深入学习实践科学发展观
扎实推进惩治和预防腐败体系建设
为保障公司2009年发展目标的实现而努力奋斗
——（2009年2月14日）
薛 利

同志们：
        现在,我代表中共中国商用飞机有限责任公司纪律检查委员会向大会作工作报告。
        这次会议的主要任务是：认真贯彻党的十七大、十七届中央纪委三次全会、2009年中央企业反腐倡廉建设工作会议、九届上海市纪委三次全会和公司2009年工作会议精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，回顾总结2008年工作，研究部署2009年的任务。
        公司党委对这次会议十分重视，党委会专门审议了这个报告，公司领导班子成员出席会议，董事长、党委书记张庆伟将在会上作重要讲话，我们要认真学习领会，坚决贯彻落实。
        一、 2008年主要工作回顾
        2008年是不平凡的一年。公司纪委在公司党委的正确领导下，坚决贯彻执行党中央、国务院关于发展大型客机项目的战略决策和部署，在中央纪委、中央组织部、国务院国资委、上海市纪委等上级领导机关和相关部门的指导和支持下，坚持以科学发展观统领思想和工作，坚持围绕大型客机项目论证稳步推进和我国首架拥有完全自主知识产权的ARJ21新支线飞机圆满首飞这个中心，不断创新体制机制，注重教育和预防，加快建立权力运行监督制约机制，努力构建惩治和预防腐败制度体系，强化监督检查，有力地推动了公司2008年各项重点工作的顺利完成。
      （一）坚决贯彻落实中央部署和要求，积极推进惩治和预防腐败体系建设
        加强以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设，是我们党深刻总结反腐倡廉实践经验、准确把握我国现阶段反腐倡廉形势得出的科学结论，是从提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的全局高度作出的重大决策。公司成立以来，始终坚持高目标引领、高标准要求、高效率推进，提出了创建国际一流航空企业，把大型客机项目建设成为创新型国家的标志性工程和新时期改革开放的标志性工程，确保大型客机和ARJ21新支线飞机在未来同类产品中具有领先性的发展战略目标。为保证公司发展战略目标的顺利实现，公司纪委明确提出，必须在工作思路上创新，在工作方法上创新，在体制机制上创新，积极推进惩防体系建设。
        为做到提早研究、提前部署、加速落实，公司成立不久，公司党委理论学习中心组就专题学习了《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》（以下简称《工作规划》），成立了以董事长、党委书记张庆伟为组长，总经理、党委副书记金壮龙，党委副书记、纪委书记薛利为副组长的惩治和预防腐败体系建设工作领导小组。制定了《公司贯彻落实〈建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划〉实施办法》（以下简称《实施办法》），明确提出了惩防体系建设工作目标，力争到2012年建立健全与公司“主制造商－供应商”模式及体制机制创新、事业不断发展相适应的，具有中国商飞公司特色的惩防体系基本框架，使反腐倡廉工作走向系统化、制度化、规范化。为保证惩防体系建设各项工作的落实，公司纪委制定了《实施办法任务分解表》，明确责任部门、承办人，要求各单位、各部门按时保质地提出落实方案和措施。各单位各部门根据《实施办法》，结合自身业务，进行了工作任务再分解，责任人员再明确，落实措施再细化。目前，教育、制度、监督、改革、纠风、惩处等工作呈整体推进态势。
       （二）注重方法创新，拓宽反腐倡廉宣传教育工作思路，增强领导干部廉洁从业意识
