口袋妖怪黑白2梦天蝎:产品“绿”不“绿”　关键在源头

2011年10月09日 15:16:55 　来源： 人民日报
经过6年多努力，我国绿色食品大型原料标准化生产基地已达1.1亿多亩——
“不怕贵点，就怕不安全”，在北京的超市，不少人购买食品时，选择了绿色有机食品。但也有消费者发出疑问：这些绿色食品真“绿”吗？
产品“绿”不“绿”，关键看原料。为从生产源头保障绿色食品质量和实现可持续发展，2005年，农业部启动了绿色食品大型原料标准化生产基地的创建工作。6年多过去了，基地创建带来了什么，下一步，怎么样做得更好，让“第一车间” 真正“绿”意盎然。
土地有劲了，农民增收了，“第一车间”更“绿”了
黑龙江省五常市民乐镇美裕新村的稻田里，刚过黄腊期的水稻正由青转黄，淡淡的稻花香味悠悠传来。
“比过去，每亩能多收800多元，种出来的稻子也好吃了。”美裕新村村民王忠洲看着即将丰收的稻田说，他的12亩水稻，施有机肥，按绿色食品的标准种植了好几年，产量虽然下来了一些，但质量上来后，卖的价高，12亩反倒增收1万多元。
“这么好的土地不种绿色食品可惜了。”五常市副市长何小刚说，五常土质好，黑土层达1.5米以上，十分宝贵。过去，农民种田全依靠化肥农药，结果土壤逐渐板结，有机质逐步下降到3%左右，现在依靠绿色食品标准的方式施有机肥，大幅减少农药使用量等，土壤有机质含量逐步回到5%左右，土地越来越有劲，种出来的东西既安全又好吃。
而今，五常已成为全国绿色水稻种植大县，水稻收购价每斤比全省平均高出近1元。黑龙江省通过创建绿色食品原料标准化基地，其农药、化肥平均用量不足全国的1/3，目前，全省已建成标准化基地4800万亩，占全国总面积的近一半，2010年，标准化基地农户户均增收500元。
绿色食品原料基地的创建还吸纳了大量农村劳动力就业和创业。据了解，甘肃省创建的11个绿色食品标准化基地，培育农民专业合作组织1300多个、经销经纪人近万名，累计实现劳动力就业500多万人，获取劳务收入25亿多元，从事绿色食品产业劳动者的收入是普通农民的2倍。标准化基地建设规定村屯内环境要“清洁优雅”，促进村容村貌改善。在黑龙江县级以上文明村中，标准化基地村占70%以上。
“当前，人们由能吃饱向要吃好的方向转变，田间，是食品的第一车间，通过绿色食品的标准化种植，在保障食品消费安全和促进农业增效、农民增收等方面发挥了重要作用。”中国农业大学吴文良教授说，由于化肥、农药等化学物质的长期过量使用，导致土壤退化、重金属残留超标、环境污染和食品安全问题日益突出。而推行绿色食品生产规模创建，使我国有1.1亿多亩的农田、果园、茶园、草原、林地、水域受到定期的环境监测、评价和保护。
据了解，目前，全国有340个县（农场）创建了479个标准化基地，种植面积1.1亿多亩，生产总量6547万吨，对接龙头企业1256家，带动农户1686万个，每年直接增加农民收入8.4亿元以上。农业部有关部门抽检表明，2010年基地产品质量抽检合格率达到100%，基地产品质量稳定可靠。农民真正受益，才会自觉接受绿色食品的种植模式
面对一家一户分散种植的现状，要将复杂的绿色食品标准化生产技术和管理措施落实到田间地头，不是一件容易的事。
“特别是不少地方有文化、懂经营、会管理的青壮年农民去城里打工了，让那些中老年人接受新的种植技术更难。”吴文良说。
