到了95%,户均监督频次达到了2次,进行餐具消毒效果监测3300份,合格3088份,合格率达93.6%,分类食品采样监测345份,合格率达90%。

2、顺利完成我市各项大型会议和重要活动期间的卫生保障任务。

在“市人大政协会议”、“全省保护耕地及农技推广现场会”、“孝义市文学艺术界联合会第二次代表大会”、“全市纪检监察工作汇报会”“全国(部分)革命老区反腐倡廉理论研究交流会”等重要会议和王君省长等上级领导部门在我市调研过程中,以及全市中、高考期间,为保证各项活动顺利进行,做好食品、公共场所安全保障工作,相关科室提前介入,对各接待单位的餐饮部、住宿部、洗浴部的接待工作准备情况进行监督检查,迄今为止共驻会服务38次,快速检测样品181份,对检出的不合格样品及时告知酒店负责人进行整改,保障了3283人的饮食安全,顺利完成了各项活动的卫生保障任务。

3、严厉查处违法经营活动,规范我市餐饮市场。

在卫生安全专项整治行动中严格执法,规范各单位从业人员的行为并对违法案件进行查处,全年共执行警告行政处罚36次,罚款14户,累计金额5万余元,停业整顿17户,对违法者给予了强有力的打击,进一步规范了我市餐饮服务市场,保障了广大人民群众的卫生安全。

4、加强从业人员体检培训工作,严把从业人员卫生准入关。

在日常监督工作中,我们将从业人员健康证检查和卫生知识培训作为工作重中之重,全面铺开体检和培训工作,已举办食品卫生安全专项培训班5期,共培训3355人,培训率达到了96.5%,组织体检3355人,达体检率96.5%。

5、认真落实五项管理制度,全面推进单位制度建设。

将各从业单位制度执行情况纳为日常卫生监督重要项目,监督到执行食品卫生量化分级管理制度418户(城区172户,农村246户),推行食品添加剂使用申报制度35户,实行采购食品索证制度418户,执行餐饮单位和学校食堂管理制度者206户,执行婚丧嫁娶宴会聚餐申报核准制度11户,共完成申报99次,提出监督整改意见共计716条,整改落实702条,使我市餐饮单位经营活动真正实现了制度化、规范化、条理化。

(二)、医疗机构及采供血机构监督卫生监督

1、开展打击非法行医专项整治

为把医疗卫生监督工作更上一个台阶,我们按照所内制订的打击非法行医专项行动方案要求,积极展开整治工作,并公布了举报电话,受理查处各种举报案件,有力地打击了各类非法活动。迄今为止,我们共出动执法人员120余人次,出动车辆70余车次,检查医疗单位273户,查处违法案件27件,警告处罚4户,罚款22户,罚款6万余元,没收药品13箱,牙科器械8大盒,取缔21户。受理和查处“东许乡道相村游医董万龙非法行医”等举报案件7起,全部做到了有举报必查处,在上级领导、经侦大队、防暴大队、派出所的大力支持下,将非法行医者逐个击破,取得了良好的、非同凡响的社会效应,打非行动取得了阶段性成果。

2、市乡监督形成合力,实现全市医疗监督“两个覆盖”

一直以来我们都将医疗卫生监督作为保障人民生命健康的重要工作来抓,今年我们市卫生监督所和乡镇卫生监督站形成合力,建立了市、乡、村三级医疗卫生监督体系,在全市铺开排查工作,共监督医疗机构273户,监督覆盖率达98%。在对各乡镇卫生院和社区服务中心轮流进行检查的过程中,建立了乡村卫生所和医疗门诊基本档案。与此同时,我们对全市厂矿医院的临床用血情况逐一进行检查,并与各用血单位签定了用血安全责任书,截至年底已监督检查14次,各用血单位积极整改,完善制度,严格规范操作,用血安全工作得到了进一步加强。

3、夯实“两个基础”,保证监督质量

过硬的医疗卫生监督工作需要有过硬的监督队伍,自卫生监督所建立以来,我们一直加强队伍建设,在人员选派、软件硬件建设上加大投入,完善科室管理制度,建立健全卫生档案,使工作开展有计划有总结,有档案有记录。医疗机构的以户建档率达到了97%,医疗卫生监督工作在不断地进步和提高。

4、创建示范单位,促进医疗机构规范发展

今年,我们以创建达标示范单位为平台,开展了医疗机构卫生监督专项整治,积极行动,加强监督指导,协助创建医疗机构依法示范单位2户,分别是市人民医院和中医院,为全市各医疗机构和诊所规范经营树立了榜样。

