黑暗塔小说:美国官员怎样坐飞机

来源:百度文库 编辑:中财网 时间:2024/04/28 03:52:35

美国官员怎样坐飞机

导语

央视主持人芮成钢近日在微博上称,自己在夏威夷看到了美国外交部长国务卿用的C17军用专机。空间超大带装甲可运兵,也被改装为官员专机。波音公司生产,造价1亿多美元,是最好公务机价格三倍。【详见附件1:刘桐《芮成钢称美国务卿专机堪比空军一号,被批开黄腔》

芮成钢还从前白宫人士那里听说,国务卿平时常用专机是波音737,国防部长的专机是特制波音747,技术设备堪比空军一号。

芮成钢如此关注美国官员坐机,大概与他之前关注过“骆家辉坐公务舱”有关。作为见多识广的记者,芮成钢的介绍似乎非常可信,但事实真如此吗?

芮成钢的配图实际是克林顿出访利比亚。【详见附件2:《名嘴芮成钢 被批没常识》

一、美国官员坐飞机的一般规则

美国总统专机——空军一号

用机分为专机、公务机、民航飞机三种

说到美国官员的坐机,人们自然会马上想到大名鼎鼎的“空军一号”。空军一号的确是美国政府的专机,归总统专门使用。

但芮成钢所说的C-17,属于公务机的范畴,美国国务卿克林顿只用过两次,分别是出访伊拉克和利比亚的时候。除了专机和公务机,美国官员最常使用的是普通民航飞机,比如骆家辉来中国出任大使时就乘坐普通民航的经济舱。

需要指出的是,这种“三分法”是为了照顾人们的认识习惯。实际上,更准确地说,美国的官员坐机有公务机和民航飞机两种,但是当某些高级官员需要特殊安保的时候,他就由空军负责运输。比如总统就需要全天候特殊安保,所以他的飞行完全是由空军负责,而空军专门用来运输他的飞机也就成了他的专机。而国务卿访问利比亚这种战时地区时,也由空军负责运输。【详见附件3:《揭秘美“空军一号”:切尼赖斯亲自推荐乘务员》

总统、副总统、众议长三人有专机

拥有专机的美国政府官员,有美国总统、副总统、众院议长三人,副总统和众议长是总统继承顺位上的第一、第二号人物。原先众议长也没有专机,只是911恐怖袭击后,为确保万无一失,给配了专机。这三人专机型号性能不同。美国总统的专机是大家非常熟悉的空军一号,实际包括两架由波音747改装的VC-25飞机,从1991年开始服役至今。平时美国总统只使用其中一架,另一架备用。

副总统的专机则为“空军二号”,这是由波音757改装的C-32飞机。性能远远不如空军一号,费用也要低得多。比如,空军一号每小时飞行费用高达18万美元,而空军二号只有一万多美元。

众议长的飞机则是很小的C-20,除机组人员外,只有12个座位。续航能力也远远不足。因此在2007年还发生了著名的“佩罗西议长要求升级专机”风波。起因是佩罗西的选区在距离华盛顿4500公里的旧金山,要乘专机回家还需要中途加油一次,因此佩罗西向五角大楼要求更换成能够一次飞至的飞机。结果请求不但被拒绝,传出去之后还在媒体中引起轩然大波,受到奢侈浪费、乱花公款的指责。在现任议长,共和党的博纳上台后,他主动提出不使用这架专机而继续乘坐民航。这一方面是为了显示自己勤俭节约,另一方面大概也是因为专机条件一般,限制却多。

专机由美国空军的第89空运联队负责运营。【详见附件4:《说一下美国政府的专机》

联邦政府部门主管可在特定条件下使用公务机

只有联邦政府的部门主管或者主管授权的部门成员(目前美国联邦政府有15个部门,也就是说有15个主管)才有资格用公务机出行,但需满足2个条件之一:1、公务时间紧迫,但是24小时内没有可用的民航飞机;2、坐公务机比坐民航飞机更便宜。每次使用公务机都必须给联邦总务局报备,填写详细的表格。

此外,美国高级官员执行特殊任务,也就是需要被纳入特殊安保范畴时,可以乘坐空军第89空运联队等军方的飞机。

芮成钢提到的C-17可以防肩扛式地对空导弹。C-17有专用设备让这种导弹打偏,起飞和降落时全体机组人员都要盯着窗外看有没有导弹来袭。正因为C-17这种特性,国务卿在出访伊拉克和利比亚这两个危险地区时使用了这种安全性能高的军用飞机。其中出访利比亚乘坐C-17是“搭便车”。【详见附件3:《揭秘美“空军一号”:切尼赖斯亲自推荐乘务员》

其他官员一般要使用民航飞机

除了以上这些高级官员,其他美国官员在履行公务时一般要乘坐民航飞机。

要申明的是,以上所说的都是大体上的规定,一些细节可能在不同的财年有所不同。比如1993财年,为了恪行节俭,总统签署了三个备忘录,其中之一就是限制公务机的使用,要求只有国务卿、国防部长、司法部长、联邦调查局局长和中央调查局局长可以在有限的情况下用公务机出行,但是必须要给总统报备并得到允许,使用后个人需付相当于民航普通舱票钱。这有限的情况指有生命危险和需要24小时保持联络的时候。【详见附件4:《说一下美国政府的专机》