据了解，为扶持农户、推广技术，地方政府、农技部门以及企业都想了一些办法。黑龙江省各地采取院（校）县共建基地、乡站（所）共建基地，每年组织1万多名专家和技术人员深入基地生产一线，开展形式多样、不同层面的技术培训和生产指导，有力促进了先进适用农业技术的推广应用。四川省凉山彝族自治州政府为了创建绿色食品马铃薯基地，整合产业发展资金近3500万元，用于基地农户购买农资补助、扶持专合组织等等。
“要让农民确实受益，他们才会更容易接受绿色食品的种植方式。”五常市绿色食品发展中心主任姜大伟说，在五常市，有的企业和农民订立收购合同时不再以产量多少来定农民收益，而是以面积确定。“企业按4万元1公顷的标准和我们签订种植合同，哪怕亩产500斤，我的收益也一样。”王忠洲说。“如果农民获得的收入和产量没有直接关系，他也就没有施化肥、农药来增加产量的动力了，并且开始追求如何种出优质稻米。”姜大伟说，企业再通过提供给农民秧苗、有机肥料等措施，有效解决了一家一户难以控制产品质量的难题。
“要想让这种绿色食品的生产方式可持续，让食者心安，关键要让生产者获得更多的收益。”吴文良说，当前，要解决好基地走出的优质农产品能在市场上“站”出来问题，一方面要扶持壮大农村经济合作社的实力，让农民“抱团”闯市场；还要积极引导龙头企业与基地农户共建“第一车间”，通过“龙头企业+合作社+基地农户”的形式，与合作社实行订单生产、最低保护价及保底分红等利益联结方式，形成稳定的经营模式；同时严打假冒伪劣，不让投机取巧者得利，不让老老实实生产绿色食品者吃亏，净化市场环境。
建基地，要“循序渐进、宁缺毋滥”，切不可降低质量标准
采访中，不少人表示对绿色食品基地创建中出现的问题有些担忧。“创建是好事，但是土壤环境改善、水利基础设施建设、监管设备购置等都需要投钱，可政府要花钱的地方很多，钱有限，实施中就可能会打折扣。”一位县里的工作人员说，有些地方对基地建设投入严重不足，亟待加大政策支持，建立基地建设投入保障机制；少数基地建设单位质量意识和责任意识淡薄，标准化生产措施和监管措施落实不到位，一定程度存在“重建轻管”的现象，存在质量安全隐患。
“未来5年，是农产品质量安全寻求发展和突破的重要时期。创建基地，大力推进标准化示范建设，强化生产过程质量控制，不断提升农产品质量安全水平，是‘十二五’农产品质量安全工作的主要任务之一。”农业部有关部门负责人说，绿色食品基地仍需大力发展，但必须坚持“循序渐进、宁缺毋滥”的原则，不可降低质量标准。同时对基地采取动态管理的办法，每年组织监督检查，年检和3年复查不合格，取消基地称号。
根据“十二五”规划，5年内，绿色食品原料标准化基地总数达到800个，基地总面积达1.5亿亩。“从这个目标看，速度放慢了，这是明智之举。”吴文良说，发展绿色有机食品不能通过搞运动等方式简单化，否则只能破坏绿色食品发展的发展大环境，反倒使其丧失发展的优势。
“老百姓搁嘴尝不出食品安全来，这要求政府部门要切实做好管理和服务工作。”哈尔滨市绿色食品办公室主任徐健说，政府部门要加强农药化肥种子等投入品控制，加大对获证企业及其产品的监管力度，实行“基地”监控和“市场”监督双重管理，尽快建立农产品质量安全可追溯体系，确保绿色有机产品的公信力，维护消费者利益。
农业部有关部门负责人表示，维护绿色食品品牌的公信力，前提是完善标准，核心是规范认证，关键是严格监管。下一步，将更加严格基地创建准入条件，加强基地审核把关，强化基地监督管理，不断提高基地建设的质量和水平；增强对绿色食品企业的约束管理，加强证后监管；加强对重点区域、重点行业、重点产品的监督检查，做到“早预防、早发现、早处理”，真正让“第一车间”更多更好地“绿”起来。作者：于猛