         预防腐败行为的发生，宣传教育是基础，领导干部是重点。针对公司新组建，人员来自五湖四海，文化层次有差异，各单位反腐倡廉教育开展不平衡的特点，公司纪委着力开展了多种形式的反腐倡廉教育。共组织党员干部观看了《党员干部廉洁自律须过好四关》、《马德落马记》等7部警示教育片，收到观后感40余篇；组织100余人次参观了“全国廉政文化书画展上海巡展”；重大节假日前发出廉洁短信共1000多条次；编辑《纪检监察简报》8期；编印了《领导干部廉洁从业学习手册》等学习材料；将反腐倡廉各项规定收集整理成《反腐倡廉制度汇编》，发给各单位、各部门，方便党员干部学习使用。同时，通过公司内、外网选登有关领导讲话、文件、工作信息、文章、事迹等，扩大反腐倡廉宣传力度。上飞所所长向全体中层领导干部发表一封公开信，要求“勤于思、敏于行、持续改进工作作风”，勉励中层领导干部要加强廉洁自律。上航集团开展“六个一”反腐倡廉教育活动，组织党员干部上“坚定理想信念，自觉拒腐防变”的主题党课，组织中层干部集体诵读廉洁自律承诺书。上飞厂向物流中心采购部等重点敏感岗位人员宣传反腐倡廉形势，介绍工厂加强廉洁从业的主要措施，点评采购合同签订中存在的问题，提出廉洁从业要求。客服公司召开中层领导干部廉洁从业谈话会，下发学习手册，宣讲廉洁从业规定，提出廉洁从业要求。
        为了保证大型客机和ARJ21新支线飞机的科研生产任务顺利推进，公司党委根据工作需要，陆续任命和提拔使用了共计88名处级以上干部。按照公司党委要求，纪委始终把增强领导干部廉洁从业自觉性和加强思想作风建设作为重点，在强调抓紧抓好日常廉洁自律教育的同时，及时制定了《公司关于对党员领导干部实行廉洁从业、告诫、离任（退休）廉洁自律谈话的暂行规定》，组织对新任领导干部任前廉洁从业谈话，坚持领导干部签订廉洁自律承诺书制度，形成预防为主、导向鲜明，学习为先、教育为目的的谈话格局，并且做到随任随谈，一个不漏。全年组织了包括42名总部部门负责人和所属单位领导，13名项目总师、副总师，9名处级干部共64人次的任前廉洁谈话；各单位组织了40多人次任前廉洁谈话。总部各部门、各单位共有258名处级以上干部签署了《领导干部廉洁自律承诺书》。此外，公司党委主要领导还与各单位、各部门的领导签订《廉洁从业责任书》。既体现了党委对干部的关心、爱护，又明确了组织的纪律要求，干部们普遍反映受教育、有震动、效果好。
       （三）注重体制机制创新，迅速构建反腐倡廉制度框架，规范权力运行
        反腐倡廉建设，制度是根本。公司成立之初，就严格按照现代企业制度和法人治理结构的要求，建立了董事会、监事会、党委会、总经理办公会四个层次的集体决策和科学管理的工作体系。全年共召开3次董事会议，对公司总部组织架构方案、年度财务预算、发展战略纲要、战略合资协议、重大技术方案等事关公司全局和长远发展的一系列重大议题进行了审议和决策。监事会积极履行职责，实施有效监督。党委举行了3次党委中心组集体学习，召开了10次党委会议，对重大事项进行科学民主决策。总经理办公会召开了14次会议，认真执行股东会、董事会、党委会的各项决议和部署。公司纪委坚决贯彻执行董事会决议和党委工作部署，制定《公司纪委会议事规则》，明确委员的职责分工，努力建立既科学民主又快速高效的纪委决策程序。根据党委会决议，迅速召开纪委会议，研究落实具体工作，坚决贯彻党委决策。
        为系统推进反腐倡廉制度体系和监督制约机制建设，做到规章制度全面、快速覆盖，纪委提出“制度先行、程序明确、执行有效、奖惩到位”的工作要求。围绕大型客机项目和ARJ21新支线飞机的研制工作，在规范工作程序，强化对干部监督和管理，加强对重要科研项目、重大工程建设、大宗物资采购的监督等方面，相继制定了《对党员领导干部实行廉洁从业、告诫、离任廉洁自律谈话的暂行办法》、《干部任职前人力资源部听取纪委办公室意见和纪委办公室回复人力资源部意见试行办法》等21个规范性文件。在董事会的正确决策和公司党委的坚强领导下，全公司战略规划、财务预算制度、法人授权委托管理办法、固定资产投资管理办法、内部审计制度、合同管理规定、党的组织建设模式、ARJ21两师系统管理办法等一批制度规定相继出台，强有力地形成了民主决策、规范管理、有效运行的良好氛围，促进了各单位、各部门制定业务工作流程规范，加强对权力运行的制约工作，初步形成了规范和约束权力运行的制度体系。