二、使用民航飞机的一般规则 

 

骆家辉出任中国大使坐了经济舱

8种情况可乘公务舱

美国联邦政府总务局有专门的《联邦公务旅行规定》,其中指明,一般要使用经济舱,但几种情况下可使用商务舱:

1、因为残疾之类的身体原因有需要。

2、安全方面有需要,例如有生命危险。

3. 如果乘坐外国飞机,且外国飞机经济舱卫生条件不佳。

4、没有经济舱。

5、别人赞助,不是国家出钱,并满足若干其他规定。

6、飞行时间超过14小时,且到达后第二天就要上班。法条 301-10.125 还专门说明,如果使用了这个理由,到达后和路途中就不许有额外休息期。

7、使用商务舱反而能引起总费用降低。

8、机构任务有需要。同时要求该机构给出具体条例明确何种情况会有需要。【详见附件5:被打飞:《完整介绍美国公务旅行的规定与监察》

4种情况可乘头等舱

1、实在订不到别的票。具体指安排的出发时间24小时内没票。

2、同前面第1条。身体方面需要。当然首先考虑商务舱,商务舱还不能满足要求再用头等舱。

3 同前面第2条。安全需要。

4 同前面第8条。【详见附件5:被打飞:《完整介绍美国公务旅行的规定与监察》

骆家辉乘经济舱只是照章办事

骆家辉不是联邦政府主管,没有资格使用公务机,而且又不符合乘坐公务舱以上等级的条件,他不坐经济舱还能怎样?所以骆家辉表示,作为政府官员,不管是我们领事馆的官员还是北京大使馆的,也包括总统的内阁成员,一般的规则就是坐飞机时坐经济舱。这不过是说了句大实话而已。这与中国的情况确实不同,昨日前驻法大使赵进军说“(我们)认为大使代表国家,我当大使出去肯定是头等舱”。 详见附件6:《骆家辉回应芮成钢:坐经济舱是美国政府一般规则》

三、美国官员坐飞机的浪费现象 

 

众议长洛佩西被指出行耗费不菲

存在滥用高级别舱位的情形

联邦总务局在2007年专门发了报告,名字就叫《对非普通舱旅行的滥用》,对政府各部门严厉批评。其中认定,在一年内五万多次使用商务舱或头等舱的旅行中(其中96%是商务舱),三分之二理由不足,或者手续不正规。发现的主要问题有,国务部经常用“任务需要”来批准10小时以下的去西欧国家公务旅行使用商务舱,另有部门只要旅行时间超过14小时就自动批准使用商务舱,等等。

除了总务局在监察之外,很多民间组织和媒体也在检查联邦部门出行浪费的情况。甚至有一个专门的民间网站专做此事,不断按照信息公开法案向各部门索要出行记录,放在网上方便大家查询,然后揭露其中的浪费情形,对高官的各种旅行指名道姓的公开。【详见附件7:李雪:《美媒称奥巴马出访过频 专机小时花费够买一套房》

公务机和专机的使用也耗费不菲

美国民间监督机构向国防部索要了前议长佩罗西率各种代表团两年内出行的几千页文件。计算出共花费空军两百万美元。其中一份飞机上酒水饮料采购单显示有26美元的伏特加。

据美国福克斯新闻网去年报道,美国总统奥巴马的出国访问专机“空军一号”每飞行一小时的费用也许足够美国公民买一套房了。美国纳税人监控机构“全国纳税人联合基金会”公布的一份报告显示,在担任总统的前两年时间里,奥巴马总统在海外停留的时间比其他总统都长。奥巴马的座驾“空军一号”每小时的飞行花费高达181757美元。【详见附件7:李雪:《美媒称奥巴马出访过频专机小时花费够买一套房》

四、结语

芮成钢的说法的确与事实不符,而且以“在夏威夷看到……”开头,却配了克林顿访问的黎波里的图片,有失新闻工作者的严谨。

附件1:

芮成钢称美国务卿专机堪比空军一号 被批开黄腔

刘桐

名嘴芮成钢被批开黄腔

其微博称“美国国务卿专机堪比空军一号”,网友围观意见不同

12日才发微博把某杂志误称为“中国报纸”的央视主持人芮成钢,昨日又被网友发现出错:他所发的“美国国务卿专机堪比空军一号”微博,被指内容造谣,且图文不符。

有网友指出,希拉里不仅没有专机,而且芮成钢所发图片上的飞机也只是希拉里“搭便车”坐过两次的军用运输机。

在夏威夷看到了美国外交部长国务卿用的C-17军用专机。前白宫人士说国务卿平时常用专机是波音737,技术设备堪比空军一号。”希拉里一个月前去的黎波里那次只是军方给她一个ride(搭便车)。这才是希拉里第二次坐C-17……请问这C-17可能是她的专机吗?”

