许昌公务接待只准吃食堂 每人用餐标准不超过30元

　　“酒杯一端，政策放宽；筷子一提，可以可以。”这种发生在饭店餐桌上的腐败，如今在河南许昌行不通了。为节省财政开支，转变工作作风，许昌市今年10月11日起在全市乡镇机关推行了廉政新政——“廉政食堂”，所有公务接待一律安排在机关食堂，不上烟，不管(喝)酒，每人用餐标准不超过30元，违者将从严从重予以责任追究。 

　　许昌“廉政食堂”是咋建的，是否会加重基层乡镇的负担，运营情况如何？招待领导用餐，不上烟，不备酒，能把领导招待周到？每人30元用餐标准都能吃到啥饭菜？带着诸多疑问，11月17日，在许昌市廉政新举措实施一个月之际，东方今报记者对此进行了调查。

　　【新政】    许昌全面建“廉政食堂”

　　许昌市廉自办主任梁金良介绍，今年8月初，许昌市委书记李亚在省纪委办的一份内部刊物上看到一则消息，有地方为了节约公务招待开支，实行了“廉政灶”，他当即做出批示要求许昌市纪委着手调研其可行性。许昌市纪委书记陈智勇随即组织落实。今年10月11日，在经过科学论证的前提下，许昌市以市委办、政府办名义下发通知，在全市乡镇推行“廉政食堂”。　　梁金良说，长期以来，乡镇公务接待的“黑洞”一直是各级部门关注的焦点。许昌市要求建立乡镇机关“廉政食堂”制度，就是按照建立健全惩防体系的要求，从乡镇发展实际出发，在认可乡镇公务接待客观性的前提下，积极探索乡镇公务接待工作实行阳光操作的具体标准和规范要求，刹住吃喝接待风，以达到节约经费、加强党风廉政建设、改进干部作风、打造清廉政府的目的。

　　【走访】    无烟无酒 特产成“名片”

　　调查的第一站是许昌县河街乡。河街乡素有“腐竹之乡”之称，是全国最大的豆制品生产集散地之一。

　　当日12时，按照廉政食堂接待要求，河街乡乡长杨振华、纪委书记赵胜本安排“廉政食堂”准备饭菜。赵胜本是该乡“廉政食堂”领导组副组长，没经他和另外两名组长的同意，是不能安排在乡里的“廉政食堂”就餐的。

　　入座“廉政食堂”，厨师先端上了四盘菜肴。“河街名吃李别子猪蹄、李别子猪脸肉，河街乡地道凉拌鲜腐竹、凉拌豆筋。请品尝，多提意见。”杨振华乡推介说，“烧腐竹和油炸腐竹也是我们‘廉政食堂’的特色菜肴”。不一会，水煮腐竹、木桶炖羊肉两个热菜端了上来。末了，压轴的饭是每人一碗羊肉炝锅面。

　　从该乡廉政食堂的菜单可以看出，他们立足本乡特色，搞好公务接待，用该乡负责人的话说，乡镇廉政食堂“条件简单，但不简陋，菜肴丰富，但不奢侈”。

　　【算账】    五人“四凉两热”花123元

　　杨振华介绍说，按照市里建设“廉政食堂”的要求，他们将原来的乡机关食堂进行了升级改造，现在乡里有一个大餐厅和两个小餐厅。大餐厅平时供全乡干部职工就餐，两个小餐厅供接待上级领导用餐。整个改造费用花费并不高，但却让乡里甩掉了招待大包袱。

　　按照规定，廉政食堂的就餐标准是每人不高于30元。这顿饭5人就餐一共花了多少钱呢？凉拌腐竹5元，凉拌豆筋5元，水煮腐竹8元，猪蹄35元，猪脸肉25元，木桶炖羊肉30元，炝锅面每碗3元。共计123元。

　　杨振华介绍，乡里的“廉政食堂”本着微利经营原则，菜肴价格比着外面饭店的价位低了一半以上，素菜一般是每盘5元钱，荤菜高的也就是二三十元。自“廉政食堂”“开张”以来，他们乡的招待费用比以前下降一半还要多。