       （四）紧紧围绕公司重大决策和部署，积极拓展工作领域，开展执行力效能监察，努力提升为公司科学发展服务的能力
        效能监察是纪检监察部门服务中心，融入公司科研生产和管理最为直接的方法和手段。2008年，公司的主要任务是ARJ21新支线飞机首飞、大型客机论证、公司基础建设。为保障公司主要任务顺利完成，公司纪委和各单位纪检监察部门把严肃工作纪律，确保公司政令畅通作为一项重要职责。在加强监督检查，督促党员干部坚决贯彻落实公司重大决策部署和公司领导的重要指示、要求的同时，及时制定《效能监察实施办法》，组织专题业务培训，积极拓展工作领域，开展执行力效能监察。
        ——开展对《发展战略纲要》贯彻落实情况的检查。通过对各单位、各部门贯彻落实《发展战略纲要》情况书面报告和部分单位、部门进行抽查的结果分析，找出了存在的4个方面主要问题，提出并落实整改意见10条。
        ——开展对各单位“三重一大” 集体决策情况的巡视检查。根据检查结果，有针对性地提出整改要求。共计发出监察建议书5份，有15个问题得到了改正和完善，建立制度4项。
        ——开展领导干部遵守廉洁自律“七项要求”情况的专项检查。对自查中反映出来的个别领导干部兼职取酬问题，坚决予以纠正，责成相关部门和单位，进行全面清理。同步制定《公司领导干部兼职管理暂行办法》，建立长效机制。
        ——在张杨路25号办公楼装饰工程、公司重大物资采购等过程中，通过签署《重要项目（工程）廉洁协议》，参与招标程序规定和文件审改，到现场监督评审，组织开展前期工作的专项检查等，力争做到工程项目优质、干部优秀。
        ——根据公司《发展战略纲要》提出的总体目标和阶段任务，确定保证ARJ21新支线飞机首飞任务完成的工作重点，就加快解决工程处理与现场进度、对供应商管理控制手段少和后勤保障不到位等问题，提出监察建议。上飞厂组织开展了“ARJ21新支线飞机总装现场安全操作、质量管理效能监察”和“支线飞机研制过程外协件质量控制项目效能监察”，加强对ARJ21新支线飞机责任令执行情况的监督检查，保证了ARJ21新支线飞机工作首飞圆满成功。其他单位也根据工作实际，开展效能监察，2008年共立项5项，发出监察建议书5份，提出监察建议31条，已督促整改14项，有力地推动了公司各项重点工作的顺利完成。
        总的来看，公司纪检监察工作根据公司刚成立，各项工作全面展开的形势特点，注重在建设中创新，在创新中发展，取得了一定的成绩。主要体会有：一是党委高度重视是开展好纪检监察工作的基础。公司纪检监察机构的组建，以及各项具体业务的开展都是在公司党委的直接领导和关心、支持下得以顺利实施的，党委的重视为纪检监察工作开好头、起好步提供了强有力的保障。二是上级领导机关的指导和支持是开展好纪检监察工作的有力支撑。在2008年全年工作中，我们得到了上级领导机关和相关部门的大力支持和帮助。在7月份召开的公司第一次纪检监察工作会议和2009年1月份召开的党员领导干部民主生活会上，中央纪委、中央组织部、国务院国资委和上海市纪委领导同志亲自到会，给予全面指导；国务院国资委纪委多次听取公司开展贯彻落实“七项要求”和“三重一大”制度巡视检查工作的情况汇报，给予具体指导；上海市纪委副书记代表市纪委，主动关心公司大型客机和ARJ21新支线飞机研制生产，亲自召开公司和所属单位所在地区纪委书记会议，了解公司建设和纪检监察工作情况，介绍、交流工作经验，研究解决实际问题，把学习实践科学发展观活动落到实处。可以说，我们取得的每一个成绩和进步，都与上级领导机关和相关单位的支持和帮助密切相关。三是紧密围绕公司中心任务是开展好纪检监察工作的关键。大型客机和ARJ21新支线飞机的研制成功和商业成功是公司最大的政治，为这一中心排除障碍，提供政治保证，党的工作者和纪检监察战线上的同志们任务艰巨、使命光荣。四是注重组织建设和工作网络的建立，加快制度覆盖，加强督促检查是工作落实的保证。目前，所属单位都配备了专职纪检监察干部，3家单位成立了纪委，所属两个临时党委、5个党总支、91个党支部都设立了纪检委员。