——网友“被打飞”:央视名嘴被批造谣

前日,芮成钢在其微博上称:“在夏威夷看到了美国外交部长国务卿用的C-17军用专机。空间超大带装甲可运兵,也被改装为官员专机。波音公司生产,造价1亿多美元,是最好公务机价格三倍。前白宫人士说国务卿平时常用专机是波音737,国防部长的专机是特制波音747,技术设备堪比空军一号。”

很快,某网认证用户、华尔街风险分析师“被打飞”就发现了其中的两处破绽:一是内容造谣,二是图文不符。“拥有专机的美国政府官员,只有总统、副总统及众院议长三人,国务卿和国防部长完全没有专机。”他还指出,芮微博所发的并非希拉里去夏威夷的照片,而是她10月访问的黎波里时的新闻图片。“被打飞”还引用美国政府、军方及媒体的多条公开信息,认为芮成钢造谣:“希拉里一个月前去的黎波里那次只是军方给她一个ride(搭便车)。”“这才是希拉里第二次坐C17……请问这C17可能是她的专机吗?”

网友围观各持己见

芮成钢和“被打飞”的微博引来众多网友围观,转发上千次。对此,对芮成钢表示支持的粉丝和表示批评的网友各持己见。

有粉丝认为,芮成钢的微博只是陈述自己看见了一架飞机,并顺便介绍了一下这飞机的情况。网友“weimade”表示:“其实这个图只是让大家看一下子飞机。不是说,这张图就是刚刚拍的。”

但更多网友还是持怀疑和批判的态度。网友“又与静同_Lyn-nXS”说:“本来看热闹,但想想这个错误也太低级了。”网友“沙漠人的马甲”说:“可以观点不一样,但不能为了证明自己的论点做假证据。”

不少网友质问芮成钢:“为什么要拿希拉里坐C17运输机去的黎波里的照片冒充是去夏威夷的照片?”更有网友希望芮成钢撤掉这条传达了错误信息的微博。

截至昨日19时,芮成钢并未对此给予任何答复。某网官方“微博辟谣”账号也未作回应。(天府早报2011年11月15日)

附件2:

名嘴芮成钢 被批没常识 

 

芮成钢贴出的图片 

芮成钢

前日,央视主持人芮成钢在其微博上称:“在夏威夷看到了美国国务卿用的C-17军用专机。空间超大带装甲可运兵,也被改装为官员专机。波音公司生产,造价1亿多美元,是最好公务机价格三倍。前白宫人士说国务卿平时常用专机是波音737,国防部长的专机是特制波音747,技术设备堪比空军一号。”

很快,网友华尔街风险分析师“被打飞”就发现了其中的两处破绽:一是内容造谣,二是图文不符。“拥有专机的美国政府官员,只有总统、副总统及众院议长三人,国务卿和国防部长完全没有专机。”他还指出,芮微博所发的并非希拉里去夏威夷的照片,而是她10月访问的黎波里时的新闻图片。“被打飞”还引用美国政府、军方及媒体的多条公开信息,认为芮成钢造谣:“希拉里一个月前去的黎波里那次只是军方给她一个ride(搭便车)。”“这才是希拉里第二次坐C17……请问这C17可能是她的专机吗?”

围观

芮成钢和“被打飞”的微博引来众多网友围观,转发上千次。对此,对芮成钢表示支持的“粉丝”和表示批评的网友各持己见。

有“粉丝”认为,芮成钢的微博只是陈述自己看见了一架飞机,并顺便介绍了一下这飞机的情况。网友“weimade”表示:“其实这个图只是让大家看一下子飞机。不是说,这张图就是刚刚拍的。”

不少网友质问芮成钢:“为什么要拿希拉里坐C-17运输机去的黎波里的照片冒充是去夏威夷的照片?”更有网友希望芮成钢撤掉这条传达了错误信息的微博。

截至昨日19时,芮成钢并未对此给予任何答复。某网官方“微博辟谣”账号也未作回应。(据《天府早报》)

芮成钢语录

爱马仕为钱最多的中国新富们最钟爱的炫富利器。女款代表作:Birkin包。此物在欧美为少数中老年女性使用。

芮成钢评中国奢侈品消费,此语引来网友反驳。

据说建福宫会所的入会费是100万,500个会员就是5亿,够修5个建福宫的。

芮成钢评故宫建福宫花园事件。

“他总是抓住一切场合和机会不遗余力地宣传推广美国的价值观。只说美国的好,少提美国的差。”

芮成钢评论骆家辉乘经济舱出行。有网友称:“好歹骆家辉做了,某些公仆呢?”(2011年11月16日南海网)

附件3:

揭秘美“空军一号”:切尼赖斯亲自推荐乘务员 

 

美国空军第89空运联队负责“空军一号”及其他16架豪华飞机的运营及人员配备工作。这些飞机搭载着政府要员往来于全球各地。上面的乘务员都要接受生存技巧、飞机遇险救护以及烹饪技艺方面的培训。 

 

“空军一号”乘务员推着购物车准备结帐。他们选购的货品种类很多。

美国空军第89空运联队负责“空军一号”及其他16架豪华飞机的运营及人员配备工作。这些飞机搭载着政府要员往来于全球各地。上面的乘务员都要接受生存技巧、飞机遇险救护以及烹饪技艺方面的培训。

“空军一号”乘务员推着购物车准备结帐。他们选购的货品种类很多。

美国《华尔街日报》5日发表专栏文章,揭秘著名的美国“空军一号”飞机,以及该机乘务员承担的多项秘密任务。现将原文摘要如下:

