闪亮生物的死敌:唐家璇：追查我驻南使馆被炸真相

唐家璇：追查我驻南使馆被炸真相
    我国前外交部长、国务委员唐家璇在新著《劲雨煦风》(世界知识出版社出版)中回顾了他在1998年3月到2008年3月任职期间所经历的重大外交事件，如我国驻南联盟使馆被炸事件、积极应对印巴核试验、中美南海“撞机事件”、中俄中越边界谈判等，是一本富有重要价值的外交文献。
    1999年5月8日凌晨，夜色尚未完全褪尽，一阵急促的电话铃声将我惊醒。我心中不由一震。多年的外交工作经验使我对午夜和凌晨时分来的电话异常敏感。我预感一定有重大突发事件。
    电话是我的秘书打来的。就在十几分钟前，以美国为首的北约悍然轰炸了我国驻南斯拉夫联盟共和国大使馆，人员伤亡情况严重，使馆馆舍遭到严重破坏。由于与前方联系中断，使馆受损的详情还不十分清楚。
    听完汇报，震惊、愤怒、悲伤、焦虑，种种思绪一齐聚集心头。
    对这一突如其来的噩耗，我一时难以置信。堂堂中华人民共和国的驻外使馆，竟会遭受如此严重的侵袭！
    我努力抑制住内心的义愤，立刻让秘书通知有关部门，要想尽一切办法与使馆联系，直到联系上为止。一定要尽快了解我们在前方同事的安危，掌握使馆受损情况。
    中国使馆遭突袭
    我一到办公室，就和其他部领导及相关人员开会，决定立刻成立三个工作组，迅速投入工作。
    经过多方努力，我们终于与前方使馆取得了联系，了解到使馆被炸后的有关情况。
    那天夜里，使馆遭到以美国为首的北约轰炸，三位同志在睡梦中被夺去了宝贵的生命。他们是新华社记者邵云环同志、《光明日报》记者许杏虎同志和他的爱人朱颖同志。二十多位同志受伤，其中数人伤势严重。使馆馆舍也遭到严重损坏。
    由于南联盟当地仍是深夜，根据目击者最初描述，轰炸我国使馆的可能是三枚导弹。
    但据事后了解到的详情，轰炸是由从美国本土起飞的B－2隐形轰炸机执行的，使用的并非导弹，而是五枚精确制导的重型炸弹(即“联合直接攻击弹药”JDAM)从不同角度对中国驻南联盟大使馆和大使官邸进行了野蛮轰炸，造成使馆人员严重伤亡，馆舍严重毁坏。
    当天上午，我前往中南海，向中央做了汇报。
    中央还决定紧急向美国提出严正交涉和最强烈抗议，并派遣专门小组乘专机前往贝尔格莱德处理使馆遭袭事件，用专机把我们三位烈士的骨灰运回来，把能行动的受伤人员全部接回国。
    派遣专机和专门小组赴境外处理紧急事件，在我几十年的外交生涯中还是第一次。江主席曾就此非常严肃地对我说:“唐家璇同志，一定要确保我们专机以及机上人员绝对安全，这是外交部的责任。”
    义正辞严，交涉升级
    8日下午，外交部副部长王英凡奉示紧急约见美国驻华大使尚慕杰，就以美国为首的北约用精确制导重型炸弹袭击我国驻南联盟大使馆，提出最强烈抗议。
    尚慕杰听后并未过多表态，只是说将立即把中方交涉内容报告美国政府。他还说，虽然现在还不清楚谁应当对此次事件负责任，但愿意代表美国政府就中方人员伤亡和中国驻南联盟大使馆所受的损失，表示深切遗憾。
    由于克林顿总统和尚慕杰等并没有正式做出真诚道歉，我决定再次召见他，代表中国政府，再次向美方提出严正交涉。
    5月10日，尚慕杰准时来到外交部。
    我说，事发当天下午，王英凡副部长已经紧急约见你，代表中国政府提出最强烈抗议。现在，我代表中国政府，再次向以美国为首的北约提出以下严正要求:
    一、必须公开、正式向中国政府、中国人民和中国受害者家属道歉。
    二、必须对北约用精确制导重型炸弹袭击中国驻南斯拉夫联盟共和国大使馆事件进行全面、彻底的调查。
    三、迅速公布调查的详细结果。
    四、严惩肇事者。