公司纪委先后召开了7次纪委会议，12次工作例会，6次各单位纪委书记会议，15次纪检监察工作专题汇报会，做到了组织工作有机构，部署工作有渠道，工作运行有网络。五是有一支良好的领导干部和科技人员队伍，在大型客机联合论证和ARJ21新支线飞机首飞决战过程中，全体干部、科技人员和一线工人，凝心静气，努力工作，顽强拼搏，引导了新的风尚，为实现公司发展目标做出了突出贡献。同时，广大党员干部的政治意识、责任意识、全局意识，执行力都有很大提升。党委领导班子率先垂范，党员干部带头坚决执行公司党委和公司领导班子决定的意识大大加强，确保了公司各项工作的顺利开展。
        在肯定成绩的同时，我们也看到，公司反腐倡廉建设仍存在着一些薄弱环节。主要有：一是纪检监察干部队伍力量相对比较薄弱，不能适应新任务、新体制、新形势的具体要求；二是制度落实还没有完全到位，监督检查力度也有待进一步加大；三是个别党员领导干部廉洁自律意识有待加强。今后，我们要加以解决和改进。
        二、 2009年党风建设和反腐倡廉工作的主要任务
       2009年是新中国成立60周年，是深入学习实践科学发展观，全面贯彻落实公司《发展战略纲要》的关键一年，也是推进公司惩防体系建设的重要一年。我们要全面贯彻党的十七大、十七届中央纪委三次全会和公司《党委2009年工作要点》及公司2009年工作会议精神，深入开展学习实践科学发展观活动，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，坚持融入中心、服务大局、改革创新、构建体系的原则，紧紧围绕大型客机研制和创建国际一流航空企业两大目标，建立健全适应公司发展要求的反腐倡廉工作体制；努力创新惩防体系建设；积极推进符合公司核心价值观的廉洁文化建设；不断探索公司新体制下的监督制约机制规律；大力开展贴近科研生产的效能监察，为实现公司2009年各项工作目标提供坚强的政治保证和纪律保证。
      （一）扎实开展学习实践科学发展观活动，认真履行纪律监督职责，为公司科学发展重大决策部署的贯彻落实提供有力保证
全面实践科学发展观是全党的重大政治任务。精心实施大型客机和ARJ21新支线飞机项目是我们深入贯彻落实科学发展观最具体、最直接的实践行动。3月至8月，公司将开展以“推动公司科学发展，创建国际一流航空企业”为主题的学习实践科学发展观活动。纪委系统要在重点构建符合科学发展观要求、具有公司特色的惩防体系的同时，部署开展“做党的忠诚卫士，当群众的贴心人”主题实践活动。通过主题实践活动，进一步提高思想认识，把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求。用科学发展观统领反腐倡廉建设，用科学发展观的要求指导纪检监察的各项工作。努力建立健全保障党委决策部署和公司《2009年工作要点》贯彻落实的监督制度和机制，更好地服务公司科学发展，保障公司科学发展，推动公司科学发展。
        ——严明政治纪律，保障科学发展观的贯彻落实。严明政治纪律对于贯彻落实科学发展观，加快推进公司《发展战略纲要》和2009年工作会议部署工作的实施至关重要。在面对各种困难和挑战面前，我们要坚定不移地执行党中央、国务院对大型客机项目的重大决策，坚定不移地执行公司党委和行政对实施大型客机项目的具体部署，要始终同党中央保持高度一致，贯彻执行董事会决议，在党委的坚强领导下，全力以赴地夺取大型客机项目的胜利。要积极探索建立落实科学发展观的纪律保障机制，严明领导干部学习纪律、政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律，用铁的纪律保证科学发展观在实践中贯彻落实。
        ——切实抓好惩防体系建设各项任务的落实。2008年公司党委制定的《实施办法》，提出了惩治和预防腐败体系建设的具体措施。这是公司推进惩防体系建设的实施纲领，也是推进惩防体系建设的检验标准。各级党委是反腐倡廉建设的责任主体，担负着全面领导惩防体系建设的政治责任。要切实加强领导，把2009年的各项分解任务列入党委和行政工作的议事日程，一起部署、一起落实、一起检查，务求取得明显成效。