5、对全市中小学校及医疗机构开展甲流防控工作,进行全面检查。

组织专人对全市所有学校医务室及其防控甲流工作进行督查,先后历时半个月,出动车辆20余车次,出动人员100余人次,所到之处都就其本校开展甲流工作进行严格检查,详细了解学校发热登记工作和跟踪回访情况,严格检查核实学校消毒工作开展情况,并对防控工作提出具体整改意见和建议。为确保学校方面将防控甲流工作做好、做扎实,起了很大的推动作用。

6、扎实开展放射卫生监督工作

在放射卫生工作监管上,深入到各使用X线机单位,通过现场检查和仪器监测相结合进行监管,摸底登记全市开展放射工作的29各单位:包括县级3户,乡级16户,厂矿5户,个体5户,共使用X线机26台。我们对这29户单位均进行了监督检查;现已申请办理放射许可证的有19个,已发证14户接到申请9个,正式建档10家。在检查中我们利用科学的仪器监测X线机的内外环境,根据监测结果提出了具体整改意见和方案。对防护设施配置不到位,操作人员防护知识与意识淡薄、机房设置不合理等种种问题,在全部监测检查后形成书面报告进行上报主管部门。市政府已安排专项资金予以逐步解决,并集中组织市人民医院、中医院等十余家医疗单位的X线从业人员赴离石进行了个人剂量监测和培训体检工作。

(三)、公共场所卫生监督

1、日常卫生监督不松懈

今年以来,我们对全市区范围内《公共场所卫生管理条例》中规定的7类28种公共场所进行了摸底排查,共监督公共场所从业单位291户,年评办证单位210户,建档210户,其中住宿业93户,洗浴业64户,美容美发业150户,分别建档68、43、115户,量化分级分别为27户、22户、37户,量化率分别达39.7%、51.2%、32.2%。量化中A级单位有住宿业1户;B级单位住宿业3户,洗浴业2户,美容美发1户;C级单位数量分别为16户、4户、11户;各行各业从业人员都进行了培训,住宿业从业人员660人,已培训体检561人,培训体检率达85%;洗浴业从业人员总数358人,培训体检300人,培训体检率达83.8%;美容美发业从业人员数533人,培训体检445人,培训体检率达83.5%;经过紧张的培训体检,我们对全市公共场所1551名从业人员进行了体检,培训体检率达84.2%。

2、公共场所示范单位建设有成效

全面辅助各从业单位加强单位建设,到目前已经验收合格建立4家公共场所示范单位。分别是住宿业2户(吉庆大酒店量化分级为A级,嘉隆大酒店被评为B级单位);洗浴业是宝宏大酒店1户量化分级为B级;红都SPA名媛女子会所被评为美容美发业示范单位,在监督量化中为B级单位。

3、饮用水卫生监督常年抓

在我市辖区内,共监督14户饮用水单位,其中5户为生活饮用水单位, 9户为桶装水单位,已有10户建档。在日常监督工作中加强从业人员体检培训,已有78人体检培训合格上岗。我们充分利用人力、物力增加监督频次,实现了1户1次监督。采样监督162份,合格144份,合格率达88.9%各单位落实制度100%,消毒率达100%。

4、学校卫生监督上台阶

为加强我市学校卫生安全监督管理工作,使学校卫生工作再上一个新台阶,我们出台文件,积极组织召开孝义市寄宿制学校卫生安全专项整治工作会议,散发了200余份传单,并与各学校签定了2009年度学校卫生安全责任书,对与会人员进行了卫生知识培训。在会后迅速展开学校卫生专项检查,共检查各类学校食堂、食品经营户总户数52户,其中城区14所,乡镇38所,学生健康体检情况  、传染病防治工作、监督检查覆盖率等。对10户学校食堂进行年度评价,监督检查学校小卖部5个,对城区不具备卫生条件的四所幼儿园责令其停业,对有证的食堂,限期尽快完善卫生设施。在学校卫生监督过程中共下达各类执法文书70份,收缴三无产品80余公斤,有效地规范了我市的学校食堂经营活动。

(四)、职业卫生工作

1、开展“职业卫生达标企业”创建活动

随着经济的发展和社会的进步,职业卫生安全逐渐引起人们重视.今年以来,我们以“职业卫生达标企业”创建活动为抓手,深入企业,展开宣传,加强对从业单位的技术指导和服务力度,督促各企业建立健全职业卫生档案,对从事职业危害的职工全部进行体检,协助创建了3户“职业卫生达标企业”,分别是汾西矿业集团曙光煤矿、孝义市金晖煤业有限公司、山西天浩化工股份有限公司,“职业卫生达标企业”创建活动正在有序进行。

2、建立职业病防治技术服务机构

针对我市缺乏具有职业健康检查资质的医疗机构的现状,着重培养孝义市博爱医院和离柳焦煤职工医院,加强单位职业病防治硬件软件建设,最终两家医院取得了职业病健康检查资质,弥补了我市职业病健康检查机构的空白,解决了我市企业职工健康体检难的问题。

