中财网聚爆1.2.11破解版:林厅长在设计院质量效益年推进会上的讲话 - 湖北省交通规划设计院
来源：百度文库 编辑：中财网 时间：2024/04/30 10:50:38
同志们：
今天非常高兴参加设计院质量效益年推进会，这次会议开得很好，会议的主要议题是：认真贯彻落实交通部冯正霖部长视察沪蓉西高速公路、神宜公路讲话精神，结合我们的实际，带领我们设计院的干部职工，提高设计院的质量和效益，推进我们设计院全面工作的一次重要会议。这次会议的筹备召开充分体现了设计院党委、行政一班人认真贯彻全省交通工作会议精神，扎实推进“2008-湖北交通质量效益年”的主动性、自觉性和高度的责任感。设计院是我省公路水路勘察设计行业的龙头企业，近年来在勘察设计场中积极参与竞争，充分发挥自身优势，承担了我省一批交通重点项目的前期工作、勘察设计任务，在取得较好经济社会效益的同时，也为推进湖北交通又好又快发展做出了突出贡献。
厅党组对设计院的工作历来高度重视、寄予厚望，从先进性教育活动以来我就一直都将设计院作为联系点，省厅相关处室对设计院在勘察设计理念提升、质量提高、市场准入、项目保障、人才培养、科研创新、典型培树和双文明建设等各方面都给予了及时的指导。特别是2005年通过挖掘、培养和推树陈刚毅这一全国重大先进典型，不仅使刚毅这一先进典型誉满交通、裴声全国，更帮助设计院知名度、影响力、软实力节节攀升，使“刚毅”这个品牌成为设计院最明亮的一张名片。2007 年设计院完成生产总值2.6亿元，承担了大广南、麻武、三峡翻坝等高速公路和鄂东、荆岳两座长江大桥，崔家营航电枢纽等水运设施一大批重点工程的勘察设计工作，相继荣获国家和省部级科技进步、优秀勘察设计咨询和优秀质量管理等成果奖励，特别是设计院参与设计的神宜生态环保科技示范路、沪蓉西科教示范路等成为部、省重点推广的品牌，为湖北交通争了光，取得了十分显著的经济、社会效益。这些成绩的取得，是设计院党委、行政一班人团结带领全体干部职工奋力创新、奋力攻坚的结果。在此，我代表厅党组，向设计院全体员工表示亲切的慰问！最近，设计院制定了一个详细的设计质量效益年实施方案，就进一步提高设计工作质量效益进行了具体部署，希望大家认真贯彻，狠抓落实，务求实效。下面，我强调三点意见，供大家参考。
一、牢固树立风险意识、忧患意识、责任意识和法纪意识，始终坚持如履薄冰抓设计，努力在提高设计安全保障上下功夫。
3月11—15日，冯正霖副部长一行视察调研了神宜生态环保科技示范路和沪蓉西高速公路。冯部长在视察当中多次强调，沪蓉西高速公路在他脑子当中始终挂在第一位，因为它是最复杂的、最艰巨的、风险最大的一个项目，从风险的角度讲，这个项目提供了太多的风险，如果按现在的理念来看，这个设计可能风险意识不够，几乎是全线都在风险中干。在沿途视察过程中，他把安全当作一个最突出的话题，反复要求、提醒我们，对安全一定要抓好各项安全措施的落实，注意安全保护措施，提醒我们不要犯可以避免的错误，不要犯能够制止而没有制止的错误，不要犯不该发生的错误，不要犯不能挽回的错误。沿途冯部长就看到的一系列项目提出了意见和要求，反复地提醒我们要安全至上。最后，部长在座谈的时候给予我们充分肯定，但最后的结论可以说就是三个字：“不踏实”，有些是已经建成的，大家还捏一把汗。“不踏实”不是说对我们不信任、不理解、不支持，而是这个工程确实很难，从勘察设计到施工管理，要兢兢业业做每一步、每一个环节，确保不出一点问题，难度很大。
我觉得“不踏实”是非常有哲理、有意义的三个字，我们每个人都要深刻领会，认真反思，要想想在我们设计阶段在哪些方面对地质的复杂性、对工程的艰巨性认识不足，导致工程设计深度不足、设计质量不高，有哪些工程考虑风险性、安全性不够，现在回过头来，我们要认真思考、认真梳理在设计上、在施工上有哪些不踏实、怎么做得更踏实些，还有哪些隐患，还应该采取哪些措施，怎么把不踏实变踏实，让踏实变放心。我们每一个建设者、设计者，都要多一点忧患意识，少一点盲目乐观；多一点自我反省，少一点沾沾自喜；多一点真抓实干，少一点坐而论道；多一点警钟长鸣，少一点侥幸心理，一定要按照部长的要求扎扎实实做好工作，切实增强风险意识，防患于未然，把隐患、苗头消除在萌芽状态。