        ——加强对公司《2009年工作要点》任务落实情况的监督检查。2009年，各单位、各部门承担的任务特别繁重、时间特别紧迫，公司工作会议已提出要求。要做到忙而不乱，有条不紊。严格按照目标要求和时间节点，突出加强质量管理、安全管理、财务管理、项目管理、市场管理、知识产权管理和人力资源管理等方面的核心管控能力建设，加强规章制度体系建设，保质保量地完成各项任务。纪检监察部门要通过监督检查，及时发现问题，研究解决问题的办法，督促整改，推进各项任务的落实。
        ——继续开展对“三重一大”制度执行情况的监督检查。2009年检查的重点要放在整改措施的落实上。经过落实整改，进一步完善决策制度和决策程序，继续推动集体决策、民主决策和科学决策。同时，要认真贯彻落实即将出台的《关于进一步推进国有企业落实“三重一大”决策制度意见》，巩固成果并加大监督力度，建立健全重大决策失误责任追究制度。
        ——开展对重要项目管理和大额度资金调拨使用情况的监督检查。要严格执行公司《重要项目（工程）廉洁协议》的规定，在重要项目业务合同签订时，要随签《廉洁协议》。要积极协助监事会加强对严格执行公司大额度资金调拨使用规定的监督，确保资金安全。各级纪检监察组织要开展对重要项目招投标、重要基建工程、大宗物资采购、产品销售、购买服务、大额度资金调拨使用、科研生产经费使用的监督检查，从操作程序是否合法合规、资金流向是否准确安全、工作人员是否廉洁从业方面进行检查，把问题处理在萌芽状态，防止违法违纪行为的发生。
       （二）以体制机制创新为重点，进一步规范权力运行，着力构建保障公司两大目标实现的监督制约体系
要通过推进改革和创新，提高权力的制约力；通过深化教育，提高道德的约束力；通过人本化管理，提高激励的保障力；通过有效监控，提高监督的制衡力。要积极探索保障大型客机研制和创建国际一流航空企业两大目标实现的监督制约体系建设规律，不断从源头上建立预防腐败的监督制约机制。
        ——努力推进适应大型客机和ARJ21新支线飞机发展要求的监督约束体系建设。从制度建设和探索监督约束体系建设规律入手，细化公司《实施办法》。围绕大型客机和ARJ21新支线飞机研制任务，研究制定各项纪律保障措施和科研生产重点工作、重要环节的监督措施，为公司科研生产创造良好环境。
        ——进一步规范领导干部廉洁从业行为。要严格执行《国有企业领导人员廉洁从业若干规定（试行）》和《关于规范中央企业负责人职务消费的指导意见》等，严格执行公司即将出台的《领导干部兼职管理暂行办法》，强化监督，巩固落实廉洁自律“七项要求”成果。会同有关部门研究制定相关制度规定，进一步规范领导人员从业行为。
        ——加快建立关键部门、重要岗位的监督制约机制。随着公司的不断发展，资金投入力度不断加大，重要项目和大宗采购增多，各部门和各单位要加快研究建立关键部门、重要岗位的制约机制。加强管理和监督力度，主要依靠有序管理和有效监督，预防腐败行为的发生，力求做到流程具体、程序严谨、监督到位、赏罚分明。要探索建立工程建设项目招投标举报投诉处理机制，试行招投标违法行为记录公告制度；要进一步建立健全符合科学发展观要求的干部综合考核评价制度，健全和完善公司经营业绩考核；启动全面风险管理体系建设；推进成本工程建设。要在各单位开展厂（企）务公开工作，降低和规避廉洁风险，建立有效的权力运行监控机制。
       （三）以加强反腐倡廉宣传教育为重点，着力建设符合公司核心价值观的廉洁文化
        ——持续开展反腐倡廉宣传教育。结合学习实践科学发展观活动，加强以领导干部为重点的党性党风党纪教育，引导党员干部严格遵守党章，坚定理想信念，加强党性锻炼，培养高尚情操，培育公司核心价值观，打牢廉洁文化的基础。要结合贯彻落实十七届中央纪委三次全会精神，在党员领导干部中开展“讲党性、重品行、作表率”教育活动。要采取多种形式，利用多种渠道，运用各种载体，深入开展先进人物和先进事迹的示范教育，反面人物、反面案例的警示教育，关键部门、重要岗位的专题教育，不断提高党员干部拒腐防变的意识和能力。认真组织党员干部的教育培训工作，把反腐倡廉教育列入教育培训计划。充分运用大飞机报、纪检监察简报、公司网站、广播、宣传栏等各种载体进行反腐倡廉宣传教育，为完成2009年工作任务营造良好的舆论氛围。
