结婚用花童还用伴娘吗:政协辽宁省委员会常务委员会2011年工作要点

　　政协辽宁省委员会常务委员会2011年工作要点

　　(2011年1月19日政协辽宁省第十届委员会常务委员会第十四次会议通过)

　　2011年常委会工作的总体要求是：全面贯彻落实中共十七届五中全会和中央经济工作会议精神以及省委十届十一次全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢牢把握团结和民主两大主题，紧紧围绕科学发展、创新发展、和谐发展的重大问题与重点民生问题，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，充分发挥协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的作用，切实加强自身建设，进一步调动委员的主动性、积极性、创造性，全面提高履行职能的水平和成效，为我省实现 “十二五”良好开局，加快推进老工业基地全面振兴作出积极贡献。

　　一、加强思想理论建设

　　组织和引导委员认真学习中国特色社会主义理论体系，深入学习贯彻中共十七大、十七届三中、四中、五中全会精神以及省委十届十一次全会精神，学习统一战线与人民政协的理论和政策。坚持理论联系实际，把学习同推进辽宁全面振兴结合起来，进一步深化对世情、国情、省情的认识，选准履行职能的切入点和着力点;同做好协调关系、凝聚力量工作结合起来，在各界群众中大力宣传党的路线和方针政策，努力把各党派、各民族、各阶层、各界人士的思想统一到中央对当前形势的分析判断上来，统一到中央和省委对“十二五”和今年工作的决策部署上来;同推进政协工作创新结合起来，深入开展人民政协理论研究，深化对政协工作特点和规律的认识，不断提高政协工作科学化水平。

　　根据政协履行职能的任务，制定切实可行的学习计划。坚持理论学习中心组和常委集体学习制度，有计划地组织报告会和专题讲座，把理论学习寓于政协会议和委员活动之中。坚持为委员订阅报刊、印发学习资料，在报刊、网络上开辟学习专栏，为委员学习创造条件。

　　树立和践行社会主义核心价值体系，巩固团结奋斗的共同思想基础。组织开展中国共产党成立90周年庆祝活动，大力宣传中国共产党领导革命、建设和改革的丰功伟绩，增强坚持中国共产党的领导、走中国特色社会主义政治发展道路的自觉性和坚定性。围绕辛亥革命100周年开展多种形式的纪念活动，发扬光大辛亥革命精神，促进大团结大联合，推动和谐辽宁建设。

　　二、筹备开好专题常委会议

　　全年筹备召开两次专题常委会议。上半年拟以“发展现代产业体系，提高产业核心竞争力”为议题召开十届十五次常委会议，重点围绕转变经济发展方式、调整优化产业结构、提升产业丰厚度、提高自主创新能力、发展战略性新兴产业、推进服务业和制造业深度融合等问题建言献策;下半年拟以“推进基本公共服务体系建设，维护社会和谐稳定”为议题召开十届十六次常委会议，重点围绕促进就业再就业、调整收入分配关系、加强城乡公共设施建设、推进农村社会化服务体系建设、加强公共安全体系建设、健全覆盖城乡的社会保障体系、加快教育、文化、体育和医疗卫生事业发展、加强和创新社会管理、促进社会公平正义等问题协商议政。

　　切实搞好专题常委会议的调研和协商活动的组织，努力提高会议的水平和成效。认真制定会议筹备方案，明确重点调研题目并落实课题承担单位及人员。所有提交大会发言的材料都要以深入调研、掌握充分的第一手资料为基础，提出的问题和意见建议要有针对性和可操作性，对党政决策有重要参考价值。努力营造宽松活跃的讨论氛围，鼓励常委、委员讲真话、说实情，做到知无不言、言无不尽。组织开展优秀大会发言材料评选表彰活动，推动总体建言献策水平的提高。

　　三、深入开展专题调研和委员视察活动

　　进一步完善以专委会为依托，以界别委员为主体，以重点课题为纽带的专题调研工作机制，本着求精、求深、求实、求新的原则，认真组织专题调研活动。围绕培育战略性新兴产业、发展新能源产业、构建现代农产品加工产业体系、推进边境贸易和边境经济技术合作、发展锡伯族特色文化、做好城市民族工作、加强少数民族公共服务体系建设、创建和谐寺观教堂、义务教育阶段教育资源配置、繁荣农村文化、推进农村公共卫生服务均等化、建设文化服务公共体系、流动人口均等化服务、提升公众文明交通素质等问题开展专题调研，为省委、省政府提供决策参考。在调研基础上，积极开展各种形式的课题论证和对口协商，提高建言献策的水平，促进调研成果的转化。

　　发挥视察作为民主监督和参政议政的重要渠道作用，创新组织形式，突出界别特点，精心组织视察活动，努力提高视察实效。重点围绕突破辽西北、第十二届全运会重点承办城市体育场馆建设、城乡环境保护与污染治理、发展绿色建筑业、沿海防护林建设、审判制度改革、民族地区旅游业发展、工业遗产保护和利用等问题组织委员视察。按照全国政协的要求，组织在辽全国政协委员，就“旅游和文化产业发展”问题赴安徽学习考察。

