中财网金边兰泡酒的功效:在全县党务公开工作推进会上的讲话
来源：百度文库 编辑：中财网 时间：2024/05/10 14:39:35
在全县党务公开工作推进会上的讲话
汪 久 清
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同志们：
为深入贯彻落实党的十七大及十七届四中、五中全会关于党务公开工作的部署和胡锦涛总书记在建党90周年大会上的讲话精神，全面推进和规范我县党务公开工作，经县委常委会议研究，决定召开这次全县党务公开推进会。根据会议安排，下面我就全县党务公开工作讲三点意见：
一、全县党务公开工作现状和取得的主要成效
我县是全国较早试行基层党务公开的地区之一，从2000年起，县委就决定在部分乡镇、村进行党务公开工作试点，2002年5月，根据县委意见，县委组织部出台了《关于实行乡镇村党务公开工作的意见》，此后，党务公开工作在全县基层党组织稳步全面推进。2010年中央《关于党的基层组织实行党务公开的意见》下发后，县委迅速印发了《关于全面推行党务公开实施意见》，配套出台一系列措施并狠抓落实，全县党务公开工作基本走上制度化、规范化轨道。中央和省《党务公开简报》都用专版登载了岳西的作法、经验，今年3月，我县被确定为中央党的地方组织党务公开工作联系点。按照全面推进和规范基层党务公开，积极探索地方党委党务公开的要求，重点狠抓了以下工作：
（一）高度重视，加强党务公开组织领导。多年来，县委一直坚持把党务公开作为一项重点工作，纳入重要议事日程。今年以来，县委常委会议多次专门听取党务公开工作相关汇报，及时研究部署党务公开工作。成立了以县委书记任组长、县委副书记、县长任第一副组长、县委副书记任常务副组长，县纪委和县委组织部等13个工作部门为成员的党务公开工作领导小组，建立了“县委统一领导，纪委协调督查，县委各工作部门密切配合，党员、群众积极参与”的领导体制和工作机制。全县各基层党组织也都相应调整了党务公开工作领导和工作机构，构建起覆盖全县的党务公开工作网络。在年初召开的全县党风廉政建设会议上进行了专门部署，将党务公开工作纳入我县党风廉政建设责任制考核范畴，形成了一级抓一级，一级对一级负责，层层抓落实的责任体系。
（二）规范操作，分类编制党务公开目录。先后多次召开调研会、座谈会，印发征求意见稿，广泛征求广大党员干部和各方面代表对党务公开目录的意见和建议，对分类编制目录开展了深入调查研究。在此基础上，县党务公开领导小组认真研究并提请县委常委会议专题研究，探索制定了县委党务公开《目录》；针对全县不同层次和类型单位的基层党组织，分别制定了乡镇党委、县直党（工）委、县直机关党组、村（社区）党组织、学校党组织、医疗单位党组织、国有企业党组织、非公企业党组织、其他事业单位党组织等11个类别的基层《党务公开目录》，基本做到了“四个规范”。一是规范公开内容。对党务工作各项内容，逐一细化分解，按要求公开。特别是在重要事项、重大决策等方面和党员群众普遍关注的干部任免、党费收缴管理使用等工作，及时公开。二是规范公开程序。按照“预先公开、征求意见，过程公开、民主讨论，结果公开、接受监督”的要求和“提出、公开、收集意见、整改和反馈”的程序实施公开，明确了每个环节的责任。三是规范公开时限和范围。根据公开内容的性质分长期公开、定期公开、即时公开、点题公开，逐一明确公开时限；根据公开的具体内容，分向社会公开、向党内公开、在一定范围公开，逐一明确公开范围。四是规范公开形式。把会议、文件、公开栏、触摸屏、网络作为党务公开的主要形式，每一项公开内容采取一个或多个适当的形式进行公开。目前，全县各级党组织均结合自身实际进一步细化了目录，并严格按目录公开。