资深美国空军士兵阿曼达·费希(Amanda Fauci)的工作非常敏感,她需要通过的安全检查简直和美国特勤局的特工差不多。有时侯,她更要执行长达几周的秘密任务。

不过,在最近一次执行任务期间,这位23岁的空军士兵感到异常艰难。她说,自己用面团制成的德克萨斯州状小甜饼全都报废了。那天夜里,她只好回家从头再做一批。第二天,她要在前往德州克利奇站的波音757飞机上将这些小甜饼提供给国防部长盖茨、前总统老布什以及其他重要人物享用。

阿曼达·费希说,第一批小甜饼报废的时候,她一时间有一种恐惧感。这位有着5年空勤服务经验的乘务员表示,下班以后还要继续工作都是为了“完成任务”。

美国空军正在招募少数象阿曼达·费希这样有着良好记录的男女乘务员,他们将在“空军一号”和其它专门为政府高官提供全球飞行服务的16架豪华飞机上效力。

要找到这样合格的乘务员并非人们想象的那么容易。美国空军的这类飞行人员有150人驻扎在安德鲁空军基地,还有大约70人驻扎在其它地区,他们无一例外地都要接受生存技巧、飞机遇险救护以及烹饪技艺方面的培训,这些乘务员所履行的职责通常会让商务航班上的乘务员直想赶紧逃脱。

出于安全和历史原因,这些乘务员的职责包括拟定菜单,采购食品和必需品,准备膳食,将行李装入货舱,当然还要身着海军制服为那些位高权重、要求苛刻的乘客提供服务,这样的旅行可能会持续几周。虽然他们有时侯能在海外获得入住豪华酒店的优待,但是他们必须24小时待命,并且忍受无法预知的行程安排,比如连续飞行11小时,在伊拉克的帐篷里过夜,更不要提在飞机加油时打扫机舱,清洗数也数不过来的餐盘。

有着10年役龄的空军乘务员、上士埃里森·米勒(Allison Miller)说,“我的朋友们都说,即使给奖金他们也不愿做我的工作。”不过,这位有着15年空乘服务经验的乘务员表示,她之所以接受这份工作,完全是为了旅行和丰厚的报酬,“我已经绕地球两圈了。”

过去六个月里,安德鲁空军基地的美国空军第89空运联队展开了一次前所未有的招募行动,希望吸引现役军人前来应聘空中乘务员,同时也捎带招募一批飞行员。在这次蓝白标识计划中,当空军一号和其它专机在全美各地的空军基地停靠后,第89空运联队会邀请当地军人亲临一观。国务卿赖斯和副总统切尼等专机常客还通过视频录像亲自推荐候选人。

负责第89空运联队内部人员调动的少校飞行员库尔特·克雷姆斯(Kurt Kremser)表示,尽管这份工作能带来莫大的荣耀,空运联队还是在吸引到足够数量的合格候选人方面遇到了麻烦;此外,为了避免人员队伍过于头重脚轻,空运联队在合理调配各个年龄和级别的人员方面也遇到了重重困难。不过,美国空军表示,此次行动的主要目的其实就是让大家了解军方提供这样一份工作,而且这一努力也确实取得了一定成效。空运联队已经找到了足够多的乘务员填补截至9月份的职位空缺,而且填补本财政年度内职位需求的工作也进展得颇为顺利。

空军乘务员的起始年薪约为4万美元,和资深商务飞机乘务员差不多。不过,他们最终的薪资水平可能会高出许多。除了正常薪资,他们在旅行期间还能获得航班补贴和出差津贴;如果是在前往伊拉克和阿富汗等危险地区的航班上服务,还能获得危险补偿费。对于一些空军乘务员来说,他们的目标是被选中专门在布什总统的两架波音747专机上服务,虽然这样的职责并不会带来额外的报酬。

现年32岁的上士克里斯蒂娜·谢里丹(Christina Sheridan)哪里都飞。飞行时她身处C-17货机的腹部地带。她是两辆流线型“银弹”拖车上的工作人员,此类拖车配备有通信套间,一节专供VIP及其助手的车厢,以及洗手间。拖车栖息在庞大的飞机体内,因此没人知道有重要人物登机。

她高兴地说:“有一些地方你肯定不会想去。我在伊拉克、Bagram(阿富汗)和喀布尔呆了很长时间。我们烹制一样的东西,但是我们用塑料而不是玻璃器皿盛装。”

中士乔恩·杰克逊(Jon Jackson)记得,有一次旅途中,当时那位“特别来宾”本已选择牛排或者鸡肉作为主菜。不过突然间他又想吃鲑鱼了。于是飞机在爱尔兰的一个加油点停靠后,乘务员立刻下飞机为50名乘客采购鲑鱼。杰克逊中士的工作地点就在飞机后部的厨房里,那里有一个小水池,一块切肉板,杰克逊就这样忙活起来,尽力把鱼切成片,然后亲自烹饪美味。

担任空军乘务员长达18年的上士莫尼卡·唐森德(Monique Townsend)表示,“有些事情我们没法做到,”她说,“你不可能总是能搞到50人份的毛伊鱼吧。但是,他们说出的第一句话总是‘我们今天吃什么?’食物是第一位的。”