　　四、着力推进提案和反映社情民意信息工作

　　把提案工作作为一项全局性工作来抓，更加注重提案质量，更加注重提案办理质量，努力提高提案工作科学化水平。以提高提案质量为核心，加大界别提案征集力度，优化提案内容，拓宽征集渠道，完善提案审查标准，规范审查程序，严把提案质量关。增加在省政协网站公开提案的数量，接受公众点评，增强提案者撰写高质量提案的责任感。完善重点提案送请省委、省政府主要领导阅批、省政协领导促办重点提案、省委办公厅督办民主党派、工商联重点提案、专委会促办重要提案工作机制，增强提案办理实效。推进提案工作制度化、规范化、程序化和信息化建设。

　　继续做好反映社情民意信息工作，鼓励支持政协各参加单位、各市政协和广大委员，通过政协信息“直通车”提出意见建议，反映社会情况和人民群众的意见要求。加强信息员队伍建设，畅通反映渠道，提高信息采编质量，完善报送和反馈机制，使人民群众的愿望诉求在党政决策中得到更加充分地体现。

　　五、切实做好新闻宣传和文史资料工作

　　协调各新闻媒体，配合政协工作，大力宣传中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，宣传人民政协的性质、地位、作用，宣传政协围绕中心、服务大局取得的成就和经验，宣传政协各参加单位和广大委员参政议政、建言献策、发挥作用的突出事迹，宣传政协自身建设取得的新进展。创新政协新闻宣传的思想观念、体制机制、方式手段，增强针对性、实效性和吸引力、感染力，扩大政协影响，营造有利于人民政协事业发展的社会氛围。

　　进一步做好政协文史资料工作，大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神。开展勿忘“九一八”活动，征集出版《山河作证—辽宁抗日斗争遗址遗迹概览》;为纪念中国共产党成立90周年，征集出版《我与辽宁全面振兴》，通过政协委员对其亲历亲为的回顾和记述，展示老工业基地振兴战略实施以来辽宁改革发展的成果。

　　六、拓展港澳台侨联谊和对外友好交往

　　密切与港澳同胞、台湾同胞和海外华人、华侨的联系交往，推动解决港澳台侨人士在辽宁投资创业中遇到的困难和问题。走访港澳侨委员及特邀列席人士，组织他们开展参观考察活动，听取他们对辽宁改革发展和政协工作的意见建议。以港澳侨委员和特邀列席人士为纽带，扩大对外交往，为辽宁对外开放和招商引资牵线搭桥、创造条件。

　　做好省政协出访和外事接待工作，邀请国际组织高层官员、专家和企业家来我省访问。加强同六国驻沈阳总领事馆的联系，继续同韩国有关部门联系，推动韩国有关机构对我省部分贫困地区先天性心脏病患儿和白内障患者实施免费手术治疗;在彰武县推广效益较高的种植业和养殖业，并协助培训新农村建设带头人。

　　七、密切同各级政协组织的交流与合作

　　加强对市、县政协的联系与指导，继续跟踪了解中央5号文件和省委政协工作会议精神贯彻落实情况，深入总结交流贯彻落实的经验，了解掌握存在的问题，提出加强和改进的建议，促进全省政协事业健康发展。

　　密切同市、县政协的工作配合，就共同关心的问题联合开展调研、考察，举办协商论坛活动。继续与沿海经济带各市政协和沈阳经济区各市政协联合，共同筹备开好沿海经济带政协论坛第四次会议和沈阳经济区政协论坛第八次会议。

　　积极争取全国政协的指导和支持，邀请全国政协领导及有关专委会领导来我省检查指导工作，注重通过全国政协和在辽全国政协委员反映我省的意见和要求。

　　加强与外省(区、市)政协的联系。继续与吉林省、黑龙江省和内蒙古自治区政协合作，开好东北四省区政协论坛第七次年会。承办好北方八省(区、市)政协工作研讨会第二十一次会议。

　　八、进一步强化政协自身建设

　　认真贯彻长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共的方针，支持省各民主党派、工商联和无党派人士参与全省重大方针政策议政协商及履行职能各种活动，继续推进同民主党派、工商联的联合调研、联合视察，着力推动党派团体提案的办理，积极为民主党派、工商联和无党派人士履行职能、开展工作创造条件。

　　注重发挥界别优势和作用，通过界别渠道密切联系群众，反映社情民意，做好协调关系、化解矛盾、理顺情绪工作，增进社会各阶层和不同利益群体的和谐。在依托专委会同相关界别联系、组织相关界别委员开展活动的同时，切实发挥界别活动组的作用。结合界别特点，建立工作规范，提高界别的组织化程度，推进界别组活动的制度化、规范化。

　　加强同委员特别是沈外委员和在基层一线工作的委员的联系，在依托专委会、界别组和各市政协组织委员活动的同时，有计划地举办委员座谈会和约谈会，广泛征求委员对全省经济社会发展特别是社会热点、难点问题的意见和建议。认真组织委员特别是新委员的学习和培训，为他们履行职责、发挥作用创造条件。尊重和依法维护委员的各项民主权利，积极探索为委员提供政策、法律咨询服务。加强对委员履职活动的管理，认真贯彻实施《委员履职考核办法》，鼓励委员认真履行职责，积极参加政协组织的会议和活动。开展委员工作理论研究，为加强委员队伍建设提供理论依据。

　　继续推进“四型”机关建设，大力弘扬敬业精神、服务精神、协作精神、务实精神和创新精神，加强机关干部教育、培训、选拔、交流工作，严肃机关工作制度和纪律，努力提高服务水平和工作效率，为政协履行职能提供有力保障。