        ——着力推进廉洁文化建设。结合公司和各单位的实际情况，制定印发《加强公司廉洁文化建设的若干意见》。公司和各单位要把廉洁文化纳入企业文化建设的规范之中，以诚信体系为核心，以经营理念、价值取向、行为规范、评价标准为内涵，营造诚实守信、廉洁从业的廉洁文化，与安全文化、质量文化、成本文化、诚信文化和创新文化建设相互推动、相互补充。通过保障安全文化，提升质量文化，落实成本文化，推动诚信文化，体现创新文化，与其他子文化一起共同构成一流的公司文化，形成“以廉为荣、以贪为耻”的文化氛围。
      （四）以“双重双优”创建活动为重点，着力开展贴近科研生产的效能监察工作，全面提升执行力
        2009年，公司固定资产投资数额巨大；计划新增20架ARJ21新支线飞机订单；完成部分系统的国内外供应商的确定；并大力推进C919大型客机研制工作；还将开展总部办公大楼、上飞厂批产能力建设、客服公司二期建设、研发中心建设等，任务重、投资多、采购量大。这要求我们，必须紧紧围绕公司的科研生产和经营管理工作，采取积极有效的措施，进一步强化监督，实施保障。
        ——重点开展重大科研项目和重大建设工程创“双优”活动。与上海市纪检机关建立联席会议制度，成立公司“双重双优”创建活动领导小组，加强工作协作和信息沟通。在上海市及各相关区纪委的指导和支持下，在公司重大科研项目和重大建设工程中，积极开展项目工程优质、干部优秀的创“双优”活动。把上飞厂批产能力建设基建项目、客服公司二期基建项目、研发中心基建项目等分期分批纳入上海市创“双优”活动。项目工程主体单位要成立“双重双优”创建活动专门机构，按要求做好计划制定、建章立制、开展教育、监督管理，做到项目工程优质、干部优秀。
        ——探索建立实施大型客机重大专项建设的廉洁从业保障机制。与上海市检察机关签署《在实施大型客机重大专项建设过程中建立廉洁从业保障机制的实施意见》，积极发挥检察机关在廉洁从业保障机制建设中的指导作用，开展重大科研项目和重大建设工程的现场巡查、监督检查。在检察机关的指导下，进一步建立健全重大科研项目和重大建设工程监督管理制度，逐步形成依制度用权、靠制度管人、按制度办事的防范机制。
        ——坚决贯彻执行公司《党委2009年工作要点》和2009年工作会议精神，加强对执行力的效能监察。围绕学习实践科学发展观活动和ARJ21新支线飞机研制生产任务，重点开展推动公司科学发展、三机试飞、三机总装、适航取证工作及批生产能力建设的效能监察。围绕全面启动C919大型客机项目研制保障条件建设、科研外协重大采购项目等内容，实施监督检查，保证重点任务及时推进，目标任务按期实现。要继续加强对张杨路25号办公楼装饰工程等基建技改项目的专项监督检查。各单位要根据本单位的重点工作选题立项，适时开展对重要项目、重大投资、大宗采购、成本管理等方面工作的效能监察，实现降本增效，开源节流，确保企业健康发展。
       （五）以构建思想政治工作保障体系为重点，着力抓好领导干部廉洁从业工作
要坚持与时俱进、开拓创新，把思想政治工作融入大型客机和ARJ21新支线飞机研制的各个环节和各项工作，进入管理流程，加快构建党的建设和思想政治工作保障体系。纪检监察部门要紧紧围绕构建保障体系的各项重要部署和重点工作，加强监督检查工作力度，切实促进各级领导班子和领导干部加强党性修养，树立和弘扬优良作风。各级领导干部要自觉遵行社会主义核心价值体系，坚持理论和实践相统一，坚持继承光荣传统和弘扬时代精神相统一，坚持改造客观世界和改造主观世界相统一，坚持加强个人修养和接受教育监督相统一。正确对待群众、正确对待组织、正确对待自己，始终保持奋发向上的良好精神状态。发扬艰苦奋斗、勤俭节约、率先垂范、联系群众的作风，真抓实干，办实事，求实效。按照科学发展的规律，国有资产监管的规律，企业发展的规律，市场经济的规律，全面谋划发展。