特别是设计部门，要正确处理好科研设计、技术创新与工程实践的关系，处理好成功与失败的关系，我们搞工程设计，不是在室内搞科研课题。搞科研可以容许失败，但搞工程就只有一个结果，只能成功不能失败。项目失败了没有人会理解你，反过来马上就是腐败问题等等。因此，大家一定认真吸取湖南省凤凰堤溪大桥“8.13”特大跨坍事故教训，牢固树立风险意识、忧患意识、责任意识和法纪意识，始终将安全作为勘察设计工作的第一追求，始终坚持如履薄冰抓设计，提高设计安全保障水平。
----要严格落实设计安全审查责任制度，做到谁审查、谁签字、谁负责，院主要领导对设计安全负总责，分管领导、处室领导负直接责任，切实提高全员设计风险意识和责任意识。
----要进一步建立健全设计安全风险评估制度，重点加强桥梁、隧道等设计安全审查，确保设计安全，并切实加强设计代表服务，为确保施工安全做好服务工作。
----要着力做好沪蓉西等在建项目的安全隐患排查工作，对部领导在检查调研中指出的安全风险，以及指挥部、设计单位自查发现的安全隐患，要迅速采取措施进行整改，将可能产生的安全隐患消除在萌芽状态，真正做到万无一失。
----要进一步加强在役病危桥梁、隧道的安全隐患排查，认真总结去年组织开展的为期100天的安全隐患排查工作成绩，对设计院自己设计的重大工程进行梳理，组织安全风险后评价工作，总结经验，分析得失，切实改进今后的设计工作，确保工程安全。
二、牢固树立市场意识、机遇意识、发展意识和质量意识，始终坚持以质取胜、以优取胜，努力在提高设计质量效益上下功夫。
新一届省委、省政府对交通工作高度重视，明确要求进一步加快交通建设，充分发挥交通基础设施建设在经济社会发展的先行作用和经济拉动作用。最近，省政府和交通部签订了武汉城市圈资源节约型、环境友好型交通发展合作协议。未来五年，湖北将着力构建综合交通运输枢纽，将武汉建成全国铁路四大路网中心之一，长江中游航运中心、国家公路运输枢纽城市及华中地区最大折航空枢纽港。根据规划，到2012年全省高速公路总里程将达到
宏伟的交通发展蓝图，给我省公路水路勘察设计市场提供了广阔的发展前景和历史机遇，也对勘察设计工作的质量效益提出了新的更高要求。省厅决定2008年为 “湖北交通质量效益年”，就是要更加注重交通发展的质量和效益，推进交通发展由“数量扩张型”向“质量效益型”转变，努力适应经济社会发展和人民群众日益丰富和多样化的交通公共服务需求，勘察设计工作作为交通建设管理工作的灵魂和源头，必须始终坚持质量第一，安全至上，精细设计，用心设计，努力提高勘察设计的质量和效益。
近几年来，设计院先后承担了沪蓉西、十漫等山区高速公路和宜昌、荆州、阳逻等长江大桥的设计，应该说是较好地完成了任务。特别是在神宜公路建设实践中，设计院按照厅党组提出的“路景相融、自然神宜”的建设目标，始终坚持将“保护好生态环境”作为设计的“第一追求”，强调细节设计，做到“四个注重”：注重科学确定建设标准；注重充分利用老路资源，老路利用率达83％；创造性地确立了半路半桥、悬挑帮衬、宜路则路、宜桥则桥、宜隧则隧、桥隧相连的公路建设新理念；注重灵活掌握技术指标；注重保护自然原生态。通过各方共同努力，打造出了“路在林中展、溪在路边流、车在景中行、人在画中游”的神宜公路生态新景观，为湖北公路交通建设树立了新的典范。但在看到成绩的同时，我们不能不看到，我们的设计因为工作不精细，还经常出现这样那样的遗憾与欠缺，甚至出现质量问题，影响全院的形象和信誉。
一是荆岳长江公路大桥渡口迁建项目设计，因管理不到位和工作人员责任心等原因，导致施工图设计返工，并使得施工图设计图纸提交时间滞后，错过了最佳开工时机期，致使工程建设受到影响。