这一点显然不错,难怪乎阿曼达·费希会联系国防部长办公室专门讨论往返克利奇站途中的膳食选择。在前往克利奇站的航班上,他们选择了手撕猪肉三明治、而不是鸡肉面条作为午餐。而在返航航班上,他们选择了鸡肉凯撒沙拉,而不是香辣鸡肉沙拉和牛排卷饼。

起飞前一天,包括阿曼达·费希在内的6名乘务员身着绿色的一件式飞行制服,于早上8点在安德鲁空军基地的物资供应所集合,采购飞行必需品。他们很快就在6个购物推车里塞满了各种各样的食物,从冷冻洋葱圈到半成品土豆沙拉、烤豆、鸡肉、葡萄、莴苣,还有惹出麻烦的甜饼生面团,不一而足。费希女士在酒浸樱桃柜台边逛了片刻,试图决定她计划调制的Shirley Temple开胃饮料是用有茎的樱桃好,还是没有茎的樱桃好。整个采购花费了大约500美元。

广告回到空军中队总部后,六人将必需品卸到一间大型工业厨房内,然后开始工作。军士长肯尼思·杰克(Kenneth Jack)指定了此次航班的主厨,将一些香肠烹调直至呈现棕褐色,这些香肠是为返航早餐计划提供的墨西哥玉米煎饼准备的,然后又把鸡胸肉放在一个贴箔平底锅里。他说,我准备将它稍事打理后调味烘烤,用于凯撒沙拉。

当晚,在费希女士用红、白、蓝三色装饰新制成的小甜饼时,军士长杰克正在自己家里依照他从互联网上下载的一份菜谱调制罐装烤豆。杰克解释说,每样东西都经过了考究的调理,因此看起来就不再象是从罐头里拿出来的。

起飞当天,费希女士非常紧张──这可是她第一次担任乘务长,负责监督其他5位乘务员,同时亲自为DV提供服务。费希女士坚持在起飞前三小时、而不是通常的两小时就开始集合。因此,在915分,6名乘务员身着考究的飞行制服(没有任何军衔或者绶带装饰)就开始将盒子和冷却器里的食物装载到一个货车上,然后装上波音757飞机。

两年前,身材娇小、一头金发的阿曼达·费希还在新墨西哥某F-16空军中队的飞行线上从事供应管理方面的工作。当她告诉基地指挥官她打算在四年服役期满后离开,申请西南航空公司(Southwest Airlines)的乘务员职位时,指挥官让她与第89空运联队进行联系。在她入选后不久,费希女士将服役期限延长了四年。迄今为止,她已经飞过从澳大利亚到比利时等多个国家,为第一夫人劳拉和国会议员们提供服务。

在国防部长盖茨前往克利奇站的航班上,又到了供应小甜饼的时间了。这一次,乘务员额外的努力取得了成效。费希女士说,它们看起来好了很多。当乘客们注意到小甜饼正是德州的形状时,他们都觉得简直太棒了。(2007年12月06日中国新闻网)

附件4:

说一下美国政府的专机

被打飞

综合网友提问做几点补充说明:

1C-17运输机改装后为克林顿专机为 @芮成钢造谣已经完全确认。克林顿用C17去的黎波里为她第二次坐C17,乃出于安全考虑搭军方便车。见本人围脖。

2、美国政府官员履行公务有需要时可以用政府飞机,但有严格规定,可参考。这不叫专机。在有生命危险和需要24小时保持联络特殊情形下,国务卿,国防部长,司法部长,中情局长,联邦调查局张5个人的确可以随时使用飞机,但那需要总统特批,使用后个人付相当于民航普通舱票钱。(编者注:此规定是1993年的临时规定,正式规定是联邦政府主管在一定条件下可以使用公务机)

3、国务卿出访时派757属于履行公务需要,即”required use”,不是什么专机。

4、改装自波音747E4飞机更不是国防部长的专机,那是冷战时代担心美国遭受打击要完蛋准备的空中司令部,94年后都不停安德鲁斯空军基地了。防长出国时有时会用,目的是和部队保持联系。本来拉姆斯菲尔德让E4退役,盖茨不让,因为这飞机性能不错,保养起来并不贵。

正文:

@芮成钢 声称 【芮成钢说法】:

在夏威夷看到了美国外交部长国务卿用的C17军用专机。空间超大带装甲可运兵,也被改装为官员专机。波音公司生产,造价1亿多美元,是最好公务机价格三倍。前白宫人士说国务卿平时常用专机是波音737,国防部长的专机是特制波音747,技术设备堪比空军一号

实情:

1、拥有专机的美国政府官员,只有美国总统,副总统,及众院议长三人。美国总统可以使用专机是为了保证他可以在任何时候均能掌握国家局势,对任何突发事件及时作出反应。

副总统和议长也能使用专机,因为他们是总统继承顺位上的第一,第二号人物。即一但在职总统意外身亡,副总统立即宣誓就任总统。若总统和副总统同时身亡,则由众院议长接任。【维基百科:美国总统继承顺位】

总统继承顺位再向后是参议长(经朋友指正,实为临时参议长,因参议长为副总统兼任),然后才轮到国务卿,国防部长则排在财长之后。原先连众议长也没有专机,只是九一一恐怖袭击后,为确保万无一失,才给他配了专机。