    尚慕杰说，我十分仔细地听取了外长先生代表中国政府所做的交涉，将立即报告美国政府。尽管我已经就中国驻南联盟大使馆发生的导致中国公民无辜伤亡的悲剧性事件向中国外交部的同事表示了哀悼，今天我愿向你表示深切的道歉。
    最后，尚慕杰提出，克林顿总统希望与江泽民主席通话。
    处理善后慰忠魂
    在对美国进行严正交涉的同时，外交部也在抓紧协调，全力落实中央关于尽快派遣专门小组赴南联盟处理善后事宜的决定。
    在当时空袭仍在进行的情况下，派任何人前去对我来说都是一个艰难的抉择。
    当时，我首先想到的就是外交部领导成员王国章同志。在征求王国章同志意见时，他毫不犹豫地接受了任务。
    随后，我立即召集外交部相关部门负责人开了紧急会议，布置成立专门小组赴南联盟处理善后的各项工作。部内相关部门的同志们踊跃报名参加。危难关头，大家不顾个人安危，不畏艰险，这种精神令我十分感动。
    与此同时，根据江主席的指示，外交部和我本人也在为专机和人员的绝对安全做着艰苦的努力。
    当时，南联盟上空被北约划为禁飞区，我们的专机要进入南联盟，必须得到北约的安全保证。为确保安全，我指示驻美国和驻比利时等国使馆，向美方及北约提出交涉，要求以美国为首的北约采取一切必要措施，不仅口头上做出保证，而且再三强调必须是书面确保中国政府专机在南斯拉夫降落、起飞、停留和飞行期间的绝对安全，停止轰炸中方伤员接受治疗所在的南联盟医院。即便如此，我还是不放心，又亲自指示驻美使馆和驻比利时使馆，提醒他们一定要做到万无一失。我在电话里告诉驻上述两国使馆的同志，我会守在办公室的电话机前，连夜坐等北约的答复。
    当时我想，一定要在专机出发前把这件事落实到位，使奔赴前线的同志放心，使他们的亲属放心，使大家体会到党中央细致入微的关怀。
    终于，在9日凌晨2时30分左右，北约向中方做出了书面保证。在接到北约的书面保证后，我立即在外交部召开动员会，为专门小组壮行。
    我对专门小组明确提出了四项任务，请他们一定要把党中央、国务院对一线同志们的亲切关怀送到每个人的心坎上；要抓紧时间在当地治疗并接回受伤人员及需要撤离的人员；妥善处理牺牲人员的后事；协助我国驻南联盟大使馆安排好下一步对外对内工作。我还向同志们通报了关于要求以美国为首的北约书面确保我们的专机和人员安全所做工作的情况。
    1999年5月9日拂晓，中方专门小组乘中国民航专机赴贝尔格莱德执行任务，小组从筹备成立到出发，仅用了14个小时。
    在处理“炸馆事件”的那段时间，通宵不眠是经常的事。动员会后，我决定亲赴机场为大家送行。
    我提前赶到专机边，在同志们登机前，一个一个地握手道别。这是战友之间的惜别，在一定意义上讲，他们此行是冒着一定危险出征。
    王国章同志抵达贝尔格莱德后，便给我打来报平安的电话。这时，我的心里才一块石头落了地。
    经过近六十个小时的连续奋战，专门小组出色地完成了在贝尔格莱德的各项任务后，于1999年5月12日上午护送三位烈士的骨灰和六名重伤员及使馆部分撤离人员，平安回到北京。
    克林顿正式道歉
    1999年是克林顿上台执政后的第六个年头。六年中，中美关系一波三折。我们与美国有过几次较量，包括“银河”号事件、李登辉访美、台海危机等。1997年江泽民主席访美、1998年克林顿总统访华，才使中美关系出现转机。1999年4月，我刚刚陪同朱镕基总理访问美国。突如其来的“炸馆事件”使中美关系遭到重大挫折。
    中国驻南联盟大使馆遭重型炸弹袭击后，中方做出一系列强烈反应，其激烈程度令美方始料未及。
    起初，美方只是百般辩解，仅对给中方造成的人员伤亡和财产损失表示深切哀悼和遗憾。但同时，美方又提出克林顿总统要同江主席通话，亲自向江主席做出解释。由于美方迟迟不肯对我国使馆被炸事件做出正式道歉，我们对克林顿总统希望通话的要求，没有做出任何回应。