（三）多措并举，强化党务公开载体建设。一是建立党务公开栏。县委和县委各工作部门都设立了党务公开栏，大多数基层党组织也设立了党务公开栏。二是设立电子触摸屏和电子大屏幕。全县24个乡镇和有条件的县直单位设立了电子触摸屏和电子大屏幕，安排专人管理，适时更新党务公开内容。三是利用媒体公开。县委除利用岳西电视台和《安庆日报·岳西周刊》及时发布党务信息外，县委专门开通了《岳西县党务公开网》。多数基层党组织依托单位门户网站开设了“党务公开”专栏。
（四）坚持创新，建立党务公开长效机制。多年来，我县坚持边公开、边总结、边完善，把党务公开工作不断向前推进。先后建立了《党内情况通报制度》、《党务公开责任制度》、《党务公开工作考核评价办法》、《党务公开工作责任追究办法》等30余项有关党务公开的制度，其中今年出台的意见、制度14项，创新制度9项。今天的会议上，县委又印发了《中共岳西县委常委会、全委会列席旁听制度》、《新闻媒体报道县委常委会制度》、《岳西县党务公开工作规范》、《中共岳西县委关于规范党务公开新闻发言人设置和新闻发布管理实施细则》等规范性文件。
（五）抓好结合，增强党务公开效果。一是坚持把党务公开与具体工作相结合。如县委常委会除研究涉密事项外实行新闻媒体全程报道，及时在新闻媒体公开县委工作动态；基层党组织着重公开党员发展、党员干部承诺、为民办事等涉及群众切身利益的事项等。二是坚持把党务公开与政（事、村）务公开相结合。坚持以党务公开引领和推动政务、事务、村务公开，促进政务、事务、村务公开的深化，进一步巩固和提高政务、事务、村务公开的成效，激发了党员群众参与社会管理的积极性。三是坚持把党务公开与群众关注的热点难点问题相结合。从干部选拔任用等群众最关心、反映最强烈、与群众利益最密切的问题入手，最大限度地公开党务工作，增强了党务公开的生机和活力。如今年县乡党委换届中，把换届工作流程和信息均在第一时间向广大党员群众公开，让党员群众及时全面地了解换届工作进展情况，消除了干部选拔任用的神秘感，营造了风清气正的换届环境。
通过党务公开，党员和群众对党组织的中心工作、全局工作、经济社会发展目标、措施和季度、月度工作进展情况都有比较明确的了解，加强了监督，融洽了党群、干群关系，提升了我县党组织建设的整体水平，推进了县委和基层党组织决策的科学化和民主化。但是，我县党务公开工作也还存在一些不容忽视的问题，主要是：（一）发展不够平衡。总体上党务公开工作的质量和水平参差不齐，大部分单位和乡镇、村党组织积极创新，不断探索和规范党务公开工作，取得了良好的效果。也有少数单位党组织推行党务公开工作进展缓慢，组织机构不健全，运转不正常。（二）思想认识不够到位。少数领导班子和党政一把手对党务公开的重要性和必要性认识不足，推进工作的积极性不高，存在应付检查、敷衍了事的现象，工作流于形式。有的担心党务公开会引起这样那样的麻烦或思想混乱，不敢公开；有些领导干部不愿意接受监督，组织实施党务公开时避重就轻，使党务公开的效果达不到预期目的。（三）公开的载体及内容不规范。在公开载体上，有的单位党务公开栏设置面积小，不足
二、全面推进和规范基层党务公开，积极探索县委党务公开工作的有效途径
胡锦涛总书记在建党90周年大会上指出，推进党的制度建设，要坚持以党章为根本、以民主集中制为核心，坚持和完善党的领导制度，改革和完善党的领导方式和执政方式，发展党内民主，积极稳妥推进党务公开，保障党员主体地位和民主权利，完善党代表大会制度和党内选举制度，完善党内民主决策机制，保障党的团结统一，增强党的创造力，坚决克服违反民主集中制原则的个人独断专行和软弱涣散现象。