3、加强日常监督监测和卫生培训

我们对可能存在职业病危害因素的企业进行全面排查,并对其执行日常卫生监督,监督检查率达100%。选择部分职业病危害严重的具有代表性的3家作业点进行现场监督监测,监测有害因素种类有:粉尘、噪声、苯、甲苯、二甲苯、氨、氟化氢、高温等。到年底,总计出动人员30余人次,监督检查建筑工地食堂23家,下达文书21份,监测有害作业点128个、合格点102个、合格率80%。排查接触职业病危害因素的职工3400人,已培训体检3028名,体检率达 89%,并对体检中发现的7名乙肝表抗阳性患者全部及时调离了工作岗位。到目前为止,我市已有12家企业建立了职业健康监护档案, 比上年增加8户,增加率达44%;职业病防治工作顺利进展。

4、广泛开展卫生安全知识宣传活动

今年我所加强了职业卫生宣传,在《职业病防治法》颁布实施七周年宣传周活动开展之际,深入曙光煤矿召开了以“保护劳动者健康是全社会的共同责任”为主题的宣传周活动启动仪式和大型宣传活动,并以此为契机向各监管企业从业人员发放发放宣传单、手册1千余份,设置宣传站3个,挂宣传横幅7条,张贴宣传画12余幅,设置展板5张,办宣传栏12期,通过宣传,提高了企业对职业卫生监督工作的重视程度,也极大地提高了劳动者的职业卫生知识和法律意识,为职业卫生监督工作的开展营造了良好的氛围。

三、抓住细节,六项工作同步进行

(一)稽查工作严格开展

在全年有条不紊的监督工作当中,我所加强各项工作制度落实情况的监督检查,严格工作纪律,严肃工作规范,树立卫生监督良好形象,以公正严肃的稽查工作监督卫生监督员的执法行为,全力打造一支纪律严明、作风过硬、品质优良、群众满意的执法队伍。今年累计抽查执法文书104份,发放卫生监督员满意度测评和执法风纪风貌调查表38份,监督员满意度测评覆盖率达100%。在稽查工作的有力监督下,全所各项业务顺利开展,执法工作受到了各界好评。

(二)宣传报道及时更新

关于我们工作的开展情况和队伍建设的信息,我所及时记录发布,把我们发展路上的每一个印迹进行了收集珍藏。到目前共发布卫生监督所工作信息26期,制作学习实践科学发展观活动简报56期,其中被吕梁日报登载6期,健康生活报登载8期,孝义市安全工作动态上登载2期,吕梁卫生监督信息登载2期。另外,我们还在卫生监督办公系统网上开办健康之窗,发布健康小常识20篇;印制宣传资料,发布《食品安全法》、《劳动者职业卫生保护权利》、食品卫生标准等卫生监督相关法律法规十三项;发布食品安全预警信息13条。信息记录和宣传工作与时俱进。在工作各阶段认真总结,分析问题,查找不足,及时总结经验,形成文字性材料便于日后参考和借鉴。在乡镇卫生监督站建设中,积极探索,与时俱进,及时总结,认真调研,并完成了《乡镇卫生监督 风雨兼程一路走来》、《统筹城乡卫生 创新监督机制 努力开创我市乡镇卫生监督工作新局面》、《孝义市乡镇卫生监督站建设模式的思考》、《以科学发展观为指导深化医药卫生体制改革 加强农村卫生监督体系建设》四篇可读性典型材料并在网上发布,为推进我市乡镇卫生监督站建设提供了参考性依据。

(三)、执法装备不断充实

在执法装备使用上,我们积极争取上级支持,加大资金投入,为各乡镇卫生监督站配置电脑、打印机设备,全所电脑装备数量共计  台,实现了办公自动化和信息化。购进了食品、水质细菌检测箱、新食品安全快速工具箱、酒醇监测仪等17台先进的监测设备,截至目前,我所共拥有了36台检测仪器,可以开展食品现场快速检测、食品细菌检验、物体表面消毒效果快速检测、水质细菌的现场快速检验等检测。为进一步保证卫生监督现场执法取证真实有效,我所还新购进了照相机11台,隐形摄像机2台,为提高执法效率和工作水平,保障执法行为的合法性提供了有力的技术支撑。

(四)、信息网络创新完善

在信息化飞速发展的今天,为适应工作需要,跟上时代步伐,提高工作效率,我们创建了全国统一联网的卫生监督网络,设置了孝义市卫生监督网、办公自动化局域网、网络智能办公系统。确定专人进行单位信息系统维护,加强了卫生监督信息交流平台的建设,扎实做好卫生监督智能网的维护工作,加强卫生监督网站维护和内容更新,逐步实现了我所与各级卫生监督部门、卫生行政主管部门、关联部门单位之间数据交换和信息共享。