    13日，克林顿总统在白宫会见中国驻美国大使李肇星，并在李大使专门带去的使馆吊唁簿上留言:“对死难者表示深切哀悼，对其家属和中国人民表示真诚的歉意。”
    考虑到美方态度发生了变化，克林顿总统又一再强烈要求，江泽民主席于14日同克林顿总统通了电话。
    克林顿没有太多寒暄，直入正题说道，“主席先生，我愿对发生在贝尔格莱德的悲剧表示由衷的道歉，尤其是向受伤人员和遇难者的家属表示慰问。我保证查清事件发生的原因，并尽快让中国人民了解事实真相”。
    克林顿反复强调，美中关系非常重要，他将尽最大努力处理好这场“悲剧”，使两国关系恢复正常发展。
    追查真相不放松
    1999年6月16日，美国总统特使托马斯·皮克林来华向中国政府报告美国政府对以美国为首的北约袭击中国驻南联盟大使馆事件的调查结果。我在外交部会见了皮克林。
    皮克林说，美方对这一事件承担责任，造成这一悲剧性错误主要有三个原因:第一，确定南联盟军需供应采购局(FDSP)目标的方法有严重缺陷；第二，美军方和情报部门的数据库未输入中国驻南联盟大使馆正确位置的数据；第三，美核查目标的程序未能纠正上述两方面的错误，美有关部门也未向任何知道该目标是中国使馆而非FDSP的人员进行过了解。
    他反复说，美方绝非故意轰炸中国使馆。因为这样做是完全违反美国的原则和政策的。从决策的角度来说，这是完全不可想象的。
    皮克林还说，美国内部还在就此事进行调查，调查结束后将决定是否对有关人员进行处分。美方愿意解决中方人员伤亡和财产损失问题，并愿就此与中方进行讨论。
    我十分严肃地对皮克林说，我们注意到了美方向中国政府和人民再次做出道歉，也注意到美方表示将继续对轰炸中国驻南联盟大使馆事件进行调查。但我也愿坦率地指出，美方目前关于事件原因的说法是难以令人信服的，由此得出“误炸”的结论是中国政府和人民不能接受的。
    众所周知，外交机构是一个国家主权的象征，外交机构及其人员受到国际法的保护，任何人不得侵犯。然而，美国居然用五枚精确制导重型炸弹轰炸中国使馆，造成中方人员重大伤亡和馆舍严重毁坏。这一行径公然侵犯中国主权，践踏《联合国宪章》以及国际关系和国际法的基本准则。
    我进一步指出，在这一事件中，中国驻南联盟大使馆外交官和新闻记者有三人牺牲，二十多人受伤。这一事件严重伤害了12亿中国人民的感情。中国各地很快出现了抗议怒潮。
    皮克林认真地听取并逐字逐句地记录了我的讲话。
    此后，中方一直就此事向美方提出交涉，要求美方尽快做出积极回复。
    2000年4月8日，皮克林代表美国政府在华盛顿向李肇星大使通报美方对“炸馆事件”的责任调查结果。当然，美方仍重复那些老套说法，只承认使用了不合适的目标定位方法，而且每一级审查都未发现其中的错误，表示美方已对美国情报部门的八名人员进行了惩处，其中一名已被解雇。但皮克林也再三强调，美方将争取尽早兑现对中方的财产损失赔偿，希望美中双方就此了结轰炸事件，共同开辟两国关系的未来。
    坚持索赔不让步
    自1999年7月15日起，中美双方代表在北京就我国驻南联盟大使馆被炸索赔案进行谈判。这是新中国成立50年来首例直接针对外国政府的索赔案件，不仅涉及复杂的法律问题，也关系到我们重大国家利益及民族感情，意义重大。
    中美双方共进行了五轮谈判。中方代表团以充分有力的法律依据为武器，牢牢把握谈判的主动权，迫使美方在谈判中始终都不得不采取低姿态。
    8月，美方按协议支付了中方伤亡人员赔偿金450万美元，由中国政府直接分付给三位烈士家属和受伤人员。2001年1月17日，美政府最终向中国政府支付了轰炸中国驻南联盟大使馆财产损失赔偿金2800万美元。□□http://info.news365.com.cn/was40/detail?record=5&channelid=33026