全县各级党组织要认真学习、全面把握胡锦涛总书记的讲话精神，按照中央《关于党的基层组织实行党务公开的意见》要求，全面推进和规范我县基层党务公开工作；按照中央党的地方组织党务公开工作联系点的要求，积极探索党的地方组织党务公开工作的有效途径和方法。要切实抓紧抓好以下九个方面的具体工作：
（一）要抓好党务公开宣传，营造良好的舆论氛围。深入推进党务公开，是党内民主建设的重大举措。各级党组织要组织广大党员干部认真学习《中共岳西县委关于全面推行党务公开的实施意见》，充分利用广播、电视、报刊等多种宣传手段，大力宣传开展党务公开的重大意义、主要内容、目标要求、方式方法，努力营造良好的舆论氛围，调动和发挥广大党员和群众参与的积极性。各乡镇在办公场所和主要路口至少各设置一块宣传党务公开的固定标语，各单位也要因地制宜地设置一块宣传党务公开的固定标语。乡镇和县直单位基层党组织数较多的，应编印党务公开工作简报。各基层党组织要充分利用会议、文件、简报、宣传橱窗、局域网、党建信息平台及互联网、手机短信等载体把宣传工作做到基层，做到党员干部群众中去，让党员群众在了解中参与，在明白中监督。要及时报道党务公开工作的进展情况，挖掘推广典型和经验，通过典型宣传，带动和促进全县党务公开工作的深入开展。全县各级党务公开领导小组办公室也要主动收集并及时总结各单位好的做法和经验，加强与各新闻单位的沟通联系，及时推广介绍。
（二）要抓好机构设置，健全党务公开领导和工作机构。党务公开是一项政策性很强的工作，如果抓的不实不到位，不但会使这项工作流于形式，而且会引起党员以及群众的反感，带来一定的负面影响。各级党组织一定要高度重视，还没有成立组织的，要尽快成立以党组织主要负责人任组长的党务公开领导小组，定期召开会议，专题研究、部署本部门、本单位的党务公开工作。要设立领导小组办公室，有专人办公。领导小组成员要充分发挥各自的职能作用，形成齐抓党务公开工作的合力。
（三）要解决好办公场所，配备功能齐全的办公设施。党务公开是一项系统工程和长期任务。各级党组织都要明确固定的办公地点，配备电脑、文件柜等必要的办公设施，保证日常办公需要，方便接待本单位的党员群众反馈意见、查阅资料、文件。
（四）要强化制度建设，制定符合本地本单位实际的党务公开制度。党务公开工作有序、有效进行，必须要有一套规范、实用的制度来保证。各乡镇、县直各单位要依据县委印发的党务公开工作制度，结合本乡镇、本单位的工作实际，制定具体实施细则，同时积极探索一些符合本乡镇、本单位实际的工作制度，建立完善的考核评价机制，以保障党务公开工作的顺利进行。《党务公开工作流程图》等重要的制度要上墙。要注重在实践中不断总结经验，努力实现党务公开制度化、规范化、常态化。
（五）要制定清晰完备的党务公开目录，处理好保密与公开的关系。党务公开目录是党务公开工作规范化、制度化、常态化的前提，要紧紧围绕工作大局，分类型、分层次、分级别细公开化目录和内容，同时，结合本部门实际，并注意听取、吸收广大党员群众对党务公开工作的意见、建议，并将制定的党务公开目录，报上一级党组织审核、备案后实施。要根据《党章》的有关规定，注意处理好公开与保密关系，坚持先党内后党外的原则，注重做好党务公开与政务公开、司法公开、办事公开的结合。
（六）要搭建好公开平台，建设规范的党务公开载体。建好载体，是搞好党务公开的基础。县委和县委各工作部门都设立了党务公开栏。各级党（工）委党务公开栏应不少于8㎡，乡科级党组（总支、支部）党务公开栏应不少于6㎡，村（社区）党组织党务公开栏不少于4㎡。有门户网站的单位，要在门户网站设立党务公开专题栏目，运用现代化的科技手段开展党务公开。各乡镇要利用已配备的电子显示屏、触摸屏，将党务公开内容及时上传更新，有条件的单位也可利用相关设备或新添置设备，创新公开载体，方便党员群众查询。同时公开意见反馈电话和征求意见箱。