二是汉江崔家营航电枢纽工程测绘，因为勘察大纲中对套汇图纸部分要求交代不明、对合作单位的指导不到位、沟通协调不够，汇编后的图纸不满足相关规范的要求，导致初测阶段地形图测量产品被湖北省测绘局抽查定为不合格产品，后经过整改才得以通过省测绘资质年审，给设计院在测绘行业的声誉造成了不良影响。
三是西藏山南地区琼结至错美公路改建工程工可项目，因管理、沟通、方案等方面的原因，致使业主对设计院的工作十分不满意，给设计院在西藏勘察设计市场的声誉造成了不良影响。
四是随岳南高速公路施工图因为对合作单位提供的图纸校审不到位，导致南塘高架桥跨越省道洪沙公路出现净空不足，施工期间业主也提出了疑问，但并未引起设代的足够重视，导致两桥墩部分工程施工后拆除并变更设计，给设计院声誉造成了不良影响。
五是荆岳长江公路大桥中心试验室投标，因管理不到位和工作人员责任心等原因，导致我院在该项目中心试验室投标过程中出现废标，失去了一次积累大型桥梁中心试验室市场业绩的机会。
六是随岳高速公路湖北省北段征地放线在征地放线过程中，因管理不到位和工作人员责任心等原因，错用了测量控制点，导致
此外，我们的设计文件中“错、漏、碰、缺”现象比比皆是，每一个项目的咨询审查意见几乎都是厚厚的一本，其中“错、漏、碰、缺”问题往往要占一半。前不久，麻武项目初步设计部审时，说明书中将沪蓉西的一座隧道列在其中，被交通部公路司的领导指名批评。我们的后期服务也时常有不如人意的地方。有的项目业主反映，一些设计上的问题，业主提出来一年多都得不到解决，严重影响到工程进度。
以上事例，都说明我们的质量工作还有很大改进余地，也深刻地反映了部分干部职工责任意识、质量意识和服务意识淡薄，产品不精、服务不优、效益不高，在一定程度上制约着设计院的发展。希望大家清醒看到自己的不足，认真总结教训，严格质量管理，切实提高质量水平。要把提高设计产品和后期服务质量作为设计院2008“质量效益年”各项工作的中心任务来抓。
一是着力增强全员质量意识。质量是交通发展的生命，更是设计院赖以生存和发展的根本。要以开展质量效益年活动为契机，认真总结以往勘察设计的经验教训，不断完善和落实质量管理制度，进一步克服自以为是的思想倾向，强化精益求精的质量意识，不断提高全院勘察设计质量水平。
----要建立完善质量管理和考评机制，实施技术人员岗位任职资格制度。要从人员合同管理、考核制度上入手，大力培育责任心强、踏实肯钻、技术全面的专业技术人员，积极推树勘察设计质量让人放心、成绩优秀的突出人才。
要努力营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创作的浓厚氛围，鼓励专业技术人员心无旁鹜地苦练基本功，苦练内功，力求把前期工作做深、基础工作做细、本职工作做实，不断增强全员敬业精神，提高工作的质量和效率。
----要坚持从具体环节入手，加强勘察设计全程质量控制，严把各阶段、各环节的质量关。
项目前期工作阶段，要按照建设环境友好型和资源节约型交通要求，深化走廊研究，努力降低工程造价，最大限度保护环境，减少占地。
勘察设计阶段，要着力提高外业工作质量和精度，基础资料力求准确，为提高施工图设计质量奠定基础。
初步设计阶段，要以重要控制性工程线位研究比为重点，加强路线方案优化研究，从根本上提高初步设计质量。加强重点工程方案的比选研究，重点是线路、大桥、特大桥桥位及桥型方案，长大隧道线位，重要互通式立交方案研究，通过优化路线方案和桥隧工程方案，努力做到减少耕地占用，减少环境破坏，降低工程造价。
施工图设计阶段，要进一步认真落实“一校三审”的质量过程控制制度，从细节入手提高施工图设计质量。
二是着力增强全员责任意识。
----要严格责任追究，进一步调整完善质量管理内部机制，加大质量与经济责任制挂钩、与专业技术职称评聘挂钩的力度。
前不久，在职代会上，你们制定和通过了“勘察设计产品错漏碰缺质量问题处罚规定”，是很好的举措，是加强质量管理制度化建设的有益探索，希望你们能抓好制度的落实，做到奖惩分明，用制度管事、管人，增强约束力。