这三人专机型号性能不同。美国总统的专机是大家非常熟悉的空军一号。实际包括两架由波音747改装的VC-25飞机,从1991年开始服役至今。平时美国总统只使用其中一架,另有一架备用。

副总统的专机则为“空军二号”,这是由波音757改装的C-32飞机。性能远远不如空军一号,但费用要低得多。比如,空军一号每小时飞行费用约高达18万美元,而空军二号只有一万多美元。【维基百科:空军二号】

众院议长的飞机则是很小的C-20,除机组人员外,只有12个座位。续航能力也远远不足。因此在07年还发生了著名的“佩罗西议长要求升级专机”风波。起因是佩罗西的选区在距离华盛顿4500公里的旧金山,要乘专机回家还需要中途加油一次,因此佩罗西向五角大楼要求更换成能够一次飞至的飞机。结果请求不但被拒绝,传出去之后还在媒体中引起轩然大波,受到奢侈浪费,乱花公款的指责。【众院议长佩罗西要求升级专机事件】

在现任议长,共和党的博纳上台后,他主动提出不使用这架专机而继续乘坐民航。这一方面是为了显示自己勤俭解决,一方面也大概是因为专机条件一般,限制却多。【众议长博纳提出不使用专机】

2、芮成钢声称:国务卿平时常用专机是波音737,国防部长的专机是特制波音747,技术设备堪比空军一号。首先前面已经说了,且不说国务卿和国防部长完全没有专机,如果他们真要用这么高级的专署飞机,则这样飞机只能由安德鲁斯空军基地的美国空军89中队操作,但89中队所操作的飞机维基百科上能轻易查到:【维基百科:空军特殊任务】

其中正在服役的集中机型为:

UH-1 Iroquois (1976–present)

C-20 (1983–present)

VC-25 Air Force One (1991–present)

C-32 (1998–present)

C-37 (1998–present)

C-40 Clipper (2002–present)

其中只有VC-25,即“空军一号”,是波音747改装,副总统乘坐的C-32 即“空军二号”是波音757改装。芮成钢说国务卿平时常用专机波音737,他大概是指那架C-40 Clipper, 不过请问国防部长的特制波音747是哪架飞机?还能比总统的空军一号更高级?还有,如果按芮成钢说法,空军把C-17运输机改装为国务卿专机使用,也该由89中队操作,但这架飞机在哪儿?(2011年11月13日南方网)

附件5:

完整介绍美国公务旅行的规定与监察

被打飞

骆家辉大使来中国用经济舱,很多人认为这是作秀。到底怎么回事,我们看看美国的有关规定怎么写的。

管这事的美国联邦政府总务局有专门的《联邦公务旅行规定》,即Federal Travel Regulation。我们只看飞机和火车舱位选择问题【1】。读一读这规定马上就能看出实在是细致入微,比如对涉及到的名词都专门给出定义。

先看美国总务局坐飞机的部分 。其中指明,一般要使用使用经济舱,但几种情况下可使用商务舱:

1、因为残疾之类的身体原因有需要。

2、安全方面有需要,例如有生命危险。

3、如果乘坐外国飞机(注意,一般要求乘坐美国航空公司飞机,即 fly America),且外国飞机经济舱卫生条件不佳。

4、没有经济舱

5、别人赞助,不是国家出钱,并满足若干其他规定。

6、飞行时间超过14小时,且到达后第二天就要上班。法条 301-10.125 还专门说明,如果使用了这个理由,到达后和路途中就不许有额外休息期。真小扣。

7、使用商务舱反而能引起总费用降低。

8、机构任务有需要。同时要求该机构给出具体条例明确何种情况会有需要。

再看何时能使用头等舱:

1、实在订不到别的票。具体指安排的出发时间24小时内没票。

2、同前面第1条。身体方面需要。当然首先考虑商务舱,商务舱还不能满足要求再用头等舱。

3、同前面第2条。安全需要。

4、同前面第8条。

再看坐火车。在301.10-160 301.10-164 节。一般也要求坐普通座。如果要坐“头等”需满足的条件和飞机一样,但多了一条,即在外国坐火车时其他座位卫生条件不行。等于飞机使用商务舱规定的第3条。这就可以看出这规定多么细致,考虑到了飞机卫生条件优于火车,同样出于卫生理由,坐火车可升到头等舱,但坐飞机最多商务舱。

看骆家辉。他如果想坐商务舱甚至头等舱,需要找到一个理由。看来看去,只能是安全方面需要,比如有人会谋害他,所以商务舱或头等舱安全系数高点。但这当然说不过去,固然有愤青整天反美,但他们还没胆子对美国大使有什么不利的企图。

再和中国有关规定对比一下。中国的做法是看级别,倒也简单,副局级以上全能坐商务舱,副省级以上头等舱。

不过光有这规定还不行,还有个执行透明度的问题。联邦旅行条例300.70-100专门规定,各机构使用非普通舱出行的,都要按要求记录在案,每年上交到联邦政府总务局一次。同时公民可根据信息公开法案得到这些资料。