　　【数据】全市年节约接待经费300多万元

　　体验过河街乡的“廉政食堂”，东方今报记者又到许昌县尚集镇、襄城县库庄镇等6个乡镇，发现各乡镇都非常重视“廉政食堂”建设，运行情况良好。 

　　“接待镇区主干道协调工作组8人，陪同3人，招待费270元……”在襄城县库庄镇，东方今报记者看到了11月2日其“廉政食堂”记录的台账。就餐时间、上级单位及人数、陪餐人数、就餐金额、经手人员等均记录在册，并由乡镇主要领导、“廉政食堂”分管领导签字。

　　襄城县库庄镇镇长王荣德说，“廉政食堂”制度要求定点用餐、定额支出、定员陪同，乡镇接待上级检查指导人员，一律安排在乡镇机关“廉政食堂”就餐，并实行对口陪同，尽量减少陪客人数，记录的台账最终要逐份交乡镇纪委存档备查。

　　王荣德说，“廉政食堂”大大节约了乡镇的接待费用，他们非常欢迎。“在外面接待，一桌少说也得600元左右。”王荣德指着11月2日记录的台账笑着说，在“廉政食堂”就餐至少节省四成。按这个标准算，该镇一年接待费比过去要少3万元左右。

　　据了解，经过改造或修建，截至11月1日，许昌市78个乡镇全部建起了“廉政食堂”并投入使用。东方今报记者粗略算了一笔账，按每个乡镇年节约经费3万元至5万元算，全市年节约经费就达300多万元。

　　梁金良介绍说，从他们调查的情况看，在全市乡镇推行“廉政食堂”后，公务招待费用下降了三成以上。

　　【声音】酒店有损失但仍欢迎政府推广“新政”

　　东方今报记者在调查时发现，许昌市的“廉政食堂”新政的推行普遍受到乡镇干部欢迎。“实行定点用餐、定额招待、定员陪同，既防止了铺张浪费，又减轻了基层接待负担。”襄城县湛北乡乡长刘淑玲说，节省下来的钱能更多地为群众办点儿事。在“廉政食堂”用餐，节省了时间，党员干部能更多地深入基层走访，与群众沟通交流，既改变了干部形象，又改善了干群关系。

　　“推行‘廉政食堂’好。”这是东方今报记者在对20多名群众调查时给出最多的评论。他们认为，干部下酒店大吃大喝，不但影响干部形象，而且挥霍公款。他们期盼这项新政能长久坚持下去，并推广到县市级，甚至更多地方。

　　“本该”在镇外酒店进行的公务接待，却在“廉政食堂”新政实施后，就地在乡镇机关食堂解决了。乡镇政府附近的酒店老板如何看待这项新政呢？

　　位于许昌县蒋李集乡政府斜对面的饭店负责人半是无奈，半是不满地说，许昌市推广“廉政食堂”，让乡里的招待在乡机关食堂里解决，虽然他们多少受些经济上的损失，但仍然欢迎实施新政，“新政树立的是一种正气，有利于树立干部形象和政府形象。这是好事情。”

　　东方今报记者在许昌市周边一些酒店调查时，很多酒店负责人也有同感。

　　●●对话

　　廉政菜肴有地方特色 

　　东方今报记者：拿你们乡来说，实施“廉政食堂”以来，你们接待过的最高级别的领导是哪一级的？他们的评价如何？

　　河街乡乡长杨振华：县级领导。他们非常满意，对我们围绕本乡特色推出的廉政菜肴非常赞赏，他们认为，此举不仅解决了日常公务接待问题，而且还推介了河街乡特色产品。

　　检查抽查来监督

　　东方今报记者：将如何监督廉政食堂的执行和推广？

　　许昌市廉自办主任梁金良：纪检监察机关将会同财政、审计等部门，对乡镇机关“廉政食堂”接待费用支出情况和执行纪律情况开展检查和抽查，一旦发现违规违纪行为，从重从严追究，强力推进“廉政食堂”深入开展，确保长效运行。