(五)、“三城”创建尽我全力

在我市“三城”创建工作中,我所响应市委市政府的号召,积极融入这个创建过程中来,在单位所辖范围内积极宣传三城创建的重要意义,开展卫生专项整治活动,为推进我市三城建设做了以下工作:一是积极配合环保局对城区内存在的使用燃煤油烟炉灶的单位进行严格排查,对还在使用燃煤油烟炉灶的餐饮单位下发整改通知,限期整改,切实达到城区餐饮单位使用的燃煤油烟炉灶全部取缔的工作要求,得到了各餐饮单位的积极配合。二是在日常监督执法过程中,主动配合综合执法员督促沿街门市严格落实“门前三包”责任制。要求经营者严格按照卫生监督规范要求,认真开展每日的卫生清洁工作,切实做到门前干净、整洁。三是开展爱国卫生运动,在辖区内按职责要求大搞五抓一除工作,在抓体检、抓培训、抓留样、抓卫生、抓索证索票上加大监督力度,具体搞好除四害活动,使全市的卫生状况有了明显改观。

(六)、下乡扶贫奉献爱心

在新时期、新阶段干部下乡扶贫开发工作中,我所结合实际认真制定年度扶贫工作计划,成立工作领导组和工作队,落实具体责任人,逐一完成全年扶贫工作,一是向农村广大群众宣读科学发展观与和谐社会建设及党和国家的路线方针政策,积极引导百姓在思想生活上脱贫;二是深入调查,了解帮扶村的村情特点等新问题,关注百姓就业、就学、住房、吃水、用煤等生产、生活中遇到的困难和问题,并发挥我们自身的优势,帮助村民解决就业和吃水困难等具体问题,尽最大努力为民办实事。三是在“春节”等各大节日期间对帮扶村儿童和困难户展开“送温暖”慰问活动,并送去了慰问金和慰问品,帮助该村一名大学生、一名研究生解决了部分上学费用;四是充分发挥卫生行业的业务优势,开展打击非法行医行动,保护老百姓的权益,为农民的健康服务。

四、存在的问题和下一步工作思路

存在的问题

1、在监管体制方面:自《食品安全法》颁布之后,从法律上讲,食品卫生监管职责的调整得到了进一步明确,但我市食品行业卫生监管部门协调未予明确落实,未明确建立食品安全协调办公室,造成在前店后厂、小作坊等食品加工经营一体的监管上,多头管理与监管空白同时存在,职能交叉依然比较突出。加之各级政府在经费投入上的不足,各职能部门存在以部门利益为重的情况,致使经营者对多头执法存在抵触、应付心理,降低了执法的效果。

2、农村卫生监督方面:农村婚丧嫁娶家庭集中式聚餐存在较大的食品安全隐患。据全国统计,食物中毒事件的发生有75%发生在农村家庭式集中聚餐活动中。而且农村卫生监督信息不畅通,往往造成卫生监督盲区,工作中不能及时掌握乡镇农村食品卫生安全动态。因此需要出台相关的管理办法,进一步加强农村家庭集中式聚餐的管理,完善卫生监督市、乡、村三级网络建设,在农村设立食品安全信息协管员,卫生协管员可由村医兼任,政府每年给予其适当的补助,达到促进农村卫生高效监督的效果。

3、在医疗市场监督管理方面,自卫生监督所自成立以来,我们一直将打击非法行医,规范医疗市场,作为工作的重心,做了大量的卓有成效的工作。但近年来,随着大学生就业压力的增加,多数医学类毕业生自谋职业从医,一些不法商贩和不法分子钻政策的空子,以义诊,保健品宣传名义欺骗消费者。另外居民就近选择非法诊所和部分医生上门服务、价格便宜等便利的服务条件,为非法行医提供了滋生的土壤,造成非法行医屡杀不尽,屡禁不止,尤其是在农村,医疗卫生安全隐患更加突出。

4、在卫生监督体系建设上:卫生监督所组建至今,已发展成为拥有86名员工的监督队伍,现共有监督科室18个,下辖5个乡镇卫生监督中心站。但一直借用办公场所进行办公,如此以来,给卫生监督工作带来诸多不便。另一方面,全面开展乡镇卫生监督工作以来,基于农村监管点多线长面广的监督实际,以及卫生监督员人力有限,交通工具和现场快速检测设备缺如成为影响乡镇卫生监督工作效率的硬件因素。所以解决基层卫生监督站的交通工具和现场快速监测设备成为当下急需解决的问题。

5、在职业病危害防控方面,我市一直以煤焦化工、工矿企业为主要经济支撑,大批的劳动者在存有煤尘、硫化气体等职业病危害因素的工作环境下工作,企业负责人和劳动者职业病健康防护意识不足,而且企业职业病防护设施、措施不到位,对劳动者的安全保障不够,职业病防治工作任重而道远。职业卫生监督联合执法的力度有待加强。