（七）要注重档案收集，建立规范的党务公开档案。党务公开档案是开展党务工作的记录，每次公开活动开展后，都要建立公开档案。全县各级党组织要建立党务公开基本台帐，公开内容审核后，有经办人、分管领导签字，把党务公开活动的开展情况记录在档。把会议记录、意见反馈登记簿、统计表册等各种资料簿册存放在档案柜，以便查阅。有条件的乡镇和单位，对即时性公开要拍照存档。
（八）要充分发挥基层党组织和党员的首创精神，推动党务公开不断深入。创新是推动党务公开不断深入的不竭源泉。党务公开工作向纵深发展、全面推进，要充分尊重基层和群众的主动性和创造性，鼓励和支持基层党组织和党员群众在党务公开工作中的创新实践，各级党组织每年至少有一项有特色或亮点的党务公开活动或典型经验。
（九）要切实抓好党员群众意见收集、反馈和整改，确保党务公开取得实效。各级党组织要建立意见收集反馈制度，明确专人收集整理党员群众对公开事项的意见建议，结合实际制定切实可行的整改方案，整改结果要再次向群众公开。
我县作为中央党的地方组织党务公开工作联系点，担负着先行先试、总结经验、沟通信息、示范引导、研究问题等重要任务，县委各工作部门要按照县委和县党务公开工作领导小组的部署和要求，切实承担起职责范围内的党务公开工作任务，县党务公开领导小组办公室要加强与县委各工作部门的协调和沟通，边探索、边总结，不断积累党务公开工作经验和作法，努力提高县委党务公开工作的科学化、制度化、规范化水平，力争为中央推行地方党组织党务公开工作提供有益借鉴。
三、强化责任，确保我县党务公开工作深入推进
（一）强化领导，明确责任。各级党组织主要负责人是党务公开工作第一责任人，担任党务公开领导小组组长，对本乡镇、本部门党务公开工作负总责；各级党务公开领导小组具体领导开展党务公开工作；各级纪检组织是党务公开工作的牵头单位，协助党组织协调和指导好本乡镇、本单位党务公开工作；党委各工作部门按照职责分工，承担职责范围内的党务公开工作具体任务。
（二）强化督查指导。为确保全县党务公开工作健康有序、全面深入地开展，县党务公开督查指导组要全面深入联系指导单位开展督查，按《基层党组织党务公开工作规范》逐条对照，及时发现问题，指导存在问题的单位按要求进行整改，督查情况每月向领导小组办公室反馈一次，重要情况随时反馈。各级党务公开工作领导小组也要对所辖党组织党务公开工作加强督查和指导。同时，要注意发现典型，及时总结、宣传和推广好的经验和作法，发挥示范和带动作用，推动工作深入开展。
（三）强化责任考核。县委将严格对照《中共岳西县委党务公开工作考核评价制度》，对各基层党组织进行责任考核，考核结果作为单位和党组织主要负责人年度考核的一项重要内容，作为党组织及主要领导干部工作实绩评定和评优评先的重要依据。各`党（工）委、党总支要制定相应的考核细则，负责对辖区内党组织开展责任考核，做到目标明确、责任到人。县委已经制定下发了《中共岳西县委党务公开工作责任追究办法（试行）》，全县各级党组织要认真组织学习并严格认真执行。
同志们，党务公开工作是新形势下巩固党的执政基础、提高党的执政能力的一项创新举措，意义重大，影响深远。全县各级党组织一定要进一步统一思想，提高认识，加强领导，狠抓落实，切实把党务公开工作抓成群众拥护、党员满意的“阳光工程”，为建设“生态环境好、经济发展快、幸福指数高、文明和谐、宜居宜游”的新岳西提供坚强的政治和组织保证。