----要切实提高设代服务质量，树立负责任的单位形象。要选派思想素质好、业务水平高、责任心强的专业技术人员到工地一线做好后期服务，及时解决工程建设过程中与设计有关的问题，真正将设代工作作为服务窗口和培养人才的重要途径抓紧抓好。
三是着力增强全员市场意识、竞争意识。质量意识和责任意识，实质上都是市场意识的具体体现，质量水平就是设计单位核心竞争力的最重要组成部分，直接关系到企业的市场竞争力和企业形象。
未来五年，虽然设计市场前景广阔，但我们也必须看到，受国家宏观调控的影响，高速公路前期工作的周期在延长、投资加大，建设理念不断更新，目前高速公路勘察设计市场发生了深刻的变化，设计院主要创收的业务面临总规模减少、投标报价日益降低、竞争日趋激烈的局面，生产经营将面临前所未有的挑战。这些，都对勘察设计单位的质量管理水平、市场竞争能力、财务抗风险能力、职工思想业务素质等都提出了更高的要求。如何抓住机遇、应对挑战，需要大家清醒分析形势，进一步增强忧患意识、市场意识、竞争意识，要破除“小进即满、小成即安”的思想束缚，克服“贪图享受、不思进取”的思想惰性，纠正“因循守旧，固步自封，自我欣赏，自我陶醉，目空一切”等不良思想倾向，真正做到居安思危讲忧患，一心一意谋发展。
三、牢固树立品牌意识、形象意识、节俭意识和廉政意识，始终坚持弘扬“刚毅精神”，努力在提高干部队伍综合素质上下功夫。
设计院在开展学习、推树刚毅这一典型的活动中，应该说干部职工的精神面貌上了一个台阶，有了好的改进，设计院干部职工队伍总体上是好的。但是，我们在肯定主流的同时，对少数干部职工中存在的消极情绪和不正确的思想倾向要给予高度重视，要看到在个别人的身上仍然存在一些不良的思想风气，部分职工主人翁责任意识淡薄，个人要求不切实际的高收入，但对企业发展漠不关心；对个人不能正确定位，没有立足岗位成才的远大志向；缺乏精益求精的精神，对工作质量得过且过，敷衍塞责等等消极情绪，这些问题如不及时加以解决，将会严重影响设计院干部职工队伍的稳定，严重影响设计院的进一步发展。要通过提高管理水平，加强队伍建设，为设计院进一步发展提供有力支持。
一是要以改革创新精神加强党的建设，按照“讲党性、重品行、作表率”的要求，切实加强干部队伍建设，深入开展 “五好”班子建设。班子成员要团结一心，把注意力放在一心一意谋发展上，把精力用在干事创业上。领导班子成员、各个职能部门，中层干部要紧密团结在厅党组、院党委的周围，按照“一线工作法”的要求，切实增强工作的执行力，贯彻好厅党组和院党委的发展思路和工作安排。
二是要以弘扬“刚毅精神”为主线，推进文明创建和思想政治工作，稳定职工队伍，改进职工的精神面貌。在设计院，要特别注意克服长期以来的高收入，造成的个别干部职工贪图享受、不思进取，或者片面追求经济利益，责任意识淡薄，对单位发展漠不关心等种种不良倾向。要在设计院继续大张旗鼓地弘扬“刚毅精神”，继续深入开展“刚毅设计室”、“刚毅式专业技术人员”等文明创建活动，用先进典型来教育、引导广大职工正确处理国家、集体、个人三者间的关系，正确处理长远利益和眼前利益的关系，正确处理发展和积累的关系。
三是要加强党风廉政建设，严肃财经纪律和劳动纪律，深入推进“廉政交通三做起”活动。党员干部务必始终紧绷廉政建设这根弦，严格遵守党纪国法；领导班子要坚持重大事项集体决策，严格执行各项廉政规章制度，严格执行财经纪律，严禁滥收滥支，严禁以权谋私，严禁私设小金库，发现有问题的，要迅速自查自改。院务管理上要抓住重点环节和重点岗位，特别要注重加强对外借外调干部、设代人员、监理人员的监督和管理，院领导班子和职能管理部门要按照“一线工作法”的要求，深入一线抓廉政、促廉政，确保不出问题，监督就是关心，监督就是爱护。“廉洁自律、干净干事”是对党员干部最起码最基本的要求。
最后，希望设计院的全体员工百倍珍惜来之不易的发展环境，进一步紧扣质量效益主题，奋力实干、奋力创新、奋力争先，为设计院的长远发展献计献策，省厅也将会一如既往地关心和支持设计院的发展。我相信，在大家共同努力下，设计院的发展前景一定会越来越广阔！