美国联邦总务局还专门做了各机构出行的报告。简单看一下其中统计的09财年使用头等舱的情况。【2】其中按内阁各部门,出行目的,使用头等舱理由分类的数据都有。该财年内联邦各部门共使用头等舱1671次。再看理由,最多被引用的理由是其他舱位卫生条件不行,基本全部来自国务部,共497次。根据前面给出的法条,这里说的全是在外国坐火车的,而不是飞机。其次是安全理由,357次,主要来自国务部,国土安全部。

从使用头等舱总次数来说,国务部最多,600多次,前面讨论过,大部分是坐火车的。

另外值得注意的是,有15个部门报告他们该财年内没使用过头等舱。

这样的数字和中国比起来到底算不算多,我不知道。因为中国从来没有公开过这类数据,有没有搜集过都很难说。但透明度谁更高,那是一目了然的。

最后,对于该条例的执行情况,联邦总务局是否满意?很不满意。他们在07年专门发了报告,名字就叫《对非普通舱旅行的滥用》【3】,对政府各部门严厉批评。其中认定,在一年内五万多次使用商务舱或头等舱的旅行中(其中96%是商务舱),三分之二理由不足,或者手续不正规。发现的主要问题有,国务部经常用“任务需要”来批准10小时以下的去西欧国家公务旅行使用商务舱,另有部门只要旅行时间超过14小时就自动批准使用商务舱,等等。

除了总务局在监察之外,很多民间组织和媒体也在检查联邦部门出行浪费的情况。比如,甚至有一个专门的民间网站【4】专做此事,不断按照信息公开法案向各部门索要出行记录,放在网上方便大家查询,然后揭露其中的浪费情形,对高官的各种旅行指名道姓的公开。

说实话,看了这些资料,我作为美国纳税人一员,心情沉重,感觉联邦政府浪费情况必须更努力遏制。不过,比起下面这则和中国有关的报道【5】所反应的那种伺候了领导后的欢呼雀跃,我宁愿心情沉重一点。(2011年11月13日南方网)

1Federal Travel Regulation §301-10.122

http://www.gsa.gov/portal/ext/public/site/FTR/file/Chapter301p010.html/category/21868

2First Class Travel Report, Fiscal Year 2009.

http://www.gsa.gov/graphics/ogp/FirstClassTravelReportOct08Sep2009.pdf

3Abusive Use of Premium Class Travel

http://www.gao.gov/new.items/d071268.pdf

4http://junketsleuth.com/

5】香格里拉机场圆满完成十一世班禅大师专机保障任务

http://www.zsyzw.cn/news/25/401/1406/list/302605.htm

附件6:

骆家辉回应芮成钢:坐经济舱是美国政府一般规则

2011“夏季达沃斯”论坛14日在大连开幕,刚刚履新的美国驻华大使骆家辉前天乘坐经济舱抵达大连。骆家辉在接受媒体采访时表示,出行坐经济舱是美国政府有规定。央视主播芮成钢评论称,骆家辉总是不遗余力地宣传推广美国的价值观。

此前,央视经济频道主播芮成钢问骆家辉:“大使先生,听说您是坐经济舱来的,这是否在提醒大家,美国欠中国钱?”

2011913上午,某网站在其官方微博上透露,骆家辉去大连参加夏季达沃斯论坛坐的是经济舱,座位号11C

13日在大连富丽华酒店,骆家辉首次公开接受中国媒体记者的圆桌采访。

骆家辉说,对媒体一直关注我感到很意外。比如说在机场买咖啡的时候带着背包的照片,我根本就不知道有人在那里照了相。后来到北京的时候,在机场又看到有些媒体来了,我也觉得很惊讶,因为原先没有告诉他们我会坐哪家航空公司的飞机、什么时间、什么地点到达。

骆家辉表示,作为政府官员,不管是我们领事馆的官员还是北京大使馆的,也包括总统的内阁成员,一般的规则就是坐飞机时坐经济舱。所以我认为,当我作为这样一个很随便、很随和的人,我真正代表了美国人的真实做法。我希望我所展示的这种开放性,能够让中美两国人民更多地认识彼此,打破一些壁垒,消除误解,尽管我们在有些文化、政治、经济和哲学方面存在差异。

芮成钢14日在微博上评论称,骆总是不遗余力地宣传推广美国价值观。他写道:“关于骆家辉:他总是抓住一切场合和机会不遗余力地宣传推广美国的价值观。只说美国的好,少提美国的差。这是他的工作。他可能是历任美国驻华大使中最愿意展示自己,也最善于展示自己的人。从背包喝咖啡,到坐旅行车,坐经济舱,都精准地得到拍摄传播议论。竞选过州长的他懂得媒体是怎么回事。”

芮成钢:我为何挑起“骆李”之争

在央视辩论会结束5个小时后,主持人芮成钢已经得知自己的一句话引发了微博的热议“大使先生,听说您是坐经济舱来的,这是否在提醒大家,美国欠中国钱?”这是芮成钢在辩论会上对美国驻华大使骆家辉说的第一句话。也正是这句话,引发了经济学家李稻葵与骆家辉就美债风波的针锋相对。

“我为什么会这么问……”在达沃斯会场的央视转播间里,芮成钢对记者娓娓道来。

记者:你之前想到辩论会现场会如此火爆吗?这是辩论会所需要的效果吗?