        ——要认真贯彻执行党内监督条例。重点加强对“三重一大”事项集体决策、民主生活会、述职述廉、诫勉谈话和函询等制度执行情况的检查；继续严格执行党员领导干部报告个人有关事项制度，领导干部兼职和兼职取酬规定；坚持开展新任领导干部廉洁从业谈话，严格执行新任领导干部签署廉洁自律承诺书制度，坚持拟提任干部必须进行廉洁考察鉴定制度；严格执行《干部任职前人力资源部听取纪委办公室意见和纪委办公室回复人力资源部意见试行办法》。
        ——完善党风建设廉洁从业责任制考核评价机制。要坚决推动《中国商飞公司所属单位负责人经营业绩考核暂行办法》和《党风建设廉洁从业责任制的责任考核和责任追究实施办法（试行）》的贯彻执行，使《领导干部廉洁从业责任书》成为长效机制，结合年终考核，对领导干部的执行情况做出综合评价。坚决推进 “四好”领导班子创建活动，把政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好作为考核领导班子的标准，将考核结果作为评选评优、选拔任用和奖励惩处的重要依据，促进领导干部廉洁自律。
        ——以解决损害职工群众切身利益问题为重点，加强办信查案工作。各级领导干部要时刻注意廉洁自律，着力增强宗旨意识，把解决职工群众最关心、最直接、最现实的利益问题放在工作首位。高度重视职工群众来信来访，畅通职工群众诉求渠道，倡导实名举报，保护信访举报人的合法权益，严肃查处违纪违法案件和诬告行为。
      （六）以加强纪检监察干部队伍建设为重点，努力建立健全反腐倡廉工作体制机制
        ——建立健全查办案件的组织协调机制。认真贯彻全国案件检查工作会议精神和《加强和规范查办案件工作的意见》，建立健全查办案件工作组织协调机制。
        ——深入开展治理商业贿赂专项工作。成立公司治理商业贿赂领导小组和办公室。依法依纪查处商业贿赂案件，重点查处发生在工程项目建设、产权交易、物资采购和处置、购买服务、市场营销等领域中的商业贿赂案件，完善内控体系，加强公司诚信体系建设。
        ——进一步健全纪检监察机构，提高纪检监察干部队伍的综合素质。要认真贯彻落实胡锦涛总书记在十七届中央纪委三次全会上的重要讲话精神，认真贯彻落实全国纪检监察干部工作会议精神。切实提高认识，进一步健全纪检监察机构，理顺工作体制机制。党的纪律检查机构是党内监督的专门机关，纪律检查机构的职责是协助党委组织协调党风建设和反腐败工作。一方面纪律检查机构在同级党组织的领导下，按照同级党组织和上级纪委的总体部署和要求，搞好协调，抓好工作落实。积极探索履行职责的方式方法，协助党委和行政领导班子抓好反腐倡廉工作。另一方面，各单位党委和行政领导班子要切实支持纪检监察工作，有责任创造条件确保反腐倡廉工作的顺利进行。需要强调的是，各单位党委和行政主要领导是建立健全惩治和预防腐败体系建设的主要责任人，同时要对本单位反腐倡廉负全责。纪委书记根据党内监督制度的规定专司其职。各单位党委和领导班子成员要有高度的政治责任感和政治敏感性，坚持党性原则，弘扬正气，树立良好的作风，做反腐倡廉的表率。各级纪委要树立“加强监督是本职，疏于监督是失职，不善于监督是不称职”的观念，敢于善于履行监督的职责。各单位在成立纪委的同时，要设立专门的纪检监察工作机构，配强班子，充实干部，加强培训，提高综合素质。要加快优化纪检监察干部队伍的知识、能力和年龄结构，逐步推行纪检监察干部挂职锻炼和轮岗交流。探索建立公司纪检监察干部与党政机关纪检监察干部互相挂职制度。
        同志们，今年公司各项工作任务很重，特别是大型客机和ARJ21新支线飞机的工作任务强度很大，时间紧、责任重。我们要认真学习贯彻胡锦涛总书记在十七届中央纪委三次全会上的重要讲话，坚决执行董事会决议，在公司党委的坚强领导下，锐意进取，真抓实干，不断开创党风建设和反腐败斗争的新局面，为实现公司发展战略目标和2009年工作目标而努力奋斗，用两大型号研制、公司改革发展建设和反腐倡廉的优异成果向国庆60周年献礼！