芮成钢:没想到,但也没什么不正常。我觉得李老师(李稻葵)和骆家辉都没说什么过激的话,只不过李老师作为学者,态度上可能显得更强势一些。但双方探讨还是经济层面与价值观的问题。既然是辩论会,观点的交锋擦出一些火花没什么奇怪。其实你看看国外电视媒体的辩论会节目,比这还火爆的比比皆是。

记者:但网上都认为是你的那句话引发了这场争论。你当时是怎么想的?

芮成钢:没想太多,这只是一句打破辩论会开场时大家拘谨气氛的玩笑,而且骆家辉也没觉得有什么。我觉得可以在辩论会上为达沃斯注入一些轻松的气氛,同时也加上一些香辣的色彩,不要大家坐在一起各个都面色凝重

记者:你怎么看骆家辉说的“作为政府官员,一般的规则就是坐飞机时坐经济舱”?

芮成钢:我采访过很多美国官员,包括入阁的,他们基本坐的都不是经济舱,甚至很多时候他们都坐专机,因为他们随时可能会被总统召见,需要赶时间。我听同事说骆家辉这次是坐经济舱来的,但随行却有记者陪着……

记者:所以很多人都认为这是美债风波后的一种姿态。何况大家觉得美国人总在挑中国毛病,一会儿人权问题,一会儿又知识产权保护的。现在终于让中国抓到他们的问题了。

芮成钢:这可能就是微博上那么多热议的原因,出于一种心态我们中国人那么辛苦,攒了点钱却借给美国人消费了,是穷人帮助富人。但现在美元在贬值,中国还得跟着吃亏。其实我后来又问了骆家辉一个问题:美国财政部长盖特纳曾经说,强势的美元符合美国的国家利益现在是不是弱势的美元更符合美国国家利益?但骆家辉说了一些别的事情给回避了。这才是问题的关键。

记者:所以李稻葵才会显得有些“生气”,是吧?会后那么多媒体记者簇拥着李稻葵,我想这也能说明一些问题。

芮成钢:但现在的情况是美元的确在贬值,而且格林斯潘也说了,要印钞票。对于中国来说,我们有权利要求美国负起责任来,但从另一方面来说,我们买美债是一种选择,它像投资一样,没人逼我们,而投资就意味着有风险。所以我们要求美国的同时,对自身也要进行思考。(2011年09月15日郑州晚报)

附件7:

美媒称奥巴马出访过频 专机小时花费够买一套房

李雪

据美国福克斯新闻网1124日报道,美国总统奥巴马的出国访问专机“空军一号”每飞行一小时的费用也许足够美国公民买一套房了。日前,美国纳税人监控机构“全国纳税人联合基金会”日前公布的一份报告显示,在担任总统的前两年时间里,奥巴马总统在海外停留的时间比其他总统都长。奥巴马的座驾“空军一号”每小时的飞行花费高达181757美元。

呼吁政府公布总统旅行成本

报告作者、政策分析师德米安?布拉迪是根据美国政府多年的总统出行报告,经过独立数据分析后得出这一结论的。负责“空军一号”及其他16架豪华飞机的运营及人员配备工作的美国空军第89空运联队,提供的数据远比此前其他报告可信性更高。

布拉迪说:“这是令人惊异的,奥巴马总统的出行远远高于其他人的花费,而且这只是奥巴马总统旅行总花费的一小部分。”美国空军第89空运联队军士长杰夫?坎普诺斯说,这一数字反映了这些任务的真实成本,包括燃料费、发动机以及飞机的维护费用等。当被问及其他公共评估中“空军一号”每小时花费为何通常不超过10万美元时,他说,那些评估可能不够精确。

布拉迪说,与以前相比,现在“空军一号”出行的高成本,可能不仅仅归结于通货膨胀,而是账目更精确的结果,以及对飞机的升级费用。他呼吁政府公布有关总统旅行的更多成本数据。

奥巴马出行花费屡创纪录

布拉迪还用他的报告,解开了奥巴马总统2008年胜选后10天亚洲之旅的费用谜团。一家印度媒体曾引用当地匿名官员的话说,奥巴马每天要花费美国纳税人2亿美元税款。布拉迪认为,这一数字被极度夸大了。奥巴马政府也否认这个数字,但没有公布具体花费的细节。

但不久前奥巴马前往印度、印尼、韩国以及日本的行程绝不便宜。尽管每天的花费不可能精确计算出来,但布拉迪估计,仅“空军一号”48小时的飞行可能就至少需要870万美元资金。奥巴马总统最近访问葡萄牙的里斯本参加北约峰会,至少还需要270万美元。

里斯本的行程将为奥巴马出行花费创造纪录。布拉迪说,奥巴马现在已经在海外停留了55天,超过前总统小布什。在前两年总统任期内,小布什只在海外度过了54天。在15次海外之行中,奥巴马已经访问了26个国家。

奥巴马入主白宫仅仅两年,因此无法估计他的总统旅行成本。前总统比尔?克林顿的8年总统任期中,共出访海外55次,在外国停留233天。前总统小布什8年任期中海外之行49次,国外停留215天。(2010年10月25日中国新闻网)(腾讯“今